Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 мая 2015 г. по делу N 33-12291/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Ситниковой М.И., Аверченко Д.Г.,

при секретаре Ермушове О.В.,

рассмотрев в судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу Аленичевой Н. Л. на решение Шатурского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Аленичевой Н. Л. к администрации Шатурского муниципального района "данные изъяты" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения Аленичевой Н.Л., представителя Администрации Шатурского муниципального района "данные изъяты" - Чиркиной О.Е.,

УСТАНОВИЛА:

Аленичева Н.Л. обратилась в суд с иском к администрации Шатурского муниципального района "данные изъяты" о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения, признании незаконным постановления администрации Шатурского муниципального района "данные изъяты" от "данные изъяты" N 368, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Истица указала, что с 2006 года на основании договора социального найма она занимает жилое помещение по адресу: "данные изъяты", несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги. Однако согласно постановлению главы "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" занимаемая ею квартира предоставлена ей как служебное помещение. Вместе с тем, по выписке из домовой книги, сведениям Управления Росреестра указанная квартира к специализированному жилищному фонду не отнесена, является муниципальной собственностью. 05.12.2014г. она обратилась к Главе Шатурского муниципального района с просьбой разрешить ей приватизацию указанного жилого помещения, ответа на него до сих пор не получила.

Представитель ответчика - администрации "данные изъяты" исковые требования не признал, пояснил, что Постановлением Главы Шатурского муниципального района "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" спорное жилое помещение признано служебным и предоставлено истцу в связи с осуществлением ею трудовой деятельности. В настоящее время основания предоставления Аленичевой Н.Л. спорного жилого помещения утрачены, в связи с чем, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда прекращен.

Решением Шатурского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в иске отказано.

В апелляционной жалобе Аленичева Н.Л. просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы Шатурского муниципального района "данные изъяты" от 07.04.2006г. "данные изъяты" "Об утверждении протокола "данные изъяты" заседания жилищной комиссии от 31.03.2006г. по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении жилой площади" однокомнатная квартира по адресу: "данные изъяты", ком. 2, общей площадью 16,9 кв.м., жилой 12,2 кв.м., отнесена в специализированный жилищный фонд.

В соответствии с п.13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. N 42, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений должно быть зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принимая решение по заявленным требованиям, суд исходил из того, что государственная регистрация является актом признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество, в связи с чем, отсутствие государственной регистрации жилого помещения как служебного не свидетельствует об отсутствии у спорного жилого помещения статуса специализированного (служебного).

Постановлением Главы Шатурского муниципального района "данные изъяты" от 13.04.2006г. "данные изъяты" "Об утверждении протокола "данные изъяты" заседания жилищной комиссии от 11.04.2006г. по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении жилой площади" Даниловой (Аленичевой) Н.Л., врачу филиала ФГУЗ Центра гигиены и эпидемиологии в МО, в "данные изъяты", Воскресенском, Егорьевском и "данные изъяты"х, было предоставлено служебное жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: "данные изъяты", на семью из 2 человек.

На основании указанного постановления между МУП Шатурское ПТО ГХ в лице Мамонтова В.В., исполняющего полномочия наймодателя, и Даниловой (Аленичевой) Н.Л. заключен договор найма жилого помещения от 10.05.2006г. N8.

Суд правильно мотивировал принятое решение тем, что указанный договор, оформленный на типовом бланке договора социального найма, не является основанием для установления между сторонами отношений по социальному найму жилого помещения. Основанием предоставления истице спорного жилого помещения и заключения соответствующего договора являлось названное постановление Главы Шатурского муниципального района "данные изъяты" от 13.04.2006г. "данные изъяты" о предоставлении Даниловой Н.Л. служебного жилого помещения как врачу филиала ФГУЗ Центра гигиены и эпидемиологии в МО.

Ссылаясь на норму ч.1 ст.100 ЖК РФ, суд правильно мотивировал принятое решение тем, что Аленичева (Данилова) Н.Л. вселилась в спорное жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения. По данным трудовой книжки, Аленичева Н.Л. с 28.11.2008г. прекратила работу в должности врача.

В силу п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Законом не предусмотрено, что продолжение пользования гражданином жилым помещением после прекращения трудовых отношений, являвшихся основанием для предоставления ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда, трансформирует жилищные отношения между сторонами в социальный найм.

Истицей не представлено доказательств того, что спорная квартира выбыла из состава специализированного жилищного фонда, изменила свой статус и относится к жилищному фонду социального использования. Распоряжения об исключении квартиры из состава специализированного жилищного фонда не издавалось.

В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в признании за Аленичевой Н.Л. права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

С учетом изложенного, суд правомерно отказал в признании за истицей права на приватизацию спорной квартиры и признании за ней права собственности на нее в порядке приватизации.

Постановлением администрации Шатурского муниципального района от 18.02.2015г. "данные изъяты" признан утратившим силу п. 9 постановления главы "данные изъяты" от 13.04.2006г. "данные изъяты" "Об утверждении протокола "данные изъяты" заседания жилищной комиссии от "данные изъяты" по рассмотрению заявлений граждан о предоставлении жилой площади" о предоставлении Аленичевой (Даниловой) однокомнатной "данные изъяты" общей площадью 16,9 кв.м. по адресу: "данные изъяты" специализированного жилищного фонда - служебного жилого помещения в связи с утратой основания для предоставления жилого помещения (увольнением с прежнего места работы), договор найма жилого помещения прекращен в соответствии с п. 3 ст. 104 ЖК РФ.

Учитывая, что Аленичева Н.Л. 28.11.2008г. была уволена из филиала ФГУЗ Центра гигиены и эпидемиологии в МО, в "данные изъяты", Воскресенском, Егорьевском и "данные изъяты"х, основания для дальнейшего пользования жилым помещением в силу трудовых отношений утратили силу, в связи с чем, администрация приняла правомерное решение в форме постановления от 18.02.2015г. N 368.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Довод Аленичевой Н.Л. о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, надлежащими доказательствами не подтверждены, вместе с тем, в материалах дела имеются необходимые сведения, свидетельствующие, что истице была предоставлена для проживания именно служебная квартира из специализированного жилого фонда, в связи с трудовыми отношениями.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шатурского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Аленичевой Н. Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: