Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 30 июня 2015 г. по делу N 33-867/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего - Козырь Е.Н.

судей - Мамий М.Р., Данилова С.А.

при секретаре судебного заседания - Панеш С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Шорова Х.М. на решение Кошехабльского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

в удовлетворении иска Шорова ФИО12, Шоровой ФИО13 к администрации муниципального образования "Блечепсинское сельское поселение", Комитету Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям о признании права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, отказать.

Заслушав доклад судьи Данилова С.А., объяснения истца Шорова Х.М. поддержавшего доводы апелляционный жалобы, полагавшего решение суда подлежащим отмене, объяснения представителей Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям по доверенности - Нагарокова А.А. и Ешева М.А. (по доверенности), и объяснения администрации МО "Блечепсинское сельское поселение" - Воитлева Б.А. (по доверенности), возражавших против доводов жалобы и полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили признать за ними права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере "данные изъяты" рублей на каждого члена семьи и обязать ответчиков направить сведения в уполномоченный орган Российской Федерации для решения вопроса о выплате финансовой помощи. Требования мотивировали тем, что постоянно проживают в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес". В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в а. Белечепсин, "адрес" произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение. Их семья пострадала в результате наводнения, была включена в список граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь в размере по "данные изъяты" руб., но не была включена в списки граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки - финансовую помощь в связи с частичной утратой имущества. Во время паводка пострадало их имущество: холодильник, стулья, стол, мягкая мебель. Однако в акте обследования данный факт не зафиксирован. В акте указано, что подтоплен огород, сарай, курятник, жилой дом подтоплен по фундамент. Однако их имущество в доме было затоплено. С учетом этого, просили удовлетворить заявленный ими иск в полном объеме.

Представитель ответчика МО "Блечепсинское сельское поселение" исковые требования не признал.

Представитель ответчика Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС требования также не признал и просил в удовлетворении иска отказать за необоснованностью и в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе истец Шоров Х.М. просит отменить решение суда и вынести новое об удовлетворении требований. Жалобу мотивирует, тем, что в результате чрезвычайной ситуации - наводнения пострадало имущество: холодильник, стулья, стол, мягкая мебель. В подтверждение заявленных требований ими представлены доказательства, однако суд не дал им должной оценки.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лица, участвующего в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Пунктом 2 данной статьи установлено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 настоящей статьи (включая гарантии по возмещению ущерба, причиненного имуществу граждан вследствие чрезвычайной ситуации), устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.Подпунктами "г, д" п. 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере "данные изъяты" руб. на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - "данные изъяты" руб. на человека, за полностью утраченное имущество - "данные изъяты" руб. на человека).

К имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества (имущества первой необходимости) понимается приведение имущества (имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для использования, в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N 93-рг "О введении режима чрезвычайной ситуации" введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ Указанным распоряжением установлено, что в зону чрезвычайной ситуации включена территория муниципального образования " "адрес"", границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах границы муниципального образования. Акт подписан собственником

Из акта обследования жилого дома частного сектора от ДД.ММ.ГГГГ г., поврежденного в результате паводка жилой дом, расположенный по адресу: Республики Адыгея, "адрес" находился в зоне подтопления. Кроме этого, в акте указано, что жилой дом подтоплен под фундамент, подтоплены огород, сарай курятник.

Как установлено в судебном заседании вышеуказанный акт от ДД.ММ.ГГГГ подписан собственником домовладения, сведений об обжаловании данного акта не представлено.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании за истцами права на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в размере "данные изъяты" рублей на каждого члена семьи, суд первой инстанции исходил из того, что ими не представлено доказательств частичной утраты этого имущества в результате наводнения, имевшего место на территории МО "Блечепсинское сельское поселение" в мае 2014 г.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, истцами не представлено доказательств того, что в результате чрезвычайной ситуации они частично утратили имущество первой необходимости.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на акт обследования жилого дома частного сектора от ДД.ММ.ГГГГ по их месту жительства, согласно которому в графе мебель, бытовая техника - не указано о каком-либо пострадавшем имуществе.

Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из представленных истцами доказательств, судом первой инстанции обоснованно указано, что в данном случае частичной утраты истцами имущества первой необходимости не усматривается.

Других доказательств в обоснование требования о признании права на получение финансовой помощи за частичную утрату имущества первой необходимости истцами не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанций.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 12 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Н. Козырь

Судьи: М.Р. Мамий

С.А. Данилов