Приложение 8. Положение о Правовом управлении Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение 8

к приказу МВД России

от 17 июля 1996 г. N 383

Положение
о Правовом управлении Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Правовое управление*1 является структурным подразделением Главного штаба Министерства внутренних дел Российской Федерации (ПУ ГШ МВД России) на правах самостоятельного Управления Министерства.

1.2. На Управление возлагаются организация и непосредственное участие в работе по формированию и совершенствованию правовых основ деятельности органов внутренних дел, и во взаимодействии с ГУКВВ МВД России и внутренних войск.

1.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром внутренних дел Российской Федерации

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

Начальники отделов Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления первым заместителем Министра - начальником Главного штаба МВД России.

Заместители начальника отдела Управления назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению начальника Управления, первым заместителем начальника Главного штаба МВД России.

Сотрудники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с курирующим заместителем начальника Главного штаба МВД России.

1.4. В Управление входят уголовно-правовой отдел, административно-правовой отдел, регионально-правовой отдел, отдел организации правовой работы и правового информирования, группа правовой защиты.

1.5. Структура и штаты Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации

1.6. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России, настоящим Положением.

1.7. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.8. Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.9. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении ведутся в установленном порядке.

2. Основные задачи

2.1. Определение фактического состояния и эффективности правового обеспечения деятельности органов внутренних дел и, по данным ГУКВВ МВД России, внутренних войск, прогнозирование их перспективных и текущих потребностей в нормативном регулировании.

2.2. Обеспечение организации разработки нормативных правовых актов Российской Федерации и ведомственных нормативных актов по основным направлениям деятельности подразделений системы Министерства.

2.3. Контроль за соответствием проектов нормативных документов, представляемых на подпись руководству Министерства действующему законодательству Российской Федерации и ведомственным нормативным актам. Проведение совместно с подразделениями центрального аппарата МВД России правового анализа нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих деятельность органов внутренних дел, на предмет их соответствия федеральному законодательству.

2.4. Осуществление систематизированного юридического учета законодательных, иных правовых актов Российской Федерации.

2.5. Обеспечение защиты имущественных и иных интересов МВД России в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

2.6. Осуществление методического руководства правовой работой в подразделениях системы Министерства.

3. Функции

3.1. Участвует в разработке и докладывает руководству Министерства предложения по совершенствованию правового обеспечения деятельности подразделений системы Министерства.

3.2. Определяет приоритетные направления, участвует в разработке перспективных и текущих планов нормотворческой деятельности Министерства, в контроле за их выполнением.

3.3. По поручению Министра и начальника Главного штаба МВД России непосредственно участвует в разработке законопроектов, проектов президентских и правительственных нормативных правовых актов по вопросам организации и деятельности подразделений системы Министерства, а также проектов ведомственных нормативных актов, носящих общеотраслевой характер.

3.4. Рассматривает (рецензирует) самостоятельно или с привлечением заинтересованных подразделений Министерства, поступившие на отзыв в МВД России проекты законов и иных правовых актов Российской Федерации.

3.5. Представляет интересы МВД России в органах законодательной и исполнительной власти, правоохранительных органах и общественных объединениях при рассмотрении правовых вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

3.6. По поручению Министра или начальника Главного штаба МВД России участвует в разработке и реализации мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства в деятельности центрального аппарата и подразделений системы Министерства.

3.7. Дает заключения о соответствии действующему законодательству Российской Федерации проектов нормативных документов, представляемых на подпись Министру.

3.8. Осуществляет по поручению руководства Министерства проверки соблюдения законодательства в деятельности подразделений системы Министерства.

3.9. Координирует нормотворческую работу, осуществляемую подразделениями центрального аппарата Министерства, образовательными, научно-исследовательскими учреждениями МВД России.

3.10. По поручению Министра или начальника Главного штаба МВД России участвует о работе по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения охраны правопорядка и борьбы с преступностью.

3.11. Ведет систематизированный учет поступающих в Министерство и издаваемых им нормативных правовых актов, принимает меры к пополнению фонда нормативных правовых актов Министерства, участвует в подготовке сборников нормативных правовых актов по вопросам деятельности подразделений системы Министерства. Готовит к изданию Бюллетень текущего законодательства.

3.12. Осуществляет организационно-методическое обеспечение нормотворческой работы в центральном аппарате и подразделениях системы Министерства, выявляет, изучает и распространяет положительный опыт, готовит обзоры, рекомендации и другие методические материалы по этим вопросам.

3.13. Готовит Министру и начальнику Главного штаба МВД России справочные материалы правового характера.

3.14. Участвует в разработке и реализации в установленном порядке планов подготовки и издания учебно-методической, справочной и другой литературы по вопросам нормотворческой деятельности в системе Министерства.

3.15. Анализирует предложения подразделений системы Министерства, органов исполнительной власти Российской Федерации, а также граждан по вопросам совершенствования нормативного регулирования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

3.16. Знакомит сотрудников подразделений системы Министерства с нормативными правовыми актами Российской Федерации и ведомственными нормативными актами, оказывает им помощь в поиске необходимых нормативных документов, консультирует по правовым вопросам и разъясняет действующее законодательство.

3.17. Консультирует подразделения центрального аппарата МВД России и системы Министерства по вопросам организации правовой работы, разрабатывает для этого необходимые рекомендации; оказывает методическую и практическую помощь юридическим подразделениям (юрисконсультам) центрального аппарата Министерства, аппаратов МВД, УВД (ГУВД), УВДТ в осуществлении возложенных на них задач; организует совещания и семинары с юрисконсультами системы МВД России по обмену опытом работы, а также стажировку этих сотрудников и другие мероприятия по повышению их квалификации; осуществляет проверки состояния правовой работы в подразделениях центрального аппарата Министерства и в аппаратах МВД, УВД, (ГУВД), УВДТ, вносит предложения по улучшению деятельности юридических подразделений (юрисконсультов).

3.18. Направляет в подразделения центрального аппарата Министерства, органы внутренних дел, и в органы военного управления, соединения и части внутренних войск МВД России поступающие на отзыв проекты нормативных правовых актов.

3.19 Запрашивает из подразделений центрального аппарата Министерства, из органов внутренних дел, а через ГУКВВ МВД России из органов военного управления, соединений и частей внутренних войск МВД России документы и материалы для выполнения возложенных на Управление задач.

3.20. Участвует в пропаганде действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

3.21. По поручению Министра или начальника Главного штаба МВД России в установленном порядке представляет интересы Министерства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

3.22. Организует деятельность Экспертного совета МВД России по вопросам нормотворческой работы.

ГАРАНТ:

См. Положение об Экспертном совете МВД России по вопросам нормотворческой работы, утвержденное приказом МВД РФ от 27 ноября 2001 г. N 1038

3.23. Участвует в обеспечении деятельности представителя Министерства в Федеральном Собрании Российской Федерации.

4. Взаимоотношения и связи

4.1. В пределах своей компетенции сотрудничает с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в целях согласования подготовленных проектов нормативных правовых актов и других документов по осуществлению нормотворческой деятельности Министерства.

4.2. С привлечением подразделений центрального аппарата Министерства анализирует состояние региональной нормотворческой деятельности, осуществляет правовой анализ принятых нормативных актов субъектов Российской Федерации, затрагивающих вопросы организации и деятельности органов внутренних дел в целях определения их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

4.3. Взаимодействует с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями МВД России по актуальным вопросам совершенствования правовых основ деятельности подразделений системы Министерства.

4.4 Взаимодействует со средствами массовой информации в целях освещения проблем правовой регламентации деятельности подразделений системы Министерства, пропаганды и разъяснения подготавливаемых и действующих законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4.5 Участвует в межведомственных рабочих группах по подготовке проектов нормативных правовых актов.

5. Обязанности и права начальника Управления

5.1. Руководит деятельностью Управления, организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.2. Определяет функциональные обязанности своих заместителей и утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

5.3. Организует разработку планов работы Управления.

5.4. Запрашивает в установленном порядке из подразделений центрального аппарата Министерства, а также из подразделений системы Министерства сведения и материалы, необходимые для выполнения задач и функций Управления.

5.5. Обеспечивает режим секретности в Управлении.

5.6. Привлекает по согласованию с соответствующими руководителями сотрудников подразделений центрального аппарата МВД России, органов внутренних дел, а также образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России для участия в нормотворческой деятельности.

5.7. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации работы Управления.

5.8. В установленном порядке вносит руководству Главного штаба МВД России предложения об изменении структуры и штатов Управления, о назначении и освобождении от должности сотрудников и работников Управления, присвоении специальных званий лицам начальствующего состава, поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам и работникам Управления.

5.9. Представляет в установленном порядке отпуска сотрудникам и работникам Управления, направляет их в командировки.

5.10. Производит в установленном порядке аттестование среднего и старшего начальствующего состава Управления.

5.11. Представительствует от имени Министерства в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

5.12. Участвует в подборе и расстановке кадров Управления, их воспитании и профессиональной подготовке, соблюдении законности, служебной дисциплины.

5.13. Дает обязательные для исполнения поручения сотрудникам и работникам отдела кадров и секретариата Главного штаба МВД России в части обеспечения выполнения обязанностей по руководству Управлением.

5.14. Является в установленном порядке заказчиком на проведение научно-исследовательских работ, в пределах своей компетенции заключает договоры на их проведение и утверждает результаты указанных работ.