Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3961/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Железовского С.И., Дорожко С.И.,

при секретаре Носаль М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июня 2015 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Тамчук М. В. к Администрации гор. Хабаровска, Павлову В. И. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признание утратившим право пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе Муниципального образования городского округа "Город Хабаровск" в лице Администрации гор. Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда гор. Хабаровска от 15 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения представителя Тамчук М.В. - Берковской О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тамчук М.В. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию городского округа "Город Хабаровск" в лице Администрации гор. Хабаровска, в котором просит признать здания начальной школы жилым домом, признать право собственности на жилое помещение кв. N дома N по "адрес" в порядке приватизации.

В обосновании заявленных требований указала, что спорное помещение было предоставлено ее мужу ФИО1 по решению профкома 27.09.1989 года, в связи с работой в ТОО "Хабаровское" с 1989 по 1992 год. Выдана расчетная книжка по оплате за коммунальные платежи. В ДД.ММ.ГГГГ брак был, расторгнут и, ФИО1 снялся с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ. Решением Арбитражного суда в отношении ТОО "Хабаровское" введена процедура банкротства и решено понудить Администрацию гор. Хабаровска принять дом N по "адрес" в муниципальную собственность. Однако в реестре муниципалитета дом не значится. Не смотря на то, что ранее в доме находилась школа 1948 года постройки, помещение, в соответствии с техпаспортом 2001 года, используется как жилой дом, в нем имеются квартиры. Имеются заключения Центра гигиены и эпидемиологии, строительное заключение, заключение по энергоснабжению.

В судебном заседании истец и ее представитель, действующая по доверенности, дополняя друг друга, требования уточнили, просили признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру N, общей площадью 27,2 кв.м, жилой 11, 8 кв.м., согласно техпаспорта дома от 12.05.2014 года на участке по направлению на север от здания по "адрес", инвентарный номер N. Признать утратившим право пользования зарегистрированного Павлова В.И. на кв. N в д. N по "адрес", поскольку имеет с ним единую регистрацию и ответчик никогда не вселялся.

Решением Железнодорожного районного суда гор. Хабаровска от 15 апреля 2015 года за Тамчук М.В. признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру N, общей площадью 27,2 кв.м, жилой 11, 85 кв.м, согласно техпаспорта дома от 12.05.2014 года на участке по направлению на север от здания по "адрес", инвентарный номер N, постановлено признать Павлова В. И. утратившим право пользования кв. N по "адрес".

В апелляционной жалобе представитель Муниципального образования городского округа "Город Хабаровск" в лице Администрации гор. Хабаровска - Шелевая О.Е. не согласившись с решением суда в части признания права собственности на жилое помещение за Тамчук М.В., считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что из представленных в материалы дела документов следует, что истец фактически проживает в нежилом здании начальной школы. Решения органа местного самоуправления о переводе здания "начальной школы", по местоположению: "по направлению на север от здания, расположенного по "адрес"", в жилой многоквартирный дом, либо кв. N в указанном здании в помещение не принималось. У истца отсутствуют доказательства правомерного занятия спорного помещения. Жилого дома N по "адрес" не существует, следовательно, исковые требования о признании за истцом права собственности в порядке приватизации не может быть удовлетворено. Исполнение обязанностей нанимателя жилого помещения в полном объеме истцом не подтверждено.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Тамчук М.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что судом установлено, что между сторонами сложились жилищные правоотношения и, истец постоянно с ДД.ММ.ГГГГ проживает в данной квартире. Оплата коммунальных платежей истцом производилась до ликвидации в 2003 году ТОО "Хабаровское".

Тамчук М.В., представитель МО Городского округа "Город Хабаровск", Павлов В.И., Селикадзе А.Н., Савицкий Г.С. в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

От Тамчук М.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Тамчук М.В. состояла в браке с ФИО1 по ДД.ММ.ГГГГ.

В 1989 году ФИО29, с разрешения администрации ТОО "Хабаровское" и находясь с 27.09.1989 по 06.03.1992 года в трудовых отношениях, был вселен в спорное помещение кв. N с ориентиром по направлению на север от здания д. N по "адрес", на основании выписки из протокола совместного заседания профсоюзного комитета и администрации совхоза "Хабаровский" от 27.09.1989года. Указанная площадь выделялась как квартира, на состав семьи 2 человека: ФИО1 и супругу Тамчук М.В.

Семья ФИО1 получила регистрацию в кв. N д. N по "адрес". Однако согласно сообщению Департамента муниципальной собственности Администрации гор. Хабаровска от 18.03.2015 года, 04.03.2015 года здание N по "адрес" значится как нежилое здание - Вокзал ст. "данные изъяты". Здание начальной школы с местоположением по направлению на север от здания, расположенного по "адрес" в муниципальную собственность не передавалось.

Согласно сообщения КГУП "Хабкрайинвентаризации" от 19.02.2015 года на учете состоит здание начальной школы 1948 года постройки, общей площадью 231,1 кв.м., по направлению на север от здания, по "адрес". Здание по "адрес" значится снесенным с 1982 года.

ФИО1 снят с регистрационного учета. Тамчук М.В. в спорной квартире проживает до настоящего времени, имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом первой инстанции установлено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение произведен с разрешения прежнего собственника. Таким образом, прежний собственник спорного помещения распорядился им по-своему усмотрению, предоставив его семьей Тамчук М.В. в качестве квартиры, фактически произвел перевод нежилого помещения здания начальной школы в статус жилого.Удовлетворяя исковые требования о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на жилое помещение кв. N, общей площадью 27,2 кв.м, жилой 11, 85 кв.м, согласно техпаспорта дома от 12.05.2014 года на участке по направлению на север от здания по "адрес", инвентарный номер N, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 60, 64, 6 ЖК РФ пришел к выводу, что к сложившимся правоотношениям между сторонами по пользованию спорным помещением применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, поскольку спорное помещение было предоставлено истице ТОО "Хабаровское", то есть уполномоченным собственником в качестве жилого, следовательно, в силу указанных норм закона истец пользуется занимаемым жилым помещением на условиях социального найма, а значит, приобрела на него право собственности в порядке приватизации.

Законность вселения и проживания истца в спорном, жилом помещении подтверждена протоколом заседания профсоюзного комитета и администрации ТОО "Хабаровское" от 27.09.1989 года, оплатой коммунальных платежей после вселения до ликвидации ТОО "Хабаровское", показаниями допрошенных свидетелей и ответчиком не опровергнуты. Исковых требований о выселении истца из вышеуказанного, жилого помещения Администрацией гор. Хабаровска также не предъявлялось.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истец фактически проживает в нежилом помещении в здании начальной школы.

В материалах дела имеется технический паспорт на здание "начальной школы", общей площадью 231,1 кв.м. 1948 года постройки по местоположению: "по направлению на север от здания, расположенного по "адрес"".

На техническом учете в КГУП "Хабкрайинвентаризации" состоит объект "начальная школа", общей площадью 231,1 кв.м. 1948 года постройки по местоположению: "по направлению на север от здания, расположенного по "адрес"".

В соответствии со ст. 22, 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании принятого им решения по результатам рассмотрения представленных документов.

Решение органа местного самоуправления о переводе здания "начальной школы", по местоположению: "по направлению на север от здания, расположенного по "адрес"", в жилой многоквартирный дом, либо кв. N в указанном здании в жилое помещение не принималось.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении норм ЖК РФ" объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено достоверных, допустимых доказательств того, что спорное помещение в здании начальной школы в установленном законом порядке не переводилось в жилое помещение.

Согласно заключению ООО "Заказ С" от 23.05.2014 г. в отношении здания начальной школы Железнодорожного района по направлению на север от здания по "адрес" спорное помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. На листах 5, 6 заключения подтверждено, что пол в помещениях имеет деформации из горизонтальной плоскости (прогибы и просадки). Деревянные балки перекрытия имеют трещины, присутствуют временные крепления. Внутренние стены и перегородки имеют продольные и диагональные трещины в штукатурном слое площадью до 40 % значительные деформации. Штукатурный слой потолка квартир на значительных участках отсутствует. Деревянная стропильная система двухскатной крыши имеет погиб стропил и гниль брусков обрешетки и настила. Листы покрытия прилегают друг к другу неплотно, что местами приводит к течи. Деревянные окна, двери, полы на момент осмотра, как и несущие конструкции строения, в целом имеют ограниченно работоспособное состояние. Наружные несущие и ограждающие конструкции не позволяют сохранить нормальный тепловой режим в помещениях.

Таким образом, здание бывшей начальной школы Железнодорожного района по направлению на север от здания по "адрес", инвентарный номер N представляет угрозу жизни и здоровью граждан и кв. N в нем не может быть жилым помещением, и использоваться для проживания граждан.

В связи с чем, к спорному помещению не могут быть применены требования ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в отношении Павлова В.И.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда гор. Хабаровска от 15 апреля 2015 года по гражданскому делу по иску Тамчук М. В. к Администрации гор. Хабаровска, Павлову В. И. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признание утратившим право пользования жилым помещением отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Тамчук М. В. к Администрации гор. Хабаровска, Павлову В. И. отказать.

Апелляционную жалобу Муниципального образования городского округа "Город Хабаровск" в лице Администрации гор. Хабаровска - удовлетворить.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи: С.И. Дорожко

С.И. Железовский