Решение Новосибирского областного суда от 02 июня 2015 г. по делу N 7-332/2015

Судья Новосибирского областного суда Куранова Л.А., при секретаре В.Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Королева Дмитрия Геннадьевича на решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 17 апреля 2015 г., которым оставлено без изменения постановление административной комиссии Центрального округа г. Новосибирска от 04 февраля 2015 г. в отношении директора ООО "Гранд-Модуль" - Королева Д.Г., о привлечении его к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области",

судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска от 04 февраля 2015 г. Королев Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".

В постановлении указано, что 22.01.2015 в 12 часов 40 минут в районе дома N 116а по улице Кропоткина в г. Новосибирске директор ООО "Гранд-Модуль", в нарушение требований п. 7.2 Правил благоустройства территории города Новосибирска, установленных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.06.2012 N 640, не обеспечил уборку от снега пятиметровой зоны прилегающей к стройплощадке ООО "Гранд-Модуль".

Действия Королева Д.Г. квалифицированы коллегиальным органом по ст. 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", в связи с чем, Королев Д.Г. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Королев Д.Г. обратился в порядке ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой в суд, в которой указал на несогласие с выводами административной комиссии, полагая их не соответствующими фактическим обстоятельствам. По утверждению Королева Д.Г. им принимались надлежащие меры к своевременной уборке снега.

Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Королев Д.Г.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена просьба об отмене решения судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 17 апреля 2015 г.

В обосновании жалобы, поданной защитником Королева Д.Г. - Зарубиным В.С. указано на необоснованность назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. По мнению заявителя, назначенное наказание не соответствует установленным обстоятельствам дела.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для ее рассмотрения не усматривается.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе:

установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 7.1, 7.2 Правил благоустройства территории города Новосибирска, установленных решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.06.2012 N 640, содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий осуществляется ответственными лицами в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и иными требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Ответственные лица обязаны:

обеспечить ежедневную уборку строительной площадки и прилегающей к ней территории, в том числе подъездов и тротуаров, от грязи и мусора, снега и льда, предусматривать противопылевые мероприятия при сносе объектов капитального строительства, ремонте фасадов и содержании внутриплощадочных проездов и тротуаров строительных площадок (смачивание, оснащение защитными сетками и т.п.)

вывозить снег, убранный с территории строительной площадки, пятиметровой прилегающей зоны и подъездных путей на специально оборудованные отвалы.

Административная ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, установлена ст. 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, в результате осмотра территории, проведенного 22.01.2015 экспертом УАТИ Черновой М.П., установлено, что по адресу: ул. Кропоткина, стр.116а в городе Новосибирске не обеспечена уборка пятиметровой прилегающей зоны к строительной площадке ООО "Гранд-Модуль", директором которого является Королев Д.Г.

Постанавливая решение, судья районного суда пришел к выводу, что действия Королева Д.Г. правильно квалифицированы должностным лицом в соответствии со ст. 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".

Судья исходил из того, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, факт неисполнения Королевым Д.Г. обязанностей, связанных с обеспечением уборки пятиметровой зоны прилегающей к строительной площадке, нашел полное подтверждение.

При этом вина Королева Д.Г. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 22.01.2015;

- объяснениями Королева Д.Г., согласно которым, на момент осмотра территории должностным лицом, Королев Д.Г. не успел организовать вывоз снега;

- актом осмотра территории, фототаблицей, и другими доказательствами.

Нахожу, что выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Доводы жалобы подлежат отклонению в силу следующего.

Санкция ст. 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" предусматривает, в том числе, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 4000 до 10000 рублей.

Таким образом, наказание, назначенное Королеву Д.Г., с четом обстоятельств дела, личности виновного, соответствует минимальному размеру штрафа, установленного санкцией статьи. Оснований к назначению наказания ниже, предусмотренного санкцией статьи из материалов дела, не усматривается.

При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований для отмены решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 17 апреля 2015 г., основанного на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 17 апреля 2015 г. - оставить без изменения, жалобу Королева Д.Г. - без удовлетворения.

Судья - подпись

КОПИЯ ВЕРНА, подлинник решения находится в материалах административного дела N 7-332-2015

Судья-