Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 24 июня 2015 г. по делу N 33-4051/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Емельяновой Е.В., Зубовой Е.А.,

при секретаре Асланян Л.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 24.06.2015 дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22.04.2015, которым постановлено:

"Исковые требования Корчагиной Любови Евгеньевны удовлетворить.

Признать за Корчагиной Л. Е. с " ... " право на досрочную пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Корчагиной Л. Е. в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, а также период нахождения в учебном отпуске с " ... " по " ... " года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска в пользу Корчагиной Л. Е. судебные расходы в размере " ... "".

Заслушав доклад судьи Емельяновой Е.В., судебная коллегия Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Корчагина Л.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска (далее ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска) о признании права на льготное пенсионное обеспечение, указав, что решением ГУ-УПФР в ЦАО г. Омска N " ... " от " ... " ей отказано в установлении пенсии по пп. 20 п. 1. ст. 30 Федерального закона от " ... " "О страховых пенсиях" N400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не были включены следующие периоды ее медицинской деятельности: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "; период учебного отпуска с " ... " по " ... "; периоды, в которые не подтверждена лечебная деятельность с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ".

Просила с учетом уточнения признать незаконным решение ГУ-УПФР в ЦАО N " ... " от " ... " об отказе в установлении пенсии, включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с её медицинской деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " а также период нахождения в учебном отпуске с " ... " по " ... " и назначить пенсию с " ... "

В судебном заседании Корчагина Л.Е. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска по доверенности Китова А.А. возражала против удовлетворения исковых требований. Повторяя доводы, изложенные в письменном отзыве, указала, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, так как нахождение на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске не является работой, выполняемой в течение полного рабочего дня, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено законом.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит начальник ГУ- УПФ РФ в ЦАО г. Омска Трещилин О.А., ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", период нахождения в учебном отпуске с " ... " по " ... ", периоды в которые не подтверждена лечебная деятельность с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " не могут быть зачтены в специальный стаж Корчагиной Л.Е., так как в соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ N " ... " и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, осуществляемые постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды работы по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Поименованные периоды к таковым не относятся.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Проверив материалы дела, заслушав Корчагину Л.Е. и ее представителя Лаврентьеву Ж.К., согласившихся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.3 ст. 35 указанного Закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска N " ... " от " ... " Корчагиной Л.Е. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием на момент обращения специального трудового стажа, предусмотренного пп. 20 п. 1. ст. 30 Федерального закона от " ... " "О страховых пенсиях" N400-ФЗ. Из специального стажа истца ответчиком были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... "; период учебного отпуска с " ... " по " ... "; периоды, в которые не подтверждена лечебная деятельность с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ". Согласно указанному решению продолжительность специального стажа истца на момент обращения по Постановлению РФ от " ... " N 781, постановлению Конституционного суда 2-П составил " ... "

Обращаясь в суд с иском Корчагина Л.Е. просила включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " с " ... " по " ... " с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", а также период нахождения в учебном отпуске с " ... " по " ... "

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости включить в специальный стаж истца указанные спорные периоды.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, находя их правильными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.

Так, из трудовой книжки Корчагиной (Спириной) Л.Е. АТ-I N " ... " следует, что " ... " она зачислена на должность препаратора кафедры биологии; " ... " освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу; " ... " зачислена студентом на 1 курс Омского медицинского института, " ... " отчислена по окончании института; " ... " зачислена на должность врача-терапевта для прохождения интернатуры в Городскую больницу N " ... " " ... " в порядке перевода направлена в Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области "Клинический кардиологический диспансер" на должность врача-кардиолога; с " ... " по настоящее время работает в должности врача-ревматолога в ревматологическом отделеним Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клинический кардиологический диспансер".

Согласно диплому о профессиональной переподготовке ПП N " ... " и приложению к нему (л.д.13-14), свидетельствам о прохождении повышения квалификации, удостоверению о повышении квалификации N " ... "л.д. 15) справкам, уточняющим условия труда от " ... ", " ... " (л.д. 16-20), истец во время работы в БУЗ Омской области "Клинический кардиологический диспансер" в должности врача ревматолога в ревматологическом отделении в периоды с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... ", с " ... " по " ... " находилась на курсах повышения квалификации, с " ... " по " ... " находилась в учебном отпуске, являвшимся по существу курсами повышения квалификации. При этом период с " ... " по " ... " подтвержден вышеуказанным дипломом и приложением к нему N N " ... "

Постановлением Правительства Российской Федерации от " ... " N " ... " утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 112 КЗОТ РСФСР (действовавшем до " ... ") при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (при повышении квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы).

Трудовым законодательством, действовавшем с " ... " (ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Кроме того, судом установлено, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности. Курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от " ... " N " ... " "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике (п. 21).

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы и учебу, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку Корчагина Л.Е. на даты направления на курсы повышения квалификации и учебные отпуска работала в должности врача-реаниматолога, которая дает ей право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за ней сохранялась заработная плата, что следует из справки БУЗ ОО "Клинический кардиологический диспансер" N " ... " от " ... ", то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от " ... " N 516, Постановлением Правительства РФ N 781, поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения лица на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа лечебной деятельности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от " ... " "О страховых пенсиях в РФ" N400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии ГУ - УПФ РФ в ЦАО г. Омска, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - " ... " составлял " ... ". С учётом включенных судом спорных периодов работы специальный стаж Корчагиной Л.Е. превысил требуемый законом специальный стаж в " ... ", необходимый для получения права на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с чем, суд обоснованно признал за истцом право на досрочную пенсию по старости с " ... "

Поскольку иск был удовлетворен, с ответчика судом были взысканы судебные расходы по правилам ст. 98 ГПК РФ.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда:

Председательствующий: Чекурда А.Г. Дело N 33-4051/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Емельяновой Е.В., Зубовой Е.А.,

при секретаре Асланян Л.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 24.06.2015 дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22.04.2015, которым постановлено:

"Исковые требования Корчагиной Л. Е. удовлетворить.

Признать за Корчагиной Л. Е. с " ... " право на досрочную пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Корчагиной Л. Е. в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, с " ... " по " ... " года, а также период нахождения в учебном отпуске с " ... " по " ... " года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска в пользу Корчагиной Л. Е. судебные расходы в размере " ... "".

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 22.04.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: