Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 мая 2015 г. по делу N 33-1992/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Комиссаровой Л.К., судей Нестеровой А.А., Нестеровой Л.В., при секретаре судебного заседания Поликарповой В.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Малова П.С. к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о возмещении ущерба, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе истца Малова П.С. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 05 марта 2015 года, которым Малову П.С. отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малов П.С. обратился в суд с иском к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о взыскании материального ущерба, причиненного незаконными действиями должностного лица, в размере "данные изъяты" руб., процентов на сумму неосновательного обогащения в размере "данные изъяты" руб.

Требования мотивированы тем, что Сайкин В.В., являясь главой Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, неправомерно возложил на нанимателей по договорам социального найма жилых помещений в доме N "адрес" Н.Л., А.П., Е.К., Н.А., Ф.Н., B.C., Ю.М., О.А., А.А. обязательства по оплате подрядчику стоимости работ на общую сумму "данные изъяты" руб. под незаконным предлогом расторжения договора социального найма без предоставления другого благоустроенного жилого помещения. На основании приговора Яльчикского районного суда Чувашской Республики от дата Сайкин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ. Между Маловым П.С. и сельским поселением 06 ноября 2009 года был заключен договор мены, по условиям которого истец передает свою квартиру N общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную "адрес", находящуюся в его собственности, в собственность сельского поселения, а сельское поселение взамен передает новое жилое помещение квартиру N общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную в доме N "адрес", находящуюся в собственности сельского поселения. Согласно п. 1.4 договора мены, стороны признают обмениваемые объекты недвижимости равноценными, мена производится без доплаты. Сторонами оценена стоимость передаваемой квартиры в размере "данные изъяты" руб. Договор мены прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 23 декабря 2009 года и одновременно была произведена государственная регистрация права собственности истца на квартиру N, расположенную "адрес". При переселении истца Малова П.С. из ветхого (аварийного) жилого помещения - квартиры N "адрес" в жилое помещение квартиру N "адрес" ответчик неправомерно возложил на истца расходы по софинансированию строительства нового жилья. Так, истцом в кассу сельского поселения внесены часть суммы на строительство нового жилья в размере "данные изъяты" руб. 05 февраля 2008 года, "данные изъяты" руб. - 12 марта 2008 года и "данные изъяты" руб. - 21 апреля 2008 года, в кассу подрядной организации ООО ".." в размере "данные изъяты" руб. - 29 мая 2008 года и "данные изъяты" руб. - 14 июля 2008 года, всего "данные изъяты" руб. Указанный ущерб, причиненный незаконными действиями должностного лица, подлежит по мнению истца возмещению ответчиком.

В судебном заседании истец Малов П.С. и его представитель Егоров В.В. исковые требования поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Ишмуратов А.И. просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на их необоснованность, а также на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Яльчикского района Чувашской Республики и третье лицо Сайкин В.В. не присутствовали.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истцом Маловым П.С. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе указывается, что истцом не был пропущен трехлетний срок исковой давности, так как о допущенных неправомерных действиях со стороны главы Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Сайкина В.В. Малову П.С. стало известно только после вынесения Яльчикским районным судом Чувашской Республики в отношении Сайкина В.В. обвинительного приговора от дата. Денежные средства были внесены Маловым П.С. на получение новой квартиры по незаконному указанию должностного лица органа местного самоуправления, в связи с чем подлежат возмещению за счет казны Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Малова П.С., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения представителя ответчика администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики Ишмуратова А.И., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформированной в п.п. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Из вышеприведенных норм следует, что жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Одним из способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда является мена на другое вновь построенное жилое помещение.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п.2 ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Судом первой инстанции установлено, что согласно акту обследования помещения в многоквартирном доме N от 29 июня 2007 года межведомственной комиссией администрации Яльчикского района Чувашской Республики 12 квартирный жилой дом N "адрес" признан подлежащем сносу и снятию с регистрационного учета.

Постановлением главы Яльчикского района Чувашской Республики от 02 июля 2007 года N по вышеуказанному акту обследования межведомственной комиссии, 12 квартирный жилой дом N "адрес" признан непригодным для проживания.

Между администрацией сельского поселения, в лице главы сельского поселения Сайкина В.В., и ООО ".." 26 февраля 2008 года заключен муниципальный контракт N на строительство 14 квартир общей площадью 660 кв.м. в 27-квартирном жилом доме N "адрес", для переселения из ветхого и аварийного жилого фонда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что между Маловым П.С. и Яльчикским сельским поселением Яльчикского района Чувашской Республики 06 ноября 2009 года был заключен договор мены, согласно п.п. 1.2, 1.3 которого стороны произвели мену кв. N "адрес" с общей площадью "данные изъяты" кв.м., принадлежавшую на праве собственности Малову П.С. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21 января 2002 года серии "данные изъяты" N, на кв. N "адрес" с общей площадью "данные изъяты" кв.м., принадлежавшую на праве собственности Яльчикскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики на основании свидетельства о государственной регистрации права от 05 августа 2009 года серии "данные изъяты" N. Из п. 1.4 договора следует, что стороны признают обмениваемые объекты недвижимости равноценными, мена производится без доплаты. Стороны оценивают вышеуказанные квартиры в размере "данные изъяты" руб. Договор мены жилых квартир, заключенный между сторонами 06 ноября 2009 года, зарегистрирован 23 декабря 2009 года и сторонам: Малову П.С. 23 декабря 2009 года выдано свидетельство о государственной регистрации права на кв. N в "адрес" Республики с общей площадью "данные изъяты" кв.м., а Яльчикскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики на кв. N "адрес" с общей площадью "данные изъяты" кв.м.

Приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от дата Сайкин В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб. Потерпевшими по данному делу были признаны В.С., Е.Н., Ф.Н., А.П., Н.А., Ю.М.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд признал обоснованными доводы представителя ответчика относительно того, что сумма в размере "данные изъяты" руб., оплаченная с марта по июль 2008 года истцом на строительство, была зачтена в счет оплаты излишне предоставленной площади в новой квартире, поскольку общая площадь новой квартиры составляет "данные изъяты" кв.м., что на 12.59 кв.м. больше общей площади ранее занимаемого истцом жилого помещения. Оплата муниципальными средствами разницы излишне предоставленной площади между изымаемой квартирой и предоставленной квартирой в данном случае являлась бы неосновательным обогащением истца. Судом было установлено, что на момент заключения договора мены 06 ноября 2009 года истец знал о внесенных им платежах в размере "данные изъяты" руб. на строительство переселяемого жилья и с учетом оплаты указанной суммы согласился с формулировкой равноценности обмениваемых объектов недвижимости в договоре мены, указав, что мена производится без доплаты.

Судебная коллегия согласна с такой позицией суда первой инстанции, поскольку она основана на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что истец Малов П.С. в рамках предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу по обвинению Сайкина В.В. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, потерпевшим по делу не признавался, ввиду этого не может предъявлять требования о возмещении материального ущерба, причиненного незаконными действиями должностного лица.

В соответствии ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно с ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ч. 2 ст. 200 ГК РФ).

Применяя срок исковой давности, суд первой инстанции исходил из того, что на основании договора мены от 06 ноября 2009 года, истцу Малову П.С. было предоставлено новое жилое помещение, следовательно, с момента регистрации в регистрирующем органе договора мены, заключенного между сторонами и выдачи истцу на основании заключенного договора мены свидетельства о праве собственности на обмениваемое жилое помещение, обязательства по предоставлению квартиры, во исполнение которого и были внесены истцом денежные суммы, было исполнено, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным Малову П.С. на новое жилое помещение 23 декабря 2009 года. С указанной даты следует исчислять срок обжалования, то есть с момента исполнения обязательства.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции как соответствующим установленным по делу обстоятельствам, и не вызывает сомнений в его законности и обоснованности.

Довод апелляционной жалобы о том, что о нарушении своих законных прав истцу стало известно только после вынесения в отношении Сайкина В.В. обвинительного приговора Яльчикским районным судом Чувашской Республики дата, и с этого момента следует исчислять срок исковой давности, судебная коллегия находит несостоятельным. Данному доводу в решении дана надлежащая правовая оценка.

В целом выводы суда в решении подробно и убедительно мотивированы со ссылкой на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия с указанными выводами и мотивами, приведенными в решении, соглашается. Нарушений или неправильного применения норм материального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, суд не допустил.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, а также на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Малова П.С. на решение Яльчикского районного суда Чувашской Республики от 05 марта 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Л.К. Комиссарова

Судьи А.А. Нестерова

Л.В. Нестерова