Постановление Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики от 15 мая 2015 г. по делу N 4Г-309/2015

Президиум Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего - Емельянова А.В.,

Членов Президиума - Берша С.И., Головкова Л.П.,

по докладу судьи - Калмыкова В.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску МИФНС России N 9 по Удмуртской Республике к Доронину Э.В. о взыскании недоимки и пени,

по кассационной жалобе Доронина Э.В. на определение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска от 10.09.2014 года о возвращении апелляционной жалобы и на апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 20.11.2014 года, переданной на рассмотрение Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики определением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Калмыкова В.Ю. от 17 апреля 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска от 30.06.2014 года удовлетворены исковые требования Межрайонной ИФНС N 9 по Удмуртской Республике к Доронину Э.В. о взыскании задолженности по налогу на транспортные средства, пени.

С указанным решением Доронин Э.В. не согласился и 04.08.2014 года подал апелляционную жалобу.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска от 07.08.2014 года апелляционная жалоба Доронина Э.В. оставлена без движения в связи с несоблюдением требований п. 4 ст. 322 ГПК РФ. Доронину Э.В. предложено в течении пяти дней со дня получения копии определения устранить недостатки - уплатить государственную пошлину в размере 100 руб.

Копия определения направлена Доронину Э.Д., однако почтовое отправление возвращено мировому судье без вручения с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска от 01.09.2014 года апелляционная жалоба на решение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска от 30.06.2014 года возвращена Доронину Э.Д.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда г. Ижевска от 20.11.2014 года определение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска от 01.09.2014 года оставлено без изменения, частная жалоба Доронина Э.В. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в адрес Верховного Суда Удмуртской Республики 25.03.2015 года, Доронин Э.В. просит отменить определение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска от 01.09.2014 года о возвращении апелляционной жалобы и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 20.11.2014 года, ссылаясь на допущенное судами существенное нарушение закона.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Мировым судьей и судом апелляционной инстанции допущены такого рода нарушения.

Как усматривается из материалов дела, определение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска от 07 августа 2014 года об оставлении апелляционной жалобы Доронина Э.В. без движения и предоставлении 5-дневного срока со дня получения определения для устранения недостатков было направлено мировым судьей Доронину Э.В. по почте заказным письмом с уведомлением 15 августа 2014 года (согласно оттиску почтового штемпеля на конверте). В почтовое отделение N 8 указанное почтовое отправление поступило 17 августа 2014 года. Извещение N отделением почтовой связи направлено Доронину Э.В. 19 августа 2014 года, копия извещения была приложена Дорониным к апелляционной жалобе.

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года N 221, действовавших в вышеуказанный период, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении, в частности, регистрируемых почтовых отправлений, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики) опускаются извещения, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В соответствии с п. п. 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к приказу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343) заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Копия определения от 07.08.2014 года была возвращена мировому судье с отметкой об истечении срока хранения. Возврат корреспонденции, предназначенной для Доронина, был осуществлен почтовым отделением 23 августа 2014 года, то есть на 6 день после поступления в отделение почтовой связи N 8. При этом какие-либо данные или отметки о направлении Доронину Э.В. извещения с приглашением для получения почтового отправления и направления ему повторного извещения ввиду его неявки в течение 3 дней отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела и жалобы Доронина Э.В., в отделение почтовой связи для получения почтового отправления он явился 24 августа 2014 года, однако почтовое отправление уже было возвращено, 25 августа оно поступило в отделение связи N 33 по месту нахождения мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска.

При изложенных обстоятельствах Доронин Э.В. был лишен возможности исправить недостатки апелляционной жалобы, поскольку не получил определение мирового судьи по независящим от него обстоятельствам.

Возвращая апелляционную жалобу, мировой судья не убедился в том, что положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343, были соблюдены. При этом сведениями о том, что Доронин уклонился от получения почтового отправления, мировой судья также не располагал.

Следовательно, у мирового судьи отсутствовали правовые и фактические основания считать Доронина извещенным о принятом определении об оставлении апелляционной жалобы без движения и соответственно не может быть признано законным последующее определение о возврате апелляционной жалобы.

Аналогичная правовая позиция указана в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи о возвращении жалобы и оставившее его в силе апелляционное определение, вынесенное по частной жалобе Доронина Э.В. являются незаконными и подлежат отмене как вынесенные с нарушением норм процессуального права, а дело подлежит направлению в тот же суд для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 387, п. 2 ч. 1 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу Доронина Э.В. удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска от 10.09.2014 года о возвращении апелляционной жалобы и апелляционное определение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 20.11.2014 года по делу по иску МИФНС России N 9 по Удмуртской Республике к Доронину Э.В. о взыскании недоимки и пени отменить.

Дело по иску МИФНС России N 9 по Удмуртской Республике к Доронину Э.В. о взыскании недоимки и пени направить мировому судье судебного участка N 4 Октябрьского района г. Ижевска для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.

Председательствующий: А.В. Емельянов