Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 июня 2015 г. по делу N 33-10766/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Шиловской Н.Ю.

судей

Сухаревой С.И., Малининой Н.Г.

при секретаре

Прокофьевой Е.В.

рассмотрела в судебном заседании 25 июня 2015 года гражданское дело N 2-1509/14 по апелляционной жалобе Молканова А. В. на решение К. районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2014 года по иску Молканова А. В. к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга, Кузьминой О. А., действующей в защиту интересов несовершеннолетней Куз., Жилищному Комитету Администрации Санкт-Петербурга, СПб ГБУ "Горжилобмен" об отмене распоряжения Главы Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 04.09.2013г. N 2547-р в части предоставления освободившейся комнаты, обязании заключить договор купли-продажи.

Заслушав доклад судьи Шиловской Н.Ю., объяснения Молканова А.В., его представителя - К., объяснения Кузьминой О.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Молканов А.В. обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчикам и, уточнив заявленные требования, просил отменить распоряжение Главы Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 04.09.2013г. N 2547-р в части предоставления освободившейся комнаты, размером " ... " кв.м. в квартире N ... дома N ... корпус N ... по "адрес" несовершеннолетней Куз., обязании заключить договор купли-продажи освободившейся комнаты.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он зарегистрирован и проживает в комнате, размером " ... " кв.м. в квартире N ... дома N ... корпус N ... по "адрес" в Санкт-Петербурге на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность, также в указанном помещении проживает его мать М.

27 мая 2007 года в коммунальной квартире освободилась комната N ... , которая на основании оспариваемого решения Администрации Калининского района предоставлена несовершеннолетней Куз.

Так же указывает, что является малоимущим, с 16.11.1988 состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма.

С решением о предоставлении комнаты несовершеннолетней Куз. не согласен в связи с тем, что её мать по спорному адресу не зарегистрирована, ни мать Куз., ни сама несовершеннолетняя по спорному адресу не проживают, следовательно, оснований для передачи освобожденной комнаты во владение Куз. отсутствуют.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Представители Администрации Калиниского района, СПбГБУ "Горжилобмен" в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили.

Согласно части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, в коммунальной квартире N ... дома N ... корпус N ... по "адрес" освободилась комната " ... " кв.м. в связи со смертью И. наступившей "дата".

Соответствующим распоряжением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 04 сентября 2013 года N 2547-р указанная предоставлена по договору социального найма Куз. на семью из " ... " человека.

Установлено также, что Ка. (отец несоверешеннолетней) занимал комнату, размером " ... " кв.м. в квартире по спорному адресу, 24.01.2013 был снят с учета в связи со смертью, совместно с ним зарегистрирована несовершеннолетняя Куз. (дочь), "дата".

Истец обратился в администрацию Калининского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении на основании статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации его семье, освободившей комнаты.

Заявление истца рассмотрено Администрацией Калининского района Санкт-Петербурга 11.03.2009, в удовлетворении просьбы истца отказано, поскольку в случае предоставления освободившейся комнаты доля общей площади жилого помещения на семью будет составлять " ... " кв.м., что значительно превышает норму предоставления. О принятом решении истцу сообщено письмом от 13.03.2009 (исх.N 01/5042-88).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 5 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", регулирующими порядок и условия предоставления нанимателям или собственникам, проживающим в коммунальной квартире освободившихся жилых помещений по договору социального найма и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления по договору социального найма освободившейся комнаты проживающим в данной квартире нанимателям или собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В пункте 2 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации законодатель при отсутствии в квартире граждан предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, предусмотрел возможность предоставления освободившейся комнаты по договору социального найма проживающим в данной квартире нанимателям или собственникам в зависимости от двух условий:

- возможности быть в установленном порядке признанными малоимущими и нуждающимися в жилье;

- обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы представления.

При этом общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения, в том числе по основаниям, установленным статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 50 и пунктом 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления.

Следовательно, судом при разрешении спора правильно отмечено, что Жилищным кодексом Российской Федерации установлены ограничения при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с превышением нормы предоставления, что распространяется и на получение их по основаниям ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, согласно ч. 1 ст. 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65, составляет 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина. При этом, превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации; в иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.

Методика расчета доли семьи или одиноко проживающего гражданина в общей площади коммунальной квартиры рекомендована Жилищным комитетом Санкт-Петербурга в соответствии с Приказом Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2005 N 80-п.

Согласно указанной методике расчета, при расчете доли семьи в общей площади коммунальной квартиры жилая площадь квартиры определяется как

сумма площадей всех жилых комнат. Общая площадь квартиры определяется как сумма всех частей квартиры, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Доля семьи в общей площади коммунальной квартиры рассчитывается пропорционально доле занимаемого жилого помещения в коммунальной квартире, если соглашением всех проживающих в коммунальной квартире не установлено иное.

Как следует из материалов дела, Молканов А.В. совместно с матерью М. зарегистрированы в комнате размером " ... " кв.м. в кв. N ... д. N ... к. N ... по "адрес" на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан.

Молканов А.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 1988 года, его мать М. на таком учете не состоит.

М. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 17.11.1995 принадлежит однокомнатная квартира общей площадью " ... " кв.м по адресу: "адрес".

Ка. занимал комнату размером " ... " кв.м. в коммунальной квартире N ... дома N ... корпус N ... по "адрес" на основании ордера администрации N ... от 04.08.2003; 24.01.2013 снят с учета в связи со смертью. Совместно с ним зарегистрирована его дочь Куз. "дата". На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Куз. не состоит.

13.05.2013 года в администрацию Калининского района обратилась Куз. в лице законного представителя - матери Кузьминой О.А. с заявлением о предоставлении комнаты размером " ... " кв.м в кв. N ... д. N ... к. N ... по "адрес". по договору социального найма.

Решением жилищной комиссии от 31.07.2013 просьбу Куз. рекомендовано удовлетворить.

Распоряжением администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 04.09.2013 N 2547-р комната размером " ... " кв.м в кв. N ... д N ... к. N ... по "адрес" предоставлена Куз. "дата" по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 59 ЖК РФ на семью, состоящую из " ... " человека.

До предоставления Куз. спорной комнаты жилищная обеспеченность каждого члена семьи Куз., с учетом жилой площади матери - комнаты размером " ... " кв.м квартире N ... дома N ... корпус N ... по проспекту "адрес", составляла "дата" общей площади жилого помещения.

После предоставления Куз. спорной комнаты, жилищная обеспеченность каждого члена семьи, с учетом площади матери, стала составлять " ... " общей площади жилого помещения. В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2013 N 417 величина прожиточного минимума в Санкт-Петербурге на 1 квартал 2013 составила 6774,60 рублей на душу населения. Размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи Кузьминых на момент обращения с заявлением в администрацию о предоставлении освободившейся комнаты, составлял " ... " рублей в месяц, что не превышало двукратную норму прожиточного минимума.

Таким образом, спорная комната размером " ... " кв.м в квартире N ... дома N ... корпус N ... по "адрес" предоставлена семье Куз. в соответствии с действующим законодательством.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований истцу, суд первой инстанции, обоснованно указал, что с учетом размера площади освободившегося жилого помещения в виде комнаты " ... " кв. м, а также площади жилого помещения, занимаемого истцом, учитывая наличие у матери истца М., которая является членом семьи истца, фактически проживает вместе с ним, на праве собственности однокомнатной квартиры, суд обоснованно пришел к выводу, что при расчете жилищной обеспеченности истца, при предоставлении ему освободившегося жилого помещения, жилищная обеспеченность истца будет составлять " ... " кв.м.

Истцом не приведено законных оснований, предусматривающих возможность учета права на дополнительную площадь при решении вопроса о присоединении освободившегося жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о непроживании Куз. в спорном помещении не может быть принят во внимание, поскольку доказательств указанному не представлено.

Куз. в установленном законом порядке не была выселена из спорного жилого помещения, не признана утратившей или неприобртешей право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, судом правильно определен закон, подлежащий применению, определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, были предметом обсуждения суда при разбирательстве дела и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 10 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Молканова А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи