Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 01 июля 2015 г. по делу N 33-2211/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.,

судей областного суда: Лапшиной Л.Б., Егоровой И.В.,

при секретаре: Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапишной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области

на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от " ... " года по иску Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды, дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Р. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по основанию отсутствия специального стажа. Из подсчета льготного стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, в учебных отпусках с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по ".." года. Истец с отказом не согласен, считает, что ущемляются его пенсионные права, просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпуска, назначив пенсию с даты обращения за ней, то есть с " ... " года.

В судебном заседании Р.поддержал исковые требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российскойй Федерации в Харабалинском районе Астраханской области В. иск не признала.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от " ... " года исковые требования Р. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках истец не выполнял работу, с которой законодатель связывает право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Р., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области направил в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

Права и свободы человека являются непосредственно действующими (статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из решения комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области за N от " ... " года следует, что специальный стаж Р. связанный с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей составляет ***.

Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, в связи с чем Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия требуемого стажа.

Отказывая истцу во включении в подсчет специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, пенсионный орган сослался на то, что включение указанных периодов в специальный стаж Р. не предусмотрены законодательством.

Признавая отказ пенсионного органа в этой части незаконным, районный суд правомерно исходил из следующего.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 "О страховых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения о включении в подсчет специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 указанных правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу стать 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из трудовой книжки Р. следует, что с * года по настоящее время он осуществляет педагогическую деятельность в " ... " в должности учителя.

В периоды с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года Р. направлялся работодателем на курсы повышения квалификации.

В материалах дела имеется диплом N, выданный Р. " ... ", подтверждающий прохождение истцом обучения в высшем учебном заведении в период с * года по * год по специальности "Физическая культура" и присвоение ему по окончании обучения квалификации "Педагог по физической культуре".

В периоды с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года, с " ... " года по " ... " года работодатель предоставлял Р. учебные отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа, учитываемого при назначении досрочной пенсии по старости.

С учетом изложенного районный суд правомерно включил время нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в подсчет льготного стажа.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела, сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Все доводы представителя ответчика, приведенные в апелляционной жалобе, проверены судом надлежащим образом и обоснованно отвергнуты по мотивам, указанным в судебном решении. Иных доводов к отмене решения апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд установил все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, оценил собранные доказательства в полном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и положениями статьи 19, частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, решение районного суда, проверенное в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от " ... " года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области - без удовлетворения.