Приказ МВД РФ от 22 ноября 1996 г. N 618 "О мерах по стабилизации и развитию сельскохозяйственного производства в уголовно-исполнительной системе МВД России на 1997-2000 гг." (утратил силу)

Приказ МВД РФ от 22 ноября 1996 г. N 618
"О мерах по стабилизации и развитию сельскохозяйственного производства в уголовно-исполнительной системе МВД России на 1997-2000 гг."

ГАРАНТ:

Приказом МВД РФ от 14 декабря 2004 г. N 838 настоящий приказ признан утратившим силу

Недостаточное выделение финансовых средств из бюджета вызывает необходимость решения проблемы обеспечения персонала уголовно-исполнительной системы МВД России, осужденных, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах и тюрьмах, продуктами питания, развития внутрисистемного рынка уголовно-исполнительной системы.

Руководители некоторых МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УЛИТУ осуществляют целенаправленную работу по расширению сети сельскохозяйственных предприятий и подсобных сельских хозяйств. В текущем году дополнительно получено 6,3 тыс. га земельных угодий и на их базе организовано 12 подсобных сельских хозяйств.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.96 N 628 "О нормализации деятельности сельскохозяйственных предприятий Министерства внутренних дел Российской Федерации" совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проделана работа по решению вопросов региональной поддержки сельскохозяйственного производства, привлечено финансовых и материально-технических средств на сумму 8,5 млрд рублей для закупки сельскохозяйственной техники на лизинговой основе, минеральных удобрений и другого оборудования.

Заслуживает внимания положительный опыт работы МВД Чувашской Республики по получению ежегодно высоких урожаев сельскохозяйственных культур и повышению продуктивности животных за счет эффективного хозяйствования, соблюдения агротехнических сроков возделывания сельскохозяйственных культур, создания собственной кормовой базы и надлежащего ухода за животными. В ГУВД Ростовской и УВД Воронежской областей проводится работа по участию в Федеральной программе "Повышение плодородия почв России", в результате чего на реконструкцию и строительство орошаемых систем им выделяется около 900 млн рублей бюджетных средств.

Созданы мощности по переработке сельскохозяйственной продукции в УИН МВД Республики Марий Эл, Кабардино-Балкарской Республики, ГУВД Краснодарского, УВД Красноярского краев, Воронежской, Рязанской и Саратовской областей. Во всех подразделениях Волгоградской области имеются установки по изготовлению макаронных изделий, в 13 учреждениях работают мини-пекарни, запущен в эксплуатацию мельничный комплекс производительностью 5 тонн в сутки.

За 9 месяцев текущего года в сравнении с аналогичным периодом 1995 года Чувашская Республика, Липецкая, Пензенская, Пермская, Псковская, Свердловская, Челябинская области, учреждения И-299, У-235 и другие увеличили производство продукции животноводства.

Вместе с тем руководители ряда МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УЛИТУ в 1996 году не смогли мобилизовать коллективы подразделений на выполнение поставленных задач по развитию сельскохозяйственного производства, привести в действие имеющиеся резервы.

Несмотря на то, что большая часть сельскохозяйственных учреждений уголовно-исполнительной системы располагает определенными возможностями для привлечения инвесторов, не принимаются меры по созданию совместных производств, освоению новых конкурентоспособных видов продукции, развитию народных промыслов, торговли совместно с другими коммерческими организациями, а также изготовлению продукции для нужд органов внутренних дел.

Не в полной мере решаются вопросы участия земельного и производственного потенциала сельхозподразделений в реализации федеральных программ, связанных со стабилизацией и развитием агропромышленного производства России.

В УИН МВД Удмуртской Республики, УИН УВД Хабаровского края, Брянской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Ульяновской, Читинской, Ярославской областей, учреждении АБ-239 снижаются объемы производства сельскохозяйственной продукции, необоснованно сокращается поголовье скота, неэффективно используются имеющиеся сельскохозяйственные угодия, не принимаются действенные меры к созданию кормовой базы для животноводства, слабо поставлена работа по снижению себестоимости производимой продукции и повышению рентабельности сельскохозяйственного производства.

До настоящего времени 17 управлений исполнения наказаний МВД, УВД субъектов Российской Федерации, УЛИТУ не имеют сельскохозяйственных угодий.

Не принимают меры по развитию подсобных сельских хозяйств и организации колоний-поселений сельскохозяйственного профиля МВД Республики Мордовия, Республики Коми, УВД Архангельской, Белгородской, Костромской, Курганской, Тюменской и Ярославской областей.

В МВД Республики Башкортостан, УВД Алтайского края, Брянской, Новгородской, Новосибирской и Челябинской областей необоснованно ликвидированы крупные сельскохозяйственные предприятия, вследствие чего из оборота изъято 36,1 тыс. га сельхозугодий, недополучено свыше 12,0 тыс.тонн зерна, 450 тонн мяса, 1,3 тыс. тонн молока.

В большинстве регионов недостаточно активно решаются вопросы взаимовыгодных обменов сельскохозяйственной продукции на производимые учреждениями уголовно-исполнительной системы товары народного потребления и продукцию производственно-технического назначения.

В целях стабилизации и дальнейшего развития сельскохозяйственного производства уголовно-исполнительной системы для улучшения снабжения продовольствием персонала уголовно-исполнительной системы, осужденных, а также лиц, находящихся в следственных изолятарах и тюрьмах, - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Программу стабилизации и развития производства сельскохозяйственной продукции в уголовно-исполнительной системе МВД России на 1997-2000 годы (приложение 1).

1.2. Задание по производству основных видов сельскохозяйственной продукции УИН, ОИН, УЛИТУ на 1997-2000 годы (приложение 2).

1.3. Задание по созданию подсобных сельских хозяйств (приложение 3).

1.4. Задание по созданию предприятий для совместного производства и переработки сельскохозяйственной продукции (приложение 4).

1.5. Задание по организации колоний-поселений и предприятий сельскохозяйственного профиля (приложение 5).

1.6. Задание по производству колбасных изделий для нужд уголовно-исполнительной системы (приложение 6).

1.7. Задание по переработке молока и производству молочных продуктов (приложение 7).

1.8. Перечень сокращений, используемых в приказе (приложение 8).

2. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации и УЛИТУ:

2.1. Обеспечить увеличение производства и поставок основных видов сельскохозяйственной продукции для улучшения питания персонала уголовно-исполнительной системы МВД России, осужденных, а также лиц, находящихся в следственных изолятарах и тюрьмах, в соответствии с утвержденным настоящим приказом заданием путем:

- взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам выделения дополнительных земельных угодий и создания на их базе сельскохозяйственных предприятий и подсобных сельских хозяйств;

- повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности скота и птицы;

- снижения себестоимости производимой продукции и повышения рентабельности сельскохозяйственного производства.

2.2. Создать в период до 2000 года в каждом регионе базовое сельскохозяйственное предприятие с целью:

- обеспечения сельскохозяйственных подразделений и подсобных сельских хозяйств региона высокобелковыми кормами, молодняком продуктивного скота, районированными семенами;

- развития производственных мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции (выпечке хлеба, производству консервов, макаронных изделий, растительного масла, сушке плодов и овощей) для удовлетворения потребностей региона и поставок учреждениям уголовно-исполнительной системы, дислоцируемым в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

2.3. Содействовать привлечению в сельскохозяйственное производство уголовно-исполнительной системы средств местных бюджетов, внебюджетных источников, в том числе финансовых средств инвесторов в размере не менее 40 процентов от объема реализуемой продукции. Для организации работы по привлечению к реализации Программы, утвержденной настоящим приказом, централизованных инвестиционных ресурсов в течение первого полугодия 1997 года в порядке, установленном Министерством экономики Российской Федерации, разработать и представить в ГУИН МВД России предложения для включения в федеральные инвестиционные программы.

2.4. В целях организации работы по дальнейшему развитию внутрисистемного рынка уголовно-исполнительной системы в течение первого квартала 1997 года представить в ГУИН МВД России предложения с указанием номенклатуры и объемов предлагаемой и требуемой продукции, необходимой для осуществления взаимовыгодных обменов между сельскохозяйственными и промышленными предприятиями (продукция растениеводства и животноводства, садово-огородный инвентарь, сельскохозяйственные машины и оборудование, пиломатериалы, спецодежда и другие).

При распределении средств инвесторов в первую очередь направлять их в учреждения, исполняющие наказания, которые максимально удовлетворяют потребность внутрисистемного рынка уголовно-исполнительной системы в продуктах питания собственного производства.

2.5. Для удовлетворения нужд уголовно-исполнительной системы в продовольствии:

- довести объемы выпечки хлеба в ИТУ субъектов Российской Федерации в 1997 году до 80 процентов, в 2000 году не менее 90 процентов от потребности;

- организовать производство макаронных изделий, сушеного картофеля и овощей.

2.6. В целях получения дополнительного резерва продовольствия для обеспечения персонала уголовно-исполнительной системы осужденных, а также лиц, находящихся в следственных изолятарах и тюрьмах, продуктами питания организовать работу в учреждениях, исполняющих наказания, по созданию прудовых хозяйств, получению лицензий в установленном порядке на лов рыбы и отстрел диких копытных животных.

2.7. Ежеквартально заслушивать начальников УИН, ОИН, подведомственных подразделений по развитию сельскохозяйственного производства и принимаемых мерах для улучшения питания персонала уголовно-исполнительной системы МВД России, осужденных, а также лиц, находящихся в следственных изолятарах и тюрьмах.

2.8. На период до 2000 года по итогам работы за каждое полугодие (до 15 числа следующим за отчетным полугодием месяца) докладывать ГУИН МВД России о ходе выполнения территориальными органами управления уголовно-исполнительной системы заданий, установленных настоящим приказом.

3. Главному управлению исполнения наказаний МВД России (Калинину Ю.И.):

3.1. Оказать подразделениям уголовно-исполнительной системы необходимую практическую помощь и установить контроль за выполнением заданий по производству основных видов сельскохозяйственной продукции, а также мероприятий программы, утвержденных настоящим приказом.

3.2. Оказать содействие подразделениям УИН, ОИН и УЛИТУ, дислоцируемым в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в приобретении концентрированных кормов.

3.3. Совместно с Организационно-мобилизационным управлением Главного штаба МВД России до 1 февраля 1997 года внести предложения о включении должностей "главный агроном, главный зоотехник, главный ветеринарный врач" в перечень должностей начальствующего состава аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УЛИТУ.

4. Объединенной редакции МВД России (Горлову А.Г.) активнее раскрывать в журнале "Преступление и наказание" возможности сельскохозяйственных подразделений и подсобных сельских хозяйств как важнейшего источника пополнения продовольственных ресурсов уголовно-исполнительной системы, глубже вникать в их деятельность, предметнее освещать работу передовых коллективов.

5. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на ГУИН МВД России (Калинина Ю.И.).

Заместитель Министра генерал-лейтенант внутренней службы

П.Г.Мищенков