Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 06 мая 2015 г. по делу N 33-8590/2015

Судебная коллегия по гражданским делам М. областного суда в составе:

председательствующего Шинкаревой Л.Н.

судей Першиной С.В., Филиповой И.В.

при секретаре Ковригине А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений М. "данные изъяты" на решение Чеховского городского суда М. "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Министерства имущественных отношений М. "данные изъяты" к Великогло В. П., Яковлевой Т. А. о признании договора дарения недействительным, понуждении заключить договор купли- продажи земельного участка,

заслушав доклад судьи Першиной С.В., объяснения представителя истца и 3-го лица Территориального управления Росимущества в М. "данные изъяты",

УСТАНОВИЛА:

Минимущество М. "данные изъяты" обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчикам Великогло В.П., Яковлевой Т.А. о признании договора дарения от 27.09.2013г. земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", заключенного между Великогло А.П. и Яковлевой Т.А. недействительным, признании отсутствующим право собственности Яковлевой Т.А. на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", обязании Великогло А.Н. заключить договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером N "данные изъяты" с Министерством имущественных отношений М. "данные изъяты" по цене, указанной в предложении от 27.08.2013г. вх. N 44162.

В обоснование требований указано, что "данные изъяты"г. в адрес П. М. "данные изъяты" поступило от Великогло В.П. извещение о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 980 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты", расположенного по адресу: М. "данные изъяты", СП Стремиловское, в районе д. Ермолово. Согласно информации, указанной в извещении, цена продажи земельного участка составляет 800000 рублей.

В соответствии со ст. 10 Закона М. "данные изъяты" от 12.06.2004г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории М. "данные изъяты"" П. М. "данные изъяты" либо уполномоченный орган обязаны в течение тридцати дней со дня получения П. М. "данные изъяты" извещения принять решение и уведомить продавца о приобретении в собственность М. "данные изъяты" земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Копия указанного уведомления направляется в тот же день в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с указанием даты уведомления продавца.

Мособлимуществом в рамках своих полномочий, предоставленных положением о Министерстве имущественных отношений М. "данные изъяты", утвержденным постановлением П. М. "данные изъяты" от 29.10.2007г. "данные изъяты" было принято решение о намерении М. "данные изъяты" приобрести земельный участок, были подготовлены предложения П. М. "данные изъяты".

По результатам заседания Градостроительного совета М. "данные изъяты" 17.09.2013г. принято решение о приобретении указанного земельного участка по цене, указанной в предложении.

Письмом Минмособлимущества от 19.09.2013г. ИС-15609 собственник земельного участка уведомлен о намерении М. "данные изъяты" приобрести указанный земельный участок. Ответ от собственника не получен.

"данные изъяты"г. письмом Минмособлимущества ИС- 18288 в адрес собственника направлены: заверенная копия указанного постановления о приобретении земельного участка; проект договора купли- продажи земельного участка, подписанный Минмособлимуществом; разъяснения о необходимости заключения договора купли- продажи земельного участка с Минмособлимуществом.

Срок заключения договора купли- продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (срок для акцепта) составляет 60 дней со дня принятия постановления П. М. "данные изъяты"- 14.12.2013г.

В соответствии с ч.1 ст. 433 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (в данном случае предложения о продаже собственника Великогло В.П.) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения П. М. "данные изъяты") другой стороной. Договор считается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту ее акцепта.

Полученная П. М. "данные изъяты" оферта в данном случае не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта.

Предложение Великогло В.П. о продаже земельного участка рассмотрено в пределах указанного срока, положительный ответ- акцепт, направлен в установленном порядке.

При этом, Федеральным законом от 24.07.2002г. N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом М. "данные изъяты" от 12.06.2004г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории М. "данные изъяты"" не предусмотрен односторонний отказ продавца от заключения договора купли- продажи земельного участка, направление покупателю предложений по рассмотрению иных вариантов с целью уклонения от обязанности заключить указанный договор купли- продажи, в том числе направление в адрес покупателя предложений по отмене принятых в установленном порядке решений о приобретении земельных участков, предложений по заключению договоров купли- продажи иных земельных участков, принадлежащих лицам, аффилированным с собственником земельного участка, вступления в некоммерческие партнерства с доплатой за земельные участки, а также иные случаи, не установленные законодательством для случаев приобретения М. "данные изъяты"ю земельных участков из земель селькохозяйственного назначения в порядке реализации преимущественного права покупки.

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Действия ответчика Великогло В.П., заключившего с Яковлевой Т.А. договор дарения земельного участка, были направлены на обход процедуры реализации преимущественного права М. "данные изъяты" на приобретение земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.ст. 166, 168 ГК РФ данный договор является недействительным.

Представитель истца Сапрыкин А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчики Великогло В.П., Яковлева Т.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены.

Представитель ответчика Великогло В.П. Филиппов С.А. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц: ТУ Росимущества в МО, Управления Росреестра, Администрации Чеховского муниципального района, Министерства сельского хозяйства и продовольствия М. "данные изъяты" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены.

Решением Чеховского городского суда М. "данные изъяты" от 21.01.2015г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений М. "данные изъяты" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что Великогло В.П., являясь собственником недвижимого имущества, в соответствии со ст. 209, 572 ГК РФ вправе распорядиться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению; совершенная ответчиками сделка дарения не противоречит требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Судебная коллегия считает данные выводы суда в решении несостоятельными, поскольку установленным обстоятельствам и доказательствам, представленным сторонами в обоснование и опровержение иска дана неправильная правовая оценка.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от "данные изъяты" N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков и преимущественного права субъекта Российской Федерации на покупку земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 9 Закона М. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 75/2004-03 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории М. "данные изъяты"" продавец земельного участка из земель указанной категории направляет в П. М. "данные изъяты" извещение, в котором должны быть указаны: сведения о собственнике земельного участка; сведения о земельном участке - место нахождения, площадь, категория земель и вид разрешенного использования, цена, срок до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет, сведения об имеющихся обременениях (аренда, залог, публичные и частные сервитуты, доверительное управление).

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок площадью 980 кв.м. с кадастровым номером "данные изъяты" расположенный по адресу: М. "данные изъяты", СП Стремиловское, в районе д. Ермолово относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, собственником которого по состоянию на август 2013 года являлся Великогло В.П.

"данные изъяты"г. Великогло В.П. направил в адрес П. М. "данные изъяты" извещение о намерении продать принадлежащий ему земельный участок, содержащий указание на цену продажи и порядок оплаты. Указанное извещение поступило в адрес П. М. "данные изъяты" 27.08.2013г.

"данные изъяты"г. П. М. "данные изъяты" принято постановление от 09.09.2013г. "данные изъяты" "О приобретении земельного участка в "данные изъяты" М. "данные изъяты" в собственность М. "данные изъяты" в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения". Срок заключения договора купли- продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения (срок для акцепта) составляет 60 дней со дня принятия постановления П. М. "данные изъяты"- 14.12.2013г.

Как выяснилось позднее, "данные изъяты"г. Великогло В.П. заключил с Яковлевой Т.А. договор дарения, в соответствии с которым подарил принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050301:269, расположенный по адресу: М. "данные изъяты", СП Стремиловское, в районе д. Ермолово Яковлевой Т.А.

Согласно ст. 10 Закона М. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 75/2004-ОЗ П. М. "данные изъяты" либо уполномоченный орган обязаны в течение тридцати дней со дня получения П. М. "данные изъяты" извещения принять решение и уведомить продавца о приобретении в собственность М. "данные изъяты" земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что решение о намерении М. "данные изъяты" приобрести принадлежащий ответчику земельный участок было принято Мособлимуществом в рамках предоставленных ему полномочий; после принятия П. М. "данные изъяты" соответствующего постановления, завершающего процедуру принятия решения о реализации М. "данные изъяты"ю преимущественного права выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, уполномоченный орган в лице Министерства имущественных отношений М. "данные изъяты" уведомил продавца о принятии П. М. "данные изъяты" соответствующего постановления с приложением проекта договора купли-продажи земельных участков. Таким образом, Министерством имущественных отношений М. "данные изъяты" в рамках своих полномочий было принято решение о намерении М. "данные изъяты" приобрести земельные участки, подготовлены предложения П. М. "данные изъяты" о намерении М. "данные изъяты" приобрести земельные участки, 14.10.2013г. принято постановление П. М. "данные изъяты" N 820/45 о приобретении земельного участка в "данные изъяты", продавцу направлен проект договора купли-продажи.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из статей 432 и 433 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (статья 432 ГК РФ).

При этом договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (статья 433 ГК РФ).

Кроме того, в силу статьи 436 Гражданского кодекса Российской Федерации полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона М. "данные изъяты" от "данные изъяты" N 75/2004-ОЗ уполномоченный орган и продавец обязаны заключить договор купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в течение шестидесяти дней со дня принятия решения о приобретении в собственность М. "данные изъяты" земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Соответственно, обязательность заключения договора прямо предусмотрена действующим законодательством.

Согласно представленным суду доказательствам, П. М. "данные изъяты" в лице Министерства имущественных отношений в установленный срок известило продавца о намерении приобрести спорный земельный участок.

При данных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предложение о продаже земельного участка не содержало ссылки на возможность отзыва оферты, извещение Великогло В.П. рассмотрено в пределах указанного срока, положительный ответ - акцепт, направлен в установленном порядке. Кроме того, после принятия П. М. "данные изъяты" соответствующего постановления, завершающего процедуру принятия решения о реализации М. "данные изъяты"ю преимущественного права выкупа земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения уполномоченный орган в лице Министерства имущественных отношений М. "данные изъяты" уведомил продавца о принятии П. М. "данные изъяты" соответствующего постановления с приложением проекта договора купли-продажи земельного участка, что является единственно возможной офертой в рамках процедуры реализации М. "данные изъяты"ю преимущественного права выкупа. При этом из материалов дела усматривается, что протокола разногласий в отношении проекта договора купли-продажи земельных участков, в том числе по цене или по сроку оплаты, ответчиком в установленном законом порядке истцу представлено не было. Доказательств обратного не представлено.

Поскольку на момент совершения сделки дарения у Великогло В.П. уже возникла перед П. М. "данные изъяты" обязанность по оформлению заключенного путем направления оферты и получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, договора купли- продажи, совершенная Великогло В.П. и Яковлевой Т.А. сделка дарения в силу ст. ст. 166, 168 ГК РФ и п. 4 ст. 8 ФЗ от 24.07.2002г. "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является недействительной.

Поскольку судом дана неправильная оценка установленным обстоятельствам дела, а также доказательствам в обоснование иска, которая повлекла неправильное применение норм материального права и принятие незаконного решения, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования о признании вышеуказанного договора дарения, заключенного "данные изъяты" между Великогло В.П. и Яковлевой Т.А. недействительным, признать отсутствующим право собственности Яколевой Т.А. на земельный участок 50:31:0050301:269, расположенный по адресу: М. "данные изъяты", СП Стремиловское, в районе д. Ермолово.

В силу положений ФЗ от 24.072002г. N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 10 закона М. "данные изъяты" N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории М. "данные изъяты"", п. 4 ст. 445 ГК РФ на Великогло В.П. следует возложить обязанность заключить договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером N 50:31:0050501:269 с Министерством имущественных отношений М. "данные изъяты" по цене, указанной в предложении от 27.08.2013г. вх N 44162.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда М. "данные изъяты" от "данные изъяты" отменить и постановить новое решение.

Исковые требования Министерства имущественных отношений М. "данные изъяты" удовлетворить.

Признать договор дарения от 27.09.2013г. земельного участка с кадастровым номером N "данные изъяты", заключенный между Великогло В. П. и Яковлевой Т. А. недействительным.

Признать отсутствующим право собственности Яковлевой Т. А. на земельный участок с кадастровым номером 50:31:0050501:269, расположенный по адресу: М. "данные изъяты", СП Стремиловское, в районе д. Ермолово.

Данное решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о прекращении права собственности Яковлевой Т. А. на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: М. "данные изъяты", СП Стремиловское, в районе д. Ермолово.

Обязать Великогло В. П. заключить договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером N "данные изъяты" с Министерством имущественных отношений М. "данные изъяты" по цене, указанно в предложении от 27.08.2013г. вх N 44162.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.