Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 15 июня 2015 г. по делу N 33-13703/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе: председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Вороновой М.Н., Соколовой Н.М.,

при секретаре Макаровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 июня 2015 года частную жалобу Межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды" "ПРИНЦИПЪ" на определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 20 февраля 2015 года об отказе в принятии заявления МОБО ОЗППиООС "ПРИНЦИПЪ" о признании незаконным приказа Комитета лесного хозяйства Московской области от 24.03.2013 N П-269.

Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,

УСТАНОВИЛА:

МОБО ОЗППиООС "ПРИНЦИПЪ" обратилась в суд с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным приказа Комитета лесного хозяйства Московской области от 24.03.2013 N П-269 "Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы" на проект освоения лесов, переданных в аренду ФГУП "ГУ СДА при Спецстрое России".

Определением судьи Красногорского городского суда Московской области от 20 февраля 2015 года в принятии заявления отказано (л.м. 9).

На указанное определение заявителем принесена частная жалоба.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 225 ГПК РФ в определении суда должны быть указаны, в числе прочего, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам.

Обжалуемое определение указанным требованиям не соответствует.

Отказывая в принятии заявления, судья, ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, исходил из того, что заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, - в каком именно, не указал.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Один из таких случаев предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно которой общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду.

Как следует из заявления МОБО ОЗППиООС "ПРИНЦИПЪ", указанная организация обратилась в суд в интересах неопределенного круга лицах в целях защиты их права на благоприятную окружающую среду.

Следовательно, какая-либо экономическая составляющая в возникшем споре отсутствует, в связи с чем МОБО ОЗППиООС "ПРИНЦИПЪ" правомерно обратилась с заявлением в суд общей юрисдикции.

Довод судьи, что требования заявителя не могут быть рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства, поскольку оспаривается нормативный акт органа исполнительной власти, является несостоятельным как противоречащий нормам процессуального права (ГПК РФ).

При таких данных обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, вопрос о принятии заявления МОБО ОЗППиООС "ПРИНЦИПЪ" - передаче на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 20 февраля 2015 года отменить, вопрос о принятии заявления МОБО ОЗППиООС "ПРИНЦИПЪ" передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи