Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 22 апреля 2015 г. по делу N 33-9365/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Зубовой Л.М.,

судей Алибердовой Н.А., Наумова А.А.,

при секретаре Ермушове О.В.,

рассмотрев в судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты" на решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Ракитина А. В. к Администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения представителя Ракитина А.В. - Жерносека В.Л., представителя ДНТ "Топаз" - Жерносека В.Л.,

УСТАНОВИЛА:

Ракитин А.В. обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", с. "данные изъяты", в районе дер. Клопово, ДНТ "Топаз", уч.N 206.

Истец указал, что он является членом ДНТ "Топаз", и ему был предоставлен земельный участок. Данный земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного ДНТ "Топаз" на основании Государственного акта Одинцовского горсовета от 15.11.1991г. "данные изъяты" 131, от "данные изъяты" "данные изъяты" в бессрочное пользование и решения Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 10.09.2014г. Истец пользуется предоставленным ему участком, оплачивает за него членские и целевые взносы. Границы участка установлены картой границ земельного участка, споров по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ. Истцом в Администрацию Одинцовского муниципального района "данные изъяты" было подано заявление о предоставлении истцу в собственность указанного земельного участка, однако, в установленный законом срок, истцу не было сообщено ни о предоставлении участка, ни об отказе.

Представитель ответчика - "данные изъяты" просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством, участок не поставлен на кадастровый учет.

Представитель третьего лица - ДНТ "Топаз" в судебное заседание не явился, извещены, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Решением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель "данные изъяты" просит отменить решение суда по указанным в жалобе основаниям.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Одинцовского городского совета народных депутатов МО от 15.11.1991г. "данные изъяты" у войсковой части 52127 был изъят земельный участок 25 га в районе "данные изъяты" сельского совета и предоставлен в бессрочное пользование Государственной военно-промышленной комиссии для коллективного дачного строительства.

На основании постановления Главы администрации "данные изъяты" от 14.01.1992г. "данные изъяты" данный земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование дачно-строительному кооператива "Топаз", зарегистрированного в 1991 году.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 07.02.1992г. "данные изъяты" дачно-строительному кооперативу "Топаз" предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 24,75 га земель для дачного строительства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 414-р по согласованию с Главой администрации "данные изъяты" и Министерством обороны принято решение о передаче дополнительно земельного участка с общей земельной площадью 104 гектара для коллективного дачного строительства. "данные изъяты" "данные изъяты" был согласован акт выбора земельного участка размером 75,8 га дачному кооперативу "Топаз", для расширения территории из земель Министерства обороны РФ.

Постановлением главы администрации "данные изъяты" от 18.06.2003г. N750-р осуществлен в установленном порядке выбор земельного участка площадью 75,8 га дачному кооперативу " Топаз".

Постановлением главы администрации "данные изъяты" от 21.09.2005г. "данные изъяты" утверждены материалы согласования выбора, в том числе акта выбора, земельного участка площадью 75,80 га, свободного от строений, из земель войсковой части 51916, Дачному некоммерческому товариществу "Топаз" для строительства в районе д. Клопово.

Постановлением администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты" от 16.12.2010г. "данные изъяты" утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории земельного участка площадью 261 777 кв. м, расположенного по адресу: "данные изъяты", с. "данные изъяты", с местоположением в районе д. Клопово, Военный городок N 35.

Постановлением Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 10.09.2014г. за ДНТ "ТОПАЗ" признано, возникшее у него до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 164 208 кв.м., расположенный по адресу: "данные изъяты", с. "данные изъяты", в районе д. Клопово, согласно указанному каталогу координат.

Из ситуационного плана следует, что земельный участок истца находится в границах акта выбора земельного участка, предоставленного ДНТ "Топаз".

На основании протокола общего собрания, сообщению ДНТ "Топаз", Ракитин А.В. является членом ДНТ "Топаз", за ним закреплен земельный участок площадью 2200 кв.м., участок N206, истец уплачивает членские взносы.

Согласно карте границ земельного участка, участок относится к землям населенных пунктов, для дачного строительства, границы земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет.

В соответствии с п.2.1. ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".?

В силу п.9.1. ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Удовлетворяя иск, суд ссылался на положения п.9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", правильно мотивировал принятое решение тем, что для признания за членом дачного некоммерческого объединения права собственности на земельный участок в таком объединении в порядке бесплатной приватизации необходимо соблюдение трех юридически значимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от "данные изъяты" N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до "данные изъяты"; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Поскольку в материалах дела нашел свое подтверждение вывод о том, что земельный участок дачному товариществу был предоставлен в установленном порядке в бессрочное пользование до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Ракитин А.В. как член товарищества, пользуется расположенным в нем земельным участком N206, оплачивает взносы и платежи, на основании представленных документов, суд пришел к правильному выводу, что требования истца обоснованны, принято правомерное решение о признании за ним право собственности на спорный земельный участок.

Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.

Довод представителя "данные изъяты" о том, что суду не представлено сведений о том, что уполномоченным органом принималось решение о предоставлении товариществу в собственность земельного участка площадью 75,8 га, не может быть принят во внимание, поскольку в материалы дела представлены постановления администрации "данные изъяты" принятые в 1994, 2003 и 2005, 2010 г.г о передаче товариществу дополнительного земельного участка, о согласовании акта выбора дополнительного земельного участка площадью 75,8 га, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане.

Ссылка на то, что процедура выбора земельного участка является лишь одной из стадий предоставления земельного участка, не свидетельствует о предоставлении земельного участка в установленном порядке, не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований, поскольку административная воля на предоставление земельного участка дачному товариществу уполномоченным органом была выражена и граждане не должны нести ответственность за негативные последствия бездействия уполномоченных органов и организаций.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Одинцовского муниципального района "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: