Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 21 октября 1997 г. N 64 "О систематизации законодательства в органах прокуратуры" (утратил силу)

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 21 октября 1997 г. N 64
"О систематизации законодательства в органах прокуратуры"

ГАРАНТ:

Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 19 апреля 2004 г. N 9 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях дальнейшего упорядочения и совершенствования систематизации законодательства в органах прокуратуры Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о порядке ведения систематизации законодательства в органах прокуратуры и Классификатор систематической картотеки нормативных актов, разработанный с учетом специфики прокурорской деятельности.

2. Прокурорам субъектов Российской Федерации, городов, районов, военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур обеспечить организацию работы но систематизации законодательства в строгом соответствии с Инструкцией.

3. Считать утратившим силу приказ Генерального прокурора СССР от 18.07.86 N 62 "О мерах по дальнейшему совершенствованию систематизации законодательства в органах прокуратуры".

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г.

5. Приказ довести до сведения всех работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

Генеральный прокурор

Российской Федерации

Действительный государственный

советник юстиции

Ю.И.Скуратов

Инструкция
о порядке ведения систематизации законодательства
в органах прокуратуры
(утв. приказом Генерального прокурора РФ от 21 октября 1997 г. N 64

1. Общие положения

1.1. Систематизация законодательства в органах прокуратуры ведется в целях эффективной реализации их полномочий по надзору за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, оказания помощи работникам прокуратуры в оперативном поиске нормативных актов по вопросам их деятельности, правильном и единообразном понимании законодательства и его применении.

1.2. Обязанность вести систематизацию законодательства возлагается на старших помощников прокуроров субъектов Российской Федерации, военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур по правовому обеспечению (отделы правового обеспечения), которые:

учитывают федеральные нормативные акты и ведут их систематическую картотеку;

поддерживают нормативную базу и кодексы Российской Федерации в контрольном состоянии;

учитывают нормативные акты соответствующего субъекта Российской Федерации и ведут их систематическую картотеку;

поддерживают нормативную базу и кодексы соответствующего субъекта Российской Федерации в контрольном состоянии;

проводят консультационно-справочную работу, в том числе с использованием компьютерной техники;

обеспечивают свои аппараты и подчиненные прокуратуры нормативными материалами и юридической литературой;

осуществляют контроль за состоянием работы по систематизации законодательства и соблюдением настоящей Инструкции в подчиненных органах прокуратуры, оказывают им практическую помощь.

1.3. Прокуроры городов и районов, помощники прокуроров, на которых возложена систематизация законодательства:

учитывают федеральные нормативные акты и ведут их систематическую картотеку;

поддерживают нормативную базу и кодексы Российской Федерации в контрольном состоянии;

учитывают нормативные акты соответствующего субъекта Российской Федерации и ведут их систематическую картотеку;

поддерживают нормативную базу и кодексы соответствующего субъекта Российской Федерации в контрольном состоянии;

проводят консультационно-справочную работу, в том числе с использованием компьютерной техники;

обеспечивают учет и хранение нормативных материалов и юридической литературы.

1.4. В прокуратурах субъектов Российской Федерации и приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах ведутся картотеки судебной и арбитражной практики, а также журнальных публикаций. Порядок ведения этих картотек определяется прокурором.

2. Ведение систематической картотеки нормативных актов

2.1. Систематическая картотека нормативных актов ведется по Классификатору.

Классификатор представляет собой перечень разделов и подразделов, которые соответствуют в основном системе российского законодательства. Разделы и подразделы имеют цифровые обозначения - индексы (разделы обозначаются римскими цифрами, подразделы - арабскими).

Изменения в Классификатор вносятся Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

2.2. Учету в систематической картотеке федеральных нормативных правовых актов подлежат:

Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, нормативные постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, нормативные указы Президента Российской Федерации, нормативные постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Центрального банка Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

приказы, указания и информационные письма Генерального прокурора Российской Федерации;

постановления и руководящие разъяснения пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации.

Учету в систематической картотеке нормативных актов субъекта Российской Федерации подлежат:

Конституция (устав) соответствующего субъекта Российской Федерации, законодательные акты по предметам совместного ведения, нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления.

Учету не подлежат:

акты хозяйственно-распорядительного характера (о выпуске и поставке продукции, строительстве конкретных зданий и сооружений, выделении денежных средств и материалов и т.д.);

акты персонального характера (о награждении, перемещении по должности, предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам и т.д.);

постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации о работе над проектами законов;

акты о признании утратившими силу и об изменении ранее принятых актов;

акты об изменении в административно-территориальном делении;

акты временного характера.

2.3. На нормативном акте, подлежащем учету, проставляется индекс (цифровое обозначение раздела и подраздела Классификатора) в соответствии с основным вопросом, который регулируется актом.

Если статьи и пункты акта содержат нормы, относящиеся к другим разделам и подразделам Классификатора, соответствующие индексы проставляются против этих статей, пунктов.

Пример.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 829 "О приемной семье" в целом по своему содержанию относится к подразделу 14 раздела VII ("Гражданское и семейное законодательство"), и на первой странице проставляется индекс VII/14.

Вместе с тем пункт 3 постановления содержит нормы, касающиеся вопросов льготного предоставления кредитов, ссуд, взимания налогов, выделения участков, и напротив конкретного абзаца этого пункта необходимо проставить соответственно индексы Х/7, Х/8 и ХIII/12д.

2.4. В соответствии с проставленными индексами на акт заполняются карточки по установленной форме (см. приложение).

Если акт имеет гриф "не для печати", "не подлежит опубликованию" и т.п., этот гриф переносится на карточку, на которой указывается и номер дела, где акт хранится.

Карточки на законы и нормативные акты, опубликованные в Собрании законодательства Российской Федерации, рассылаются в виде Экспресс-бюллетеней Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

2.5. Карточки размещаются в картотеке в соответствии с указанными на них индексами по разделам и подразделам Классификатора в строго хронологическом порядке.

Разделы и подразделы Классификатора разделяются карточками-разделителями, которые должны быть несколько выше учетных. На карточках-разделителях указывается индекс и наименование раздела и подраздела. Индексы разделов указываются также на картотечных ящиках.

3. Ведение контрольных экземпляров нормативных актов

3.1. В прокуратурах субъектов Российской Федерации, городов, районов, военных и других специализированных прокуратурах контрольными ведутся:

изданные до 1993 г. Бюллетени Генеральной прокуратуры РФ;

кодексы Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации;

Собрание законодательства Российской Федерации;

официальные издания законодательного (представительного) органа соответствующего субъекта Российской Федерации;

сборники приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации;

сборники постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации.

Распоряжением прокурора могут быть установлены дополнительно другие издания, которые ведутся контрольными.

3.2. В контрольные экземпляры нормативных актов вносятся отметки о всех изменениях, дополнениях и признании нормативных актов (статей, пунктов, абзацев) утратившими силу.

3.3. Контрольные отметки должны точно отражать формулировку нормы акта, которым вносятся изменения, и содержать ссылку на его вид, дату, номер и источник его опубликования.

В контрольной отметке допускаются следующие сокращения:

акт утратил силу - "утр. с.";

частично утратил силу - "ч/утр. с.";

действие акта продлено - "продл. на... (до)";

распространено - "распр.";

акт дополнен - "доп.";

изменен - "изм.";

изложен в новой редакции - "нов. ред.".

Сокращается также наименование вида акта и источника его опубликования ("пост.", "распор.", "СЗ РФ").

3.4. Контрольные отметки ко всему акту в целом производятся на верхнем поле первой страницы, а при большом количестве отметок на отдельной вклейке. Контрольные отметки к статьям, пунктам делаются на полях напротив соответствующих статей, пунктов.

В случае признания акта, статей, пунктов утратившими силу или изложения их в новой редакции текст акта, статей, пунктов перечеркивается косой чертой.

При признании утратившей силу статьи (пункта) акта, в которой содержится запись об утверждении прилагаемого к акту положения, устава, инструкции, текст такого приложения также полностью перечеркивается и над его заголовком делается контрольная отметка.

Примеры.

Указом Президента РФ от 20.05.96 N 740 "О Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации" признано утратившим силу распоряжение Президента РФ от 30.12.95 N 560-рп.

В Собрании законодательства РФ, 1996, N 2, ст. 92, где опубликовано это распоряжение, следует перечеркнуть косой чертой текст распоряжения и над заголовком сделать отметку: "утр. с. - см. Указ Президента РФ от 20.05.96 N 740 (СЗ РФ, 1996, N 21, ст. 2474)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.96 N 298 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации "О введении единой системы обязательной экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров" название постановления и пункт 2 изложены в новой редакции, из пункта 1 и абзаца третьего пункта 5 исключено слово "обязательных", из абзацев пятого и шестого пункта 3 Положения о Комиссии Правительства РФ по вопросам экспертной оценки ... исключено слово "обязательной". Положение о порядке допуска российских и иностранных организаций и проведения экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров дополнено пунктом 8.

В Собрании законодательства РФ, 1996, N 2. ст. 107, где опубликовано изменяемое постановление, следует:

перечеркнуть название постановления и на полях сделать отметку: "назв. пост. - нов. ред. - см. пост. Правит. РФ от 21.03.96 N 298 (СЗ РФ, 1996, N 14, ст. 1446)";

пункт 2 перечеркнуть косой чертой и на полях сделать отметку: "п.2 - нов. ред. - см.пост.Правит. РФ от 21.03.96 N 298 (СЗ РФ, 1996, N 14, ст. 1446)";

в пункте 1 и абзаце третьем пункта 5 зачеркнуть слово "обязательных" и на полях сделать отметку: "п.1. абз.3 п.5 - искл. сл. - см.пост.Правит. РФ от 21.03.96 N 298 (СЗ РФ, 1996, N 14, ст. 1446)";

в абзацах пятом и шестом пункта 3 Положения о Комиссии ... зачеркнуть слово "обязательной" и на полях сделать отметку: "абз.5, 6 п.3 - искл. сл. - см.пост.Правит. РФ от 21.03.96 N 298 (СЗ РФ, 1596, N 14, ст. 1446)";

в Положении о порядке допуска ... после пункта 7 сделать отметку: "доп.п.8 - см.пост.Правит. РФ от 21.03.96 N 298 (СЗ РФ, 1996, N 14, ст. 1446)".

Текст акта (статьи, пункта) не перечеркивается, если он признается утратившим силу частично.

При дополнении, изменении редакции статей кодексов или постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, кроме соответствующих отметок на полях, в кодексы и постановления пленумов вклеиваются тексты новой редакции статей или дополнений.

3.5. При получении нового издания кодекса (сборника) контрольный экземпляр заменяется новым. Изменения и дополнения вносятся в контрольный экземпляр нового издания после даты, по состоянию на которую издан кодекс (сборник). Контрольный экземпляр предыдущего издания сохраняется для справок.

4. Учет и хранение нормативных актов

4.1. Нормативные акты, официальные и другие издания подлежат учету и хранению. Нормативные акты и другие издания с грифом "для служебного пользования" и секретные подлежат учету и хранению в соответствии с установленным в органах прокуратуры порядком.

Официальные и другие издания переплетаются в комплекты по годам.

4.2. Порядок пользования нормативными актами определяется распоряжением прокурора. При этом пользование контрольными экземплярами нормативных актов производится, как правило, в кабинете, в котором они хранятся.

4.3. Ответственность за сохранность нормативного материала возлагается на работника, выполняющего обязанности по систематизации законодательства.

Передача фонда нормативных актов при переводе и увольнении работника производится по акту.

ГАРАНТ:

Об участии органов и учреждений прокуратуры в систематизации законодательства см. также приказ Генеральной прокуратуры РФ от 9 августа 1996 г. N 47

Классификатор картотеки нормативных актов
(утв. приказом Генерального прокурора РФ от 21 октября 1997 г. N 64)

I. Государственное и общественное устройство

1. Конституция Российской Федерации. Конституции и уставы субъектов Российской Федерации.

Договоры (соглашения) между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

1а. Конституционный надзор. Конституционный Суд Российской Федерации (постановления, определения и др.).

Федеральные органы государственной власти:

1б. Президент Российской Федерации. Администрация Президента РФ. Органы при Президенте РФ (комитеты, советы, комиссии, агентства, центры и др.).

Счетная палата Российской Федерации.

1в. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации.

1г. Государственная Дума.

Федеральные органы исполнительной власти:

2. Правительство Российской Федерации. Органы и организации при Правительстве РФ (комитеты, советы, комиссии, межведомственные комиссии и др.).

3. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти.

4. Органы государственной, законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Местное самоуправление.

5. Избирательная система. Выборы. Депутаты (избрание, статус, отзыв, обеспечение деятельности). Помощник депутата.

6. Законодательная инициатива. Нормотворческая деятельность органов государственной власти. Порядок подготовки и обсуждения проектов нормативных актов, опубликования и вступления их в силу.

Всенародное обсуждение. Референдум.

Учет. Систематизация законодательства. Информация и информатизация.

7. Государственные и ведомственные инспекции.

8. Гражданство. Регистрация и перепись населения. Переселение. Вынужденные переселенцы. Беженцы (льготы - см. раздел XXI, п.7).

8а. Межнациональные отношения. Национальные меньшинства. Государственная политика в отношении соотечественников, проживающих за рубежом.

9. Государственные награды. Высшие степени и знаки отличия. Государственные и иные премии.

10. Праздники. Памятные дни. Юбилеи. Порядок увековечения памяти выдающихся людей, исторических событий.

11. Порядок организации и проведения митингов, шествий, демонстраций, собраний, конференций, съездов и других массовых мероприятий.

12. Законодательство об общественных объединениях и организациях (общие вопросы регулирования их деятельности, создание и порядок регистрации и др.).

13. Жалобы граждан. Порядок их рассмотрения. Выдача справок населению.

14. Архивное дело. Делопроизводство.

15. Законодательство о религиозных культах, объединениях.

16. Государственный герб, гимн, флаг. Государственные символы субъектов Российской Федерации.

Государственный язык.

Столицы. Административно-территориальное деление.

Порядок наименования и переименования городов и других населенных пунктов, а также физико-географических объектов.

Присвоение имен.

II. Законодательство об обороне

1. Общие вопросы. Законы об обороне, всеобщей воинской обязанности. Призывы, мобилизации и демобилизации. Эвакуация и реэвакуация. Военный учет. Учебные сборы.

2. Порядок прохождения военной службы. Воинские уставы. Сроки военной службы. Альтернативная гражданская служба. Гражданский персонал Вооруженных Сил.

3. Обязанности и ответственность военнослужащих.

4. Воинские звания, знаки и отличия. Форма одежды.

5. Права, льготы и социальная защита военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей. Социальная защита членов семей, потерявших кормильцев. Пенсионное обеспечение.

6. Гражданская оборона. Защита объектов.

7. Военное положение. Военные повинности. Действие войск в чрезвычайных ситуациях.

8. Военно-строительные отряды.

9. Военные учебные заведения. Военные кафедры при образовательных учреждениях высшего профессионального образования. Подготовка и переподготовка военных кадров.

10. Вопросы международного военного сотрудничества. Участие войск в миротворческих миссиях.

III. Суд. Арбитраж. Юстиция

1. Общие вопросы суда и судоустройства. Судебная реформа. Судебная система. Конституционное судопроизводство.

Военные суды.

Исполнительное производство.

2. Пленум Верховного Суда РФ. Пленум Верховного Суда субъекта Российской Федерации (постановления, разъяснения, информационные письма и др.).

3. Статус судей, назначение судей, оплата труда. Конференции судей. Квалификационные коллегии.

Народные и присяжные заседатели.

4. Органы юстиции.

5. Нотариат.

6. Адвокатура.

7. Юрисконсульты.

8. Судебно-экспертные учреждения.

9. Арбитражно-процессуальное законодательство. Общие положения.

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ. Третейские суды.

9а. Производство в арбитражном суде I инстанции. Производство по пересмотру решений.

IV. Прокуратура

1. Общие положения.

2. Система, организация и штаты органов прокуратуры РФ. Подготовка и переподготовка кадров. Классные чины и форменная одежда прокурорско-следственных работников.

3. Материальное и социальное обеспечение работников органов и учреждений прокуратуры (заработная плата, пенсионное обеспечение и т.д.).

4. Поощрение и ответственность работников прокуратуры.

5. Планирование работы, контроль исполнения. Делопроизводство, учет и отчетность в органах прокуратуры. Систематизация законодательства.

6. Приказы (указания) и инструкции по вопросам обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также борьбы с преступностью (общие вопросы).

По основным направлениям прокурорской деятельности:

6а. Надзор да исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

6б. Надзор за исполнением законов

органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

6в. Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

6г. Надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом.

6д. Борьба с нарушениями законов об охране частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

6е. Борьба с преступностью и другими правонарушениями, расследование преступлений в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, привлечение к уголовной ответственности.

6ж. Разработка совместно с другими государственными органами мер предупреждения преступлений и иных правонарушений.

6з. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

6и. Участие в нормотворческой деятельности. Законопроектная работа.

6к. Отдельные вопросы организации работы. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб, и обращений.

7. Военная прокуратура.

8. Научные и другие учреждения и организации при Генеральной прокуратуре РФ.

V. Уголовное законодательство

1. Общие вопросы уголовного законодательства. Предупреждение преступлений, реформа уголовного законодательства.

2. Преступление. Уголовная ответственность. Наказание. Принудительные меры медицинского характера.

3. Освобождение от уголовной ответственности и наказания.

4. Преступления против государственной власти.

Преступления против личности:

5. Преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности и половой свободы личности; семьи и несовершеннолетних.

6. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Преступления в сфере экономики:

7. Преступления против государственной собственности и собственности общественных объединений.

8. Преступления против частной собственности граждан и юридических лиц (товариществ, обществ и т.п.).

9. Преступления в сфере экономической деятельности. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

10. Должностные преступления.

11. Преступления против правосудия.

12. Преступления против порядка управления.

13. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.

14. Преступления против военной службы.

15. Уголовная ответственность несовершеннолетних.

16. Преступления против мира и безопасности человечества.

17. Борьба с организованной преступностью и коррупцией.

V-1. Уголовно-исполнительное законодательство

1. Общие положения. Реформа уголовно-исполнительного законодательства.

2. Исполнение наказания. Учреждения, исполняющие наказания.

3. Содержание под стражей подозреваемых в совершении преступлений.

VI. Уголовно-процессуальное законодательство

1. Общие положения. Реформа уголовно-процессуального законодательства.

2. Подсудность.

2а. Упрощенная форма подготовки материалов.

3. Участники процесса, их права и обязанности. Общественные обвинители и общественные защитники. Обстоятельства, исключающие возможность участия в судопроизводстве. Отводы.

4. Доказательства.

5. Меры процессуального принуждения.

6. Возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие.

7. Производство в суде первой инстанции. Производство у мирового судьи. Производство в суде присяжных. Постановление приговора.

8. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений.

9. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений.

10. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

11. Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних.

12. Применение принудительных мер медицинского характера.

13. Гражданский иск в уголовном деле.

VII. Гражданское и семейное законодательство

1. Общие положения. Субъекты и объекты гражданских прав. Сроки. Исковая давность.

2. Право собственности.

Государственная и муниципальная собственность. Приватизация государственного и муниципального имущества.

3. Собственность общественных объединений. Собственность совместных предприятий, иностранных граждан и организаций.

4. Частная собственность граждан. Частная собственность юридических лиц (товариществ, обществ и т.д.).

5. Обязательственное право. Общие положения.

6. Купля-продажа. Мена. Дарение. Заем и кредит.

7. Поставка. Контрактация. Перевозка.

8. Имущественный наем. Прокат.

9. Подряд. Подрядные торги (тендеры). Аренда.

10. Другие виды обязательств (поручение, хранение, комиссия и др.).

11. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Ответственность за нарушение обязательств.

12. Авторское право и смежные права. Правовая охрана интеллектуальной собственности. Патентное право.

13. Наследственное право.

14. Брачно-семейное законодательство. Имущество супругов. Алиментные обязанности. Усыновление (удочерение). Опека и попечительство.

15. Акты гражданского состояния.

16. Применение законов о браке иностранных государств, международных договоров и соглашений.

VIII. Гражданское процессуальное законодательство

1. Общие положения. Государственная пошлина. Судебные расходы и штрафы. Процессуальные сроки.

2. Подведомственность. Подсудность.

3. Участники гражданского процесса. Представительство в суде. Участие прокурора в процессе.

4 Доказательства.

5. Производство дел в суде первой инстанции. Обеспечение иска.

6. Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений (по жалобам на неправильности в списках избирателей, на действия административных органов, о взыскании недоимок по налогам, о неправомерных действиях должностных лиц и т.д.).

7. Особое производство (установление фактов, имеющих юридическое значение; признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим, ограниченно дееспособным или недееспособным и т.д.).

8. Производство дел в кассационной и надзорной инстанции.

9. Исполнение судебных решений.

IX. Законодательство по общим вопросам хозяйственной
деятельности, о предприятиях и предпринимательской деятельности

1. Акты, регулирующие комплексные вопросы хозяйственной деятельности.

Государственные программы (межгосударственные, федеральные, региональные, целевые программы (комплексные).

Зоны свободного предпринимательства. Свободные экономические зоны.

2. Общие вопросы организации и управления промышленностью.

Антимонопольное законодательство.

3. Государственный заказ. Государственные нужды.

Материально-техническое снабжение (поставка продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, тара, заготовка и распределение вторичного сырья).

4. Порядок создания (образования), реорганизации, ликвидации предприятий, организаций и учреждений. Государственная регистрация предприятий. Аттестация предприятий.

Банкротство (несостоятельность) предприятий.

4а. Лицензирование отдельных видов деятельности.

5. Порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества.

6. Новая техника, техническое творчество.

7. Общие вопросы цен и ценообразования. Скидки, надбавки, наценки. Виды цен.

8. Качество продукции. Стандартизация. Сертификация. Защита прав потребителей.

9. Хозрасчет. Себестоимость. Режим экономии.

9а. Аренда, арендный подряд.

10. Маркировка, товарные знаки, знаки обслуживания.

11. Метрология. Пробирное дело.

12. Учет и статистика. Отчетность.

13. Права руководителей предприятий, организаций и учреждений (в т.ч. главного бухгалтера и других работников учета). Выборы руководителей. Заключение контрактов.

14. Бухгалтерские отчеты. Ревизии. Инвентаризации.

15. Демография. Переписи населения. Миграция населения.

16. Производственные кооперативы. Индивидуальные частные предприятия и предпринимательская деятельность.

17. Организационно-правовые формы юридических лиц (малые предприятия, государственные и муниципальные предприятия, хозяйственные товарищества и общества, некоммерческие организации, хозяйственные объединения, предприятия с иностранными инвестициями, совместные предприятия, инофирмы, биржи).

X. Законодательство о финансах и кредите

1. Общие положения финансовой системы.

2. Федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местный и иные виды бюджетов. Бюджетное регулирование (субвенции, дотации, ссуды, субсидии, ассигнования). Исполнение бюджетов. Фонды.

3. Финансирование отраслей хозяйственной деятельности. Инвестиции. Инвестиционные фонды.

4. Финансовый и налоговый контроль. Банковский надзор. Аудиторская деятельность. Ответственность за нарушения финансового законодательства.

5. Займы и лотереи, приватизационные чеки. Акции, облигации, векселя и другие ценные бумаги.

6. Денежная система и денежное обращение в РФ. Индексация денежных доходов населения. Валютное регулирование, валютные фонды и счета, валютные биржи. Драгоценные металлы и драгоценные камни.

7. Банковская деятельность. Кредиты. Льготный кредит. Сберегательное дело. Ломбарды.

8. Налоговая система Российской Федерации. Федеральные налоги и сборы. Налоги и сборы субъектов Российской Федерации. Местные налоги и сборы. Льготы по налогам. Государственная пошлина.

9. Общие вопросы страховой деятельности. Обязательное, добровольное, личное, имущественное страхование. Страхование ответственности. Надзор за страховой деятельностью.

XI. Законодательство о строительстве, капитальном ремонте,
градостроительстве и архитектуре

1. Общие положения.

2. Договоры, титулы, списки и лимиты.

3. Проектно-сметная и другая техническая документация. Экспертиза проектов. Финансирование и кредитование капитального строительства.

4. Строительный контроль и авторский надзор.

5. Строительные организации.

6. Строительные материалы.

7. Монтажные работы.

8. Промышленное и непромышленное строительство.

9. Жилищное строительство. Кооперативное и индивидуальное строительство. Самовольное строительство.

9а. Снос (перенос) домов и строений.

10. Порядок сдачи и приемки в эксплуатацию строительных объектов. Незавершенное строительство. Консервация.

11. Капитальный ремонт, реконструкция зданий, сооружений.

12. Архитектура. Планировка, застройка и реконструкция городов и других поселений.

XII. Законодательство о промышленности и электрификации

1. Общие положения.

2. Отдельные отрасли промышленности.

2а. Конверсия оборонной промышленности.

3. Основные и оборотные средства. Оборудование и материалы, Амортизация.

4. Местная промышленность. Промыслы и ремесла. Старатели. Индивидуально-трудовая деятельность. Переработка давальческого сырья.

5. Электрификация. Газификация.

6. Товары народного потребления.

XIII. Законодательство о сельском хозяйстве.
Землепользование и землеустройство. Водное, рыбное и
лесное хозяйство. Охота. Охрана природы и животного мира

1. Общие положения. Система органов управления сельским хозяйством.

2. Механизация и электрификация сельского хозяйства.

3. Сельские специалисты. Оплата труда.

4. Совхозы. Агропромышленные комплексы, объединения, комбинаты. Государственные сельскохозяйственные предприятия.

5. Сельхозкооперативы. Колхозы. Общие вопросы.

5а. Примерный Устав сельскохозяйственного кооператива, другие учредительные документы.

5б. Планирование. Финансовая деятельность. Фонды.

5в. Оплата и дисциплина труда членов сельскохозяйственных кооперативов. Льготы. Материальная ответственность.

5г. Колхозный двор. Крестьянские (фермерские) хозяйства. Ассоциации крестьянских хозяйств.

5д. Производственно-хозяйственная деятельность. Межколхозные и государственно-колхозные предприятия и организации.

6. Полеводство. Семеноводство. Посевные, уборочные и другие сельхозработы. Потравы посевов.

7. Огородничество. Садоводство. Виноградарство.

8. Хлопководство. Шелководство. Табаководство.

9. Животноводство. Звероводство. Птицеводство. Пчеловодство. Сенокос. Корма.

10. Агрономические мероприятия. Химизация.

11. Ветеринарные и зоотехнические мероприятия. Карантин.

12. Землепользование. Землеустройство. Общие вопросы. Земельная реформа.

12а. Землепользование колхозов и других сельскохозяйственных кооперативов.

12б. Землепользование совхозов и других сельхозпредприятий.

12в. Земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения.

12г. Земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов).

12д. Землепользование граждан (приусадебные участки, служебные наделы для коллективного садоводства и огородничества, индивидуального и кооперативного жилищного строительства, для выпаса скота, сенокошения).

12е. Земли государственного лесного фонда.

12ж. Земли государственного водного фонда.

12з. Земли государственного запаса.

12и. Собственность на землю. Землепользование (аренда). Предоставление и изъятие земель. Залог земли (ипотека). Продажа земель. Плата за землю. Земельный налог.

12к. Разрешение земельных споров. Возмещение убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.

12л. Ответственность за нарушение земельного законодательства.

13. Целинные и залежные земли.

14. Недра. Собственность на недра, пользование недрами, виды пользования. Охрана недр.

15. Общие вопросы охраны водных объектов и водных ресурсов. Управление в области охраны водных объектов. Противопаводковые мероприятия.

16. Рыбное хозяйство. Рыболовецкие предприятия. Охрана рыбных запасов, регулирование рыболовства и рыбоводства.

17. Лесное хозяйство. Общие вопросы.

17а. Органы лесохозяйства. Управление в области охраны лесов.

17б. Лесопользование. Виды лесопользования. Лесонасаждения. Побочные пользования в лесах.

17в. Лесозаготовки и лесосплав. Продажа древесины физическим и юридическим лицам. Возмещение ущерба лесному хозяйству.

17г. Охрана лесов. Лесонарушения. Разрешение споров о лесопользовании.

18. Охота и ведение охотничьего хозяйства. Лицензии. Таксы. Ответственность за нарушения правил охоты.

19. Охрана природы и животного мира (заповедники, заказники, питомники). Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды и животного мира.

20. Подсобные предприятия и промыслы в сельском хозяйстве.

XIV. Законодательство о заготовках и закупках

1. Общие положения. Заготовительные органы. Заготовительная деятельность потребительской кооперации.

2. Договор контрактации. Закупочные и договорные цены. Встречная продажа (бартерные отношения).

3. Заготовки и закупки отдельных видов сельскохозяйственной продукции и сырья.

3а. Зерновые и масличные культуры. Хлопок.

3б. Овощи. Картофель. Фрукты.

3в. Продукция животноводства.

3г. Пушно-меховое сырье.

3д. Закупки сельскохозяйственной продукции у граждан, фермеров и хозяйств различных форм собственности.

4. Прием, хранение, переработка, использование заготовленной продукции. Склады, элеваторы, холодильники.

Нормы естественной убыли.

5. Государственные продовольственные резервы.

ХV. Законодательство о транспорте, дорожном хозяйстве
и связи

1. Общие вопросы транспорта.

2. Железнодорожный транспорт и его органы. Подъездные пути.

2а. Перевозки и сохранность грузов. Погрузо-разгрузочные работы.

2б. Безопасность движения.

3. Морской транспорт и его органы. Безопасность мореплавания. Морская арбитражная комиссия.

3а. Морские перевозки. Сохранность грузов.

4. Речной транспорт и его органы. Безопасность судоходства.

4а. Перевозка грузов по внутренним водным путям. Сохранность грузов.

5. Флот рыбной промышленности.

6. Воздушный транспорт. Безопасность полетов. Сохранность багажа и грузов.

7. Автомобильный и городской транспорт. Общие вопросы.

7а. Перевозка пассажиров и багажа. Автосервис.

7б. Борьба с аварийностью. Безопасность движения.

7в. Автомототранспорт индивидуальных владельцев.

7г. Метрополитен, наземный городской транспорт.

8. Смешанные перевозки.

8а. Тарифы и сборы. Штрафы. Льготы на транспорте.

9. Мобилизация и привлечение транспортных средств.

10. Дорожное и мостовое хозяйство.

11. Связь. Почта. Телеграф. Телефон. Правительственная и иные виды специальной связи. Фельдъегерская связь.

12. Топливо, горючие и смазочные материалы.

XVI. Законодательство о торговле и общественном питании

1. Общие положения. Межтерриториальные торговые связи. Торговое представительство и посредничество. Торгово-промышленная палата.

2. Государственная торговля. Товарооборот.

2а. Коммерческая (частная) торговля.

3. Порядок продажи отдельных товаров (хлеб, водка, оружие, автомашины и др.).

4. Продажа товаров в кредит.

5. Торговые и складские помещения. Хранение товаров. Нормы естественной убыли.

6. Торговый контроль. Госторгинспекция. Торговая экспертиза. Защита прав потребителей.

7. Работники торговли.

8. Специализированная торговля (орсы, военторги, комиссионные магазины и т.п.).

9. Кооперативная торговля. Потребительская кооперация.

10. Встречная продажа. Рынки. Рыночные фонды. Ярмарки. Аукционы.

11. Общественное питание.

12. Цены в торговле и общественном питании.

12а. Цены кооперативов.

XVII. Законодательство о труде

1. Общие положения. Трудоустройство, занятость населения.

2. Коллективный договор.

3. Трудовой договор (контракт).

3а. Содержание и срок трудового договора (контракта).

3б. Прием на работу. Ограничение совместной службы родственников.

3в. Испытание при приеме на работу.

3г. Совместительство. Заместительство. Совмещение профессий.

3д. Государственная служба. Правила о прохождении государственной службы (аттестация, присвоение классных чинов, рангов и др.). Квалификационный справочник.

3е. Перевод на другую работу. Гарантии и компенсации при переводах.

3ж. Прекращение трудового договора (контракта). Порядок увольнения некоторых категорий рабочих и служащих. Гарантии и компенсации при увольнении.

3з. Трудовой стаж. Трудовые книжки и другие документы о работе.

4. Нормы выработки (нормы времени). Нормативы численности. Штатное расписание (типовые штаты).

5. Производственная практика. Стажировка.

6. Обеспечение предприятий и учреждений кадрами. Курсы. Ученичество. Повышение квалификации. Переподготовка.

7. Льготы для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением.

8. Гарантии и компенсации. Пособия по безработице, статус безработного.

9. Гарантии и компенсации при командировках. Полевые надбавки.

10. Рабочее время (рабочий день, рабочая неделя, работа в ночное время, сверхурочная работа и т.д.).

11. Время отдыха (выходные и праздничные дни, отпуска и т.д.).

12. Оплата труда:

12а. Форма, система оплаты труда. Тарифные сетки. Сроки и место выплаты. Минимальный размер оплаты труда.

126. Надбавки, доплаты, коэффициенты, персональные оклады.

12в. Оплата труда при отклонении от общих условий работы (при многостаночном обслуживании, выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий, заместительстве, браке, простое, за работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и праздничные дни и т. д.).

13. Вознаграждение за труд (премирование).

14. Льготы в сфере труда для отдельных категорий работников. Выслуга лет. Форменная одежда.

15. Материальная ответственность работников за причиненный ущерб.

16. Трудовая дисциплина (Правила внутреннего трудового распорядка, уставы о дисциплине, взыскания, дисциплинарная ответственность, поощрения за успехи в работе).

17. Охрана труда. Техника безопасности и производственная санитария. Спецпитание и спецодежда. Вредные условия труда. Возмещение работодателей ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

18. Труд женщин и подростков. Льготы для них.

19. Условия труда сезонных и временных работников. Домашние работники.

20. Специалисты. Молодые специалисты.

21. Трудовые споры. Забастовки. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и ответственность за его нарушение.

22. Работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Работа за границей.

23. Профсоюзы. Участие работников в управлении производством. Совет трудового коллектива.

XVIII. Жилищное законодательство. Законодательство о
жилищно-коммунальном хозяйстве.
Бытовое обслуживание населения

1. Общие положения. Жилищная реформа. Органы управления жилищным фондом и бытовым обслуживанием населения.

Жилищный фонд:

1а. Государственный жилищный фонд (ведомственный). Муниципальный жилищный фонд. Государственные дачи.

1б. Общественный жилищный фонд (жилые дома, принадлежащие сельхозкооперативам, общественным организациям).

1в. Фонд жилищно-строительных, жилищных и дачно-строительных кооперативов.

1г. Частный жилищный фонд граждан и юридических лиц. Кондоминиум.

2. Порядок предоставления жилых помещений и условия пользования ими:

2а. Учет, распределение и предоставление жилой площади.

2б. Условия пользования жилой площадью (договор найма, аренды жилого помещения, изменение условий договора, поднаем жилого помещения и т.д.)

2в. Оплата жилья (компенсации, субсидии). Коммунальные услуги. Тарифы, льготы. Ремонт.

2г. Дополнительная жилая площадь. Бронирование жилых помещений.

2л. Обмен жилья.

2е. Служебные жилые помещения.

2ж. Выселение и переселение в судебном порядке.

2з. Административное выселение.

3. Общежития. Гостиницы.

4. Аренда и безвозмездное предоставление в пользование жилых и нежилых помещений.

4а. Приватизация квартир (домов). Рынок жилья.

5. Управление жилищным фондом (ДЭЗы, РЭУ и т.п.).

6. Коммунальные предприятия. Кладбища. Похоронное дело. Ритуальные услуги. Зеленые насаждения.

7. Благоустройство городов. Городское хозяйство: газ, электричество, водопровод, канализация и т.д.

8. Бытовое обслуживание населения. Бытовой прокат. Тарифы и льготы.

9. Содержание животных в городах.

XIX. Законодательство об образовании,
культуре и научной деятельности

1. Общие положения. Органы управления образованием, в сфере науки и культуры.

1а. Строительство и ремонт образовательных учреждений.

2. Дошкольные образовательные учреждения. Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

3. Учреждения среднего профессионального образования. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии.

4. Общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования). Негосударственные образовательные учреждения (частные, общественных и религиозных организаций (объединений). Плата за обучение.

5. Работники просвещения.

6. Учреждения высшего профессионального образования. Подготовительные курсы, отделения.

Прием иностранных граждан на учебу в российские учебные заведения. Направление российских граждан на учебу за границу.

7. Заочное и вечернее обучение. Экстернат. Самообразование.

8. Права и социальная защита обучающихся и воспитанников (стипендии, льготы, учебники и учебные пособия, каникулы, летний отдых и др.).

9. Научные организации и научно-исследовательская работа (академии, научные учреждения системы РАН, научные центры, научные коллективы предприятий и фирм, научные экспедиции). Статус научных работников. Аттестация научных кадров. Научные звания и научные степени. Аспирантура, докторантура, адъюнктура.

10. Культурно-просветительная работа. Библиотеки, книжные палаты. Клубы.

11. Театрально-зрелищные организации и предприятия (театры, кинопрокат, фильмо-, видео- и фонотеки, парки культуры и отдыха). Музеи и выставки. Музейное дело. Конкурсы, смотры и фестивали. Охрана и использование памятников истории и культуры. Антиквариат.

12. Печать. Издательства. Типографии.

13. Телевидение. Радиовещание.

13а. Реклама.

14. Экскурсии. Туризм.

ХХ. Законодательство об охране здоровья населения,
физической культуре и спорте

1. Общие положения. Медицинское страхование (обязательное, добровольное).

2. Медицинские учреждения. Лечебно-профилактическая помощь населению (бесплатная, платная, льготы по оплате).

3. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Государственный санитарный надзор.

4. Медицинские работники. Частная медицинская практика.

Доноры.

5. Профилактика массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Охрана здоровья матери и ребенка.

6. Борьба с алкоголизмом, наркоманией и курением. Психиатрическая и наркологическая помощь. Принудительное лечение.

7. Медицинские экспертизы (врачебно-трудовая, судебно-медицинская и судебно-психиатрическая).

Установление инвалидности.

8. Обеспечение медикаментами и лекарствами. Льготы на их приобретение.

19. Физкультура и спорт.

10. Санаторно-курортное лечение (санатории, дома и зоны отдыха, детские оздоровительные учреждения).

XXI. Законодательство о социальном страховании
и социальном обеспечении

1. Общие вопросы. Органы социального обеспечения и социальной защиты.

2. Финансирование государственного социального обеспечения (Пенсионный фонд РФ, страховые тарифы, негосударственные пенсионные фонды, фонды социальной защиты).

2а. Финансирование государственного социального страхования (Фонд социального страхования РФ, страховые тарифы).

3. Пенсионное обеспечение. Общие вопросы.

3а. Пенсии по старости. Пенсии по инвалидности. Пенсии по случаю потери кормильца.

3б. Пенсии членам колхозов, а также председателям, специалистам и механизаторам.

3в. Персональные пенсии. Пенсии на льготных основаниях.

3г. Пенсия работникам науки, культуры, народного образования, а также другим отдельным категориям работников.

3д. Пенсии за выслугу лет.

3е. Выплата пенсий работающим пенсионерам.

4. Льготы пенсионерам.

5. Исчисление пенсии и заработка. Надбавки. Перерасчет пенсий.

6. Пособия:

6а. Пособия по государственному социальному страхованию.

6б. Пособия по беременности и родам, при рождении ребенка и по уходу за ним. Пособия на детей многодетным и одиноким матерям и др. Единовременные пособия, материальная помощь.

6в. Пособия членам сельскохозяйственных кооперативов.

6г. Пособия на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на детей, находящихся под опекой (попечительством), и др.

6д. Социальные пособия на погребение.

7. Трудовое устройство инвалидов, организация профессионального обучения. Протезирование. Транспорт для инвалидов. Льготы для инвалидов и членов их семей.

8. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов (дома-интернаты, пансионаты для престарелых и инвалидов и др.).

9. Пенсии и пособия военнослужащим Вооруженных Сил и Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск, а также лицам рядового и начальствующего состава органов МВД и ФСБ, членам их семей.

10. Льготы и компенсации при авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а также беженцам и вынужденным переселенцам.

Льготы и компенсации лицам, подвергшимся незаконным политическим репрессиям.

Социальная реабилитация репрессированных и депортированных народов.

XXII. Законодательство об охране собственности

1. Общие положения.

2. Законодательство об охране собственности в промышленности.

3. Законодательство об охране собственности в торговле.

4. Законодательство об охране собственности в потребительской кооперации.

5. Законодательство об охране собственности в сельхозкооперативах, а также фермерских и иных негосударственных формах хозяйств.

6. Законодательство об охране государственной собственности в совхозах.

7. Законодательство об охране собственности на предприятиях, в учреждениях и организациях, связанных с сельским хозяйством.

8 Законодательство об охране собственности на транспорте.

9. Законодательство об охране собственности в бюджетных предприятиях, учреждениях и организациях.

XXIII. Законодательство о государственной безопасности и охране
общественного порядка. Таможенное законодательство

1. Общие положения. Органы федеральной службы безопасности, их статус.

Обеспечение безопасности федеральных органов государственной власти и должностных лиц.

2. Охрана государственной границы. Въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации.

3. Охрана предприятий и учреждений. Вневедомственная охрана. Пожарная охрана. Противопожарные мероприятия.

4. Государственная тайна. Режим секретности. Документы ДСП. Коммерческая тайна.

5. Милиция. Специализированные формирования по охране общественного порядка и общественной безопасности.

Внутренние войска МВД РФ. ГАИ.

Административный надзор. Вытрезвители.

Частная детективная и охранная деятельность.

6. Паспортная система, прописка, регистрация.

7. Порядок открытия полиграфических предприятий. Изготовление печатей и штампов.

8. Порядок продажи, приобретения, хранения, использования и перевозки оружия, взрывчатых материалов и сильнодействующих ядовитых веществ.

9. Предупреждение стихийных бедствий и борьба с ними.

10. Предупреждение и борьба с детской беспризорностью, с бродяжничеством и попрошайничеством.

10а. Борьба с нетрудовыми доходами.

11. Служба в федеральных органах безопасности, органах внутренних дел и федеральной налоговой полиции.

12. Участие общественности в охране общественного порядка.

13. Таможенное законодательство. Нарушения таможенных правил и ответственность за эти нарушения.

XXIV. Законодательство об административной ответственности

1. Общие положения. Виды административных правонарушений и административных взысканий.

2. Административная ответственность и применение мер административного воздействия:

2а. В области промышленности, капитального строительства.

2б. В области сельского хозяйства.

2в. В области торговли и финансов.

2г. В области охраны труда и техники безопасности.

2д. В области здравоохранения.

2е. В области охраны природы. Борьба с браконьерством.

2ж. В области охраны общественного порядка. Борьба с пьянством, наркоманией, хулиганством, антиобщественными, паразитическими элементами, мелкими хищениями.

2з. В других областях управления.

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

XXV. Внешняя политика и международные отношения.
Международные договоры. Международное право и процесс

1. Общие положения. Управление в области внешней политики и международных отношений.

Международные договоры (соглашения):

1а. Об обеспечении прав человека.

1б. О правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным делам.

1в. По вопросам гражданства.

1г. Об охране авторских прав.

1д. О сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.

1е. По пограничным и таможенным вопросам.

1ж. По вопросам труда, социального обеспечения и социальной защиты.

1з. По вопросам культурных связей и туризма, образования и информации.

1и. Об урегулировании имущественных вопросов.

1к. По другим вопросам.

2. Правовое положение иностранных граждан, а также лиц без гражданства. Право убежища.

3. Общие вопросы государственного регулирования внешнеэкономических отношений. Субъекты внешнеэкономических отношений. Внешнеторговая деятельность.

Международный коммерческий арбитраж.

4. Порядок сношений с учреждениями и должностными лицами иностранных государств. Международные неправительственные организации. Гуманитарная помощь.

5. Общие вопросы международного права. Коллизионные нормы в международном частном праве (гражданском, семейном, трудовом, морском и др.).

6. Международный гражданский процесс (международная подсудность, применение иностранного права, судебные поручения, признание и исполнение иностранных, судебных и арбитражных решений).

XXVI. Межгосударственные отношения стран - участников СНГ

1. Общие вопросы. Государства, входящие в СНГ.

2. Договоры (соглашения) между странами СНГ.

3. Органы Содружества: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Координационно-консультативный комитет, Совет министров обороны, Главное командование Объединенных Вооруженных Сил, Совет командующих пограничными поисками.

4. Комиссия по правам человека.

5. Экономический союз.

6. Экономический суд.

7. Межпарламентская Ассамблея.

8. Президенты стран СНГ.