Решение Московского областного суда от 16 апреля 2015 г. по делу N 21-335/2015

Судья Московского областного суда Колесникова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, жалобу защитника Богородицкого С.И., действующего в интересах Анисимова В Л., на решение Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", которым постановление заместителя начальника юридического управления Главного контрольного управления "данные изъяты" Борисовой О.В. от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении Анисимова В. Л., по ч. 4 ст.7.32 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника юридического управления Главного контрольного управления "данные изъяты" Борисовой О.В. от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении глава городского поселения Верея, Анисимов В. Л., "данные изъяты" года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.7.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 20.000 рублей.

Решением судьи Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением суда, защитник Богородицкий С.И., действующий в интересах Анисимова В.Л. его обжаловал, просить отменить постановление должностного лица и решение Наро-Фоминского суда, а производство по делу прекратить, ввиду имеющихся в материалах дела нарушений. Аргументируя возражение по вынесенному решению суда, защитник Богородицкий С.И. указывает, что действие Федерального Закона от "данные изъяты" N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в соответствие со ст. 114 вышеуказанного закона, вступает в законную силу с "данные изъяты", то есть после того, как был заключен контракт, в вынесенных протоколах об административном правонарушении Борисовой О.В. написано, что контракт был заключен "данные изъяты" года, что не соответствует действительности, однако определение об исправлении описки вынесено не было, а контракт, заключенный "данные изъяты" года, был продлен ввиду того, что возникла необходимость в изменении технических условий, которые получить в срок не представлялось возможным, а также необходимость утверждения проекта во многих инстанциях; указывает, что судом не были приняты во внимание объяснения работника администрации Кудрявцевой И.В. о том, что продление данного контракта явилось необходимым для сохранения интересов избирателей и общества в целом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Кудрявцеву И.В., просившую отменить обжалуемые решения, суд второй инстанции оснований для отмены состоявшихся по делу решений не находит.

В соответствии с ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

В ст. 2.4 КоАП РФ закреплено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, что муниципальный контракт на выполнение изыскательских и проектных работ газораспределительной сети от источника газоснабжения до газопроводов вводов к потребителям газа в д. Симбухово и д. Рождественно "данные изъяты" был заключен Администрацией городского поселения Верея с ООО "Нефтегазпроектстрой" "данные изъяты", и, согласно п.4.1 контракта, срок окончания работ определен "данные изъяты" включительно.

На должность Главы муниципального образования городского поселения Верея "данные изъяты" Анисимов В.Л вступил "данные изъяты" года, и "данные изъяты" от имени Администрации городского поселения Верея Анисимов B.Л. с ООО "Нефтегазпроектстрой" заключил дополнительное соглашение "данные изъяты" к муниципальному контракту "данные изъяты" от "данные изъяты", согласно которому срок окончания работ с "данные изъяты" перенесен на "данные изъяты".

Факт совершения административного правонарушения и виновность Анисимова В.Л. как должностного лица, подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от "данные изъяты", постановлением о вступлении в должность от "данные изъяты" года, муниципальным контрактом "данные изъяты" от "данные изъяты", дополнительным соглашением к муниципальному контракту "данные изъяты" от "данные изъяты" года, и другими материалами дела, исследованными судом.

Объяснения Кудрявцевой И.В. о том, что такой долгосрочный контракт не может быть выполнен за один год и, что действия Анисимова В.Л. были направлены, на соблюдение интересов избирателей общества и государства, суд второй инстанции расценивает как способ уйти от ответственности, поскольку эти действия не подпадают под состояние крайней необходимости.

При рассмотрении жалобы судьей городского суда обстоятельства дела исследованы полно, всесторонне и объективно и, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, дана верная оценка всем представленным по делу доказательствам, которые являются допустимыми и достаточными для установления виновности Анисимова В.Л. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ.

Вина Анисимова В.Л. с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ в совершении административного правонарушения установлена, и его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Анисимова В.Л. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, со ссылками на допущенные процессуальные нарушения при составлении протокола, также на то, что Анисимову В.Л. вменено нарушение Федерального Закона "данные изъяты" от "данные изъяты" "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который вступил в законную силу "данные изъяты", а также другие доводы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой суд второй инстанции согласен, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, а также рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Наро-Фоминского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" на постановление заместителя начальника юридического управления Главного контрольного управления "данные изъяты" Борисовой О.В. от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении в отношении Анисимова В. Л., "данные изъяты" года рождения, по ч.4 ст.7.32 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Т.Н. Колесникова