Распоряжение Минюста РФ от 20 марта 1998 г. N 36
1. Утвердить доработанный Департаментом законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности план мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 г. 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (прилагается).
2. Руководителям департаментов и других структурных подразделений Центрального аппарата Министерства организовать работу по реализации плана, внеся необходимые дополнения в собственные планы работы.
3. Департаменту законодательства о государственной безопасности и правоохранительной деятельности (Никулин С.И.) взять на контроль исполнение мероприятий, предусмотренных планом, о результатах докладывать руководству Министерства еженедельно.
4. Общую координацию по реализации мероприятий, предусмотренных в плане, возложить на заместителя Министра Сидоренко Е.Н.
Министр |
С.Степашин |
План
мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997 года N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации"
(утв. распоряжением Минюста РФ от 20 марта 1998 г. N 36)
-------------------------------------------------------------------------
Содержание мероприятий и |Окончательный |Ответственный|Соиспол-|Приме-
направления их реализации | срок |за исполнение|нители |чание
---------------------------+--------------+-------------+--------+-------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
-------------------------------------------------------------------------
1. Разработать проекты правовых актов, необходимых для реформирования уголовно-исполнительной системы (УИС) и ее передачи в ведение Минюста России, в том числе
-------------------------------------------------------------------------
1.1. Проект Федерального | январь |Никулин С.И. | МВД |
закона "О внесении изме- | 1998 г. | | |
нений и дополнений в | | | |
законодательные акты | | | |
Российской Федерации в | | | |
связи с реформированием | | | |
уголовно-исполнительной | | | |
системы", предусматри- | | | |
вающий внесение изменений | | | |
и дополнений в: | | | |
а) Уголовно-исполнительный| | | |
кодекс Российской | | | |
Федерации | | | |
б) Уголовно-процессуальный| | | |
кодекс РСФСР | | | |
в) Закон Российской | | | |
Федерации "Об учреждениях | | | |
и органах, исполняющих | | | |
уголовные наказания в | | | |
виде лишения свободы" | | | |
г) Федеральный закон "О | | | |
содержании под стражей | | | |
подозреваемых и обвиняемых| | | |
в совершении преступлений"| | | |
д) Федеральный закон "Об | | | |
оперативно-розыскной | | | |
деятельности" | | | |
е) Закон Российской | | | |
Федерации "О пенсионном | | | |
обеспечении лиц, прохо- | | | |
дивших военную службу, | | | |
службу в органах | | | |
внутренних дел, и их | | | |
семей" | | | |
ж) Закон Российской | | | |
Федерации "О воинской | | | |
обязанности и военной | | | |
службе" | | | |
з) Федеральный закон | | | |
"Об оружии" | | | |
и) Федеральный закон "О | | | |
государственной защите | | | |
судей, должностных лиц | | | |
правоохранительных и | | | |
контролирующих органов" | | | |
к) Закон Российской | | | |
Федерации "О подоходном | | | |
налоге с физических лиц" | | | |
л) Федеральный закон | | | |
"О государственных посо- | | | |
биях гражданам, имеющим | | | |
детей" | | | |
м) Закон Российской | | | |
Федерации "О занятости | | | |
населения в Российской | | | |
Федерации" | | | |
н) Закон Российской | | | |
Федерации "О государствен-| | | |
ной пошлине" | | | |
о) Закон Российской | | | |
Федерации "О беженцах" | | | |
п) Закон Российской | | | |
Федерации "О психиатри- | | | |
ческой помощи и гарантиях | | | |
прав граждан при ее | | | |
оказании" | | | |
р) Закон Российской | | | |
Федерации "О санитарно- | | | |
эпидемиологическом бла- | | | |
гополучии населения" | | | |
с) Федеральный закон "О | | | |
погребении и похоронном | | | |
деле" | | | |
т) Закон Российской | | | |
Федерации "О плате за | | | |
землю" | | | |
См. Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы"
---------------------------+--------------+-------------+--------+-------
1.2. Разработать проекты | | | |
федеральных законов: | | | |
а) "О внесении изменений | до 1 апреля | Никулин С.И.|МВД; |
в Закон Российской | 1998 г. | |Маркеева|
Федерации "О занятости | | |Т.И. |
населения в Российской | | | |
Федерации" в связи с | | | |
принятием Уголовно- | | | |
исполнительного кодекса | | | |
Российской Федерации" | | | |
б) "О внесении изменений | до 1 апреля | Никулин С.И.| МВД |
и дополнений в статью 52 | 1998 г. | | |
Федерального закона "О | | | |
содержании под стражей | | | |
подозреваемых и обвиняе- | | | |
мых в совершении преступ- | | | |
лений" | | | |
в) "Об учреждениях и орга-| до 1 мая |Никулин С.И. |МВД; |
нах уголовно-исполнитель- | 1998 г. | |Сливко |
ной системы" | | |А.П. |
г) "О прохождении службы в| до 1 мая |Никулин С.И. |МВД; |
уголовно-исполнительной | 1998 г. | |Кожевни-|
системе Министерства | | |ков М.Н.|
юстиции Российской | | | |
Федерации" | | | |
---------------------------+--------------+-------------+--------+-------
1.3. Разработать проекты | |Никулин С.И. | |
указов Президента | | | |
Российской Федерации: | | | |
а) "О внесении изменений | до 1 августа |Никулин С.И. |МВД; |
в Положение о Министерстве| 1998 г. | |Кожевни-|
внутренних дел Российской | | |ков М.Н.|
Федерации" | | | |
б) "Об утверждении Поло- | до 1 августа |Никулин С.И. |МВД; |
жения о Министерстве юсти-| 1998 г. | |Сливко |
ции Российской Федерации" | | |А.П. |
в) "Об утверждении перечня| до 1 августа |Никулин С.И. |МВД; |
должностей высшего началь-| 1998 г. | |Кожевни-|
ствующего состава в | | |ков М.Н.|
органах уголовно-исполни- | | | |
тельной системы и соответ-| | | |
ствующих этим должностям | | | |
специальных званий" | | | |
---------------------------+--------------+-------------+--------+-------
1.4. Подготовить проекты | | | |
постановлений Правитель- | | | |
ства Российской Федерации:| | | |
а) "О внесении изменений | до 1 марта |Никулин С.И. |МВД; |
и дополнений в некоторые | 1998 г. | |Маркеева|
постановления Правитель- | | |Т.И. |
ства Российской Федерации,| | | |
в части, касающейся | | | |
деятельности уголовно- | | | |
исполнительной системы" | | | |
б) "О Положении об арест- | до 1 июня |Никулин С.И. |МВД; |
ных домах и нормативе | 1998 г. | |Минфин; |
их штатной численности" | | |Маркеева|
| | |Т.И. |
в) "О Положении об | до 1 июня |Никулин С.И. |МВД; |
исправительных центрах | 1998 г. | |Минфин; |
и нормативе их штатной | | |Маркеева|
численности" | | |Т.И. |
г) "Об организационной | до 1 сентября|Никулин С.И. |МВД; |
структуре федерального | 1998 г. | |Кожевни-|
органа управления | | |ков М.Н.|
уголовно-исполнительной | | | |
системы и типовой | | | |
структуре территориаль- | | | |
ного органа управления | | | |
уголовно-исполнительной | | | |
системы" | | | |
д) "О Положении о феде- | до 1 сентября|Никулин С.И. |МВД; |
ральном органе управления | 1998 г. | |Сливко |
уголовно-исполнительной | | |А.П. |
системы и типовом положе- | | | |
нии о территориальном | | | |
органе управления | | | |
уголовно-исполнительной | | | |
системы" | | | |
е) "Об утверждении | до 1 ноября |Никулин С.И. |МВД; |
перечня учреждений, | 1998 г. | |Минфин |
предприятий, организаций, | | | |
входящих в уголовно- | | | |
исполнительную систему" | | | |
-----------------------------------------------------------------+-------
2. Организационные мероприятия |
-----------------------------------------------------------------+-------
2.1. Принять участие в | до 30 января |Сидоренко |Кожевни-|
работе межведомственной | 1998 г. |Е.Н. |ков М.Н.|
рабочей группы по рефор- | |Батанов Г.Н. |Маркеева|
мированию уголовно- | |Никулин С.И. |Т.И. |
исполнительной системы | | | |
| | | |
2.2. Подготовить и | | | |
представить в Правитель- | | | |
ственную комиссию: | | | |
а) предложения о порядке | до 1 мая |Никулин С.И. | МВД |
проведения мероприятий | 1998 г. | | |
оперативно-розыскного | | | |
характера в учреждениях, | | | |
исполняющих уголовные | | | |
наказания, и следственных | | | |
изоляторах в соответствии | | | |
с Федеральным законом "Об | | | |
оперативно-розыскной | | | |
деятельности" | | | |
б) предложения по вопросам| до 1 мая |Никулин С.И. | МВД |
взаимодействия органов | 1998 г. | | |
управления и подразделений| | | |
уголовно-исполнительной | | | |
системы с Управлением | | | |
спецперевозок МВД России | | | |
и отделами спецперевозок | | | |
МВД России на железных | | | |
дорогах по обеспечению | | | |
выполнения перевозок по | | | |
линии УИС, в том числе | | | |
по перевозкам спецкон- | | | |
тингента в вагонах "СТ" | | | |
в) предложения по вопросу | до 1 мая |Никулин С.И. |МВД; |
об организации лечебных | 1998 г. | |Маркеева|
исправительных учреждений | | |Т.И. |
для содержания и амбула- | | | |
торного лечения ВИЧ- | | | |
инфицированных осужденных | | | |
г) предложения о порядке | до 1 мая |Никулин С.И. |МВД; |
совместного использования | 1998 г. | |Морозов |
информационных баз данных,| | |А.В. |
архивов, а также закрытых | | | |
линий передачи информации | | | |
д) предложения о внесении | до 1 ноября |Субботин В.А.|МВД; |
изменений в международные | 1998 г. | |Никулин |
договора и отношения | | |С.И. |
е) проект Конституции | до 1 января |Никулин С.И. |Ершов |
уголовно-исполнительной | 1999 г. | |В.В. |
системы | | | |
-------------------------------------------------------------------------
3. Финансовые и материально-технические мероприятия
-------------------------------------------------------------------------
3.1. Подготовить и внести | до 1 апреля |Никулин С.И. |МВД; |
в Правительственную комис-| 1998 г. | |Маркеева|
сию предложения о порядке | | |Т.И. |
обеспечения органов управ-| | | |
ления и учреждений УИС | | | |
вооружением, спецсредст- | | | |
вами, связью и другим | | | |
специальным имуществом | | | |
| | | |
3.2. Подготовить и внести | до 1 апреля |Никулин С.И. |Минфин; |
в Правительственную комис-| 1998 г. | |МВД; |
сию предложения об источ- | | |Маркеева|
никах финансирования | | |Т.И. |
уголовно-исполнительных | | | |
инспекций | | | |
| | | |
3.3. Провести инвентари- | до 1 мая |Никулин С.И. |МВД; |
зацию материально-техни- | 1998 г. | |Мингос- |
ческой базы, объектов и | | |имущест-|
имущества уголовно- | | |во; |
исполнительной системы. | | |Маркеева|
Подготовить предложения о | | |Т.И. |
порядке и сроках закреп- | | | |
ления за уголовно-исполни-| | | |
тельной системой зданий, | | | |
сооружений, объектов, | | | |
коммуникаций, транспорта, | | | |
средств связи и другого | | | |
имущества, используемого | | | |
УИС и предназначенного | | | |
для ее деятельности | | | |
| | | |
3.4. Внести в Правитель- | до 1 мая |Никулин С.И. |МВД; |
ственную комиссию предло- | 1998 г. | |Мингос- |
жения о порядке и сроках | | |имущест-|
передачи объектов УИС, | | |во; |
незавершенных строительст-| | |Маркеева|
вом, с баланса МВД, ГУВД, | | |Т.И. |
УВД субъектов Российской | | | |
Федерации на баланс | | | |
территориальных органов | | | |
управления УИС | | | |
| | | |
3.5. Определить перво- | до 1 июня |Никулин С.И. |МВД; |
очередные финансовые | 1998 г. | |Минфин; |
затраты, связанные с | | |Маркеева|
передачей уголовно- | | |Т.И. |
исполнительной системы | | | |
в ведение Минюста России, | | | |
и внести в Правительство | | | |
Российской Федерации | | | |
соответствующие предло- | | | |
жения | | | |
| | | |
3.6. Подготовить и пред- | до 1 июня |Никулин С.И. |МВД; |
ставить в Правительствен- | 1998 г. | |Мингос- |
ную комиссию предложения | | |имущест-|
о передаче жилищного | | |во; |
фонда, объектов социальной| | |Маркеева|
сферы и инженерных ком- | | |Т.И. |
муникаций с баланса учреж-| | | |
дений уголовно-исполни- | | | |
тельной системы на баланс | | | |
органов местного самоуп- | | | |
равления | | | |
| | | |
3.7. Определить порядок | до 1 июля |Маркеева Т.И.|МВД; |
передачи бюджетных средств| 1998 г. | |Минфин; |
по особым и иным расходам | | |Никулин |
в части, относящейся к | | |С.И. |
расходам уголовно-испол- | | | |
нительной системы, из | | | |
МВД России в УИС Минюста | | | |
России | | | |
| | | |
3.8. Определить порядок | до 1 июля |Маркеева Т.И.|МВД; |
передачи средств, выделяе-| 1998 г. | |Минфин; |
мых из Федерального бюдже-| | |Никулин |
та на финансирование | | |С.И. |
уголовно-исполнительной | | | |
системы МВД России, в | | | |
ведение уголовно-исполни- | | | |
тельной системы Минюста | | | |
России | | | |
| | | |
3.9. Рассмотреть на засе- | до 1 июля | Батанов Г.Н.|Минэко- |
дании Правительственной | 1998 г. | |номики; |
комиссии вопрос о ходе | | |МВД; |
выполнения и состоянии | | |Минфин; |
финансирования федеральных| | |Никулин |
целевых программ "Строи- | | |С.И. |
тельства и реконструкции | | | |
следственных изоляторов | | | |
и тюрем МВД России, а | | | |
также строительства жилья | | | |
для персонала указанных | | | |
учреждений на период до | | | |
2000 года" и "Содействия | | | |
трудовой занятости осуж- | | | |
денных к наказанию в виде | | | |
лишения свободы" | | | |
| | | |
3.10. Проработать вопрос | до 1 июля |Никулин С.И. |МВД; |
и внести предложения о | 1998 г. | |Маркеева|
передаче функций по орга- | | |Т.И. |
низации медико-санитарного| | | |
обеспечения подозревае- | | | |
мых, обвиняемых и осуж- | | | |
денных из ведения МВД | | | |
России, МВД, ГУВД, УВД | | | |
субъектов Российской | | | |
Федерации в ведение | | | |
федерального и территори- | | | |
ального органов управления| | | |
УИС Минюста России | | | |
-------------------------------------------------------------------------
4. Кадровые и социальные мероприятия
-------------------------------------------------------------------------
4.1. Подготовить и | до 1 апреля |Кожевников |МВД; |
представить в Правительст-| 1998 г. |М.Н. |Никулин |
венную комиссию предложе- | | |С.И. |
ния по организационному | | | |
обеспечению кадровой | | | |
работы в УИС на переходный| | | |
период, в том числе: | | | |
а) о наделении УИС правом | | | |
постановки сотрудников на | | | |
спецучет | | | |
б) о передаче и ведении | | | |
личных дел | | | |
в) о порядке присвоения | | | |
специальных званий | | | |
г) о служебных удостовере-| | | |
ниях сотрудников УИС | | | |
д) об оформлении пенсион- | | | |
ных дел, назначении и | | | |
выплате пенсий | | | |
| | | |
4.2. Подготовить и пред- | до 1 июля |Сидоренко |МВД; |
ставить в Правительствен- | 1998 г. |Е.Н. |Минфин; |
ную комиссию предложения о| | |Минтруд;|
сохранении существующих | | |Никулин |
льгот и социальных гаран- | | |С.И. |
тий работникам уголовно- | | |Кожевни-|
исполнительной системы и | | |ков М.Н.|
членам их семей, установ- | | | |
ленных действующими норма-| | | |
тивными правовыми актами | | | |
| | | |
4.3. Представить в Прави- | | | |
тельственную комиссию | | | |
предложения: | | | |
а) о передаче учебных | до 1 апреля |Кожевников |МВД; |
заведений, готовящих | 1998 г. |М.Н. |Мингос- |
персонал для подразде- | | |имущест-|
лений уголовно-исполни- | | |во; |
тельной системы, и учебных| | |Никулин |
центров, осуществляющих | | |С.И. |
переподготовку кадров | | | |
б) о порядке подготовки, | до 1 апреля |Кожевников |МВД; |
переподготовки и повыше- | 1998 г. |М.Н. |Никулин |
ния квалификации кадров | | |С.И. |
в учебных заведениях МВД | | | |
России, учебных центрах | | | |
МВД, ГУВД, УВД субъектов | | | |
Российской Федерации и | | | |
других ведомств до созда- | | | |
ния в УИС собственной | | | |
учебной базы | | | |
в) об использовании науч- | до 1 августа|Никулин С.И. |Ершов |
ного потенциала ВНИИ МВД | 1998 г. | |В.В. |
России для создания само- | | | |
стоятельного научного | | | |
учреждения по проблемам | | | |
УИС | | | |
г) о передаче отдельных | до 1 июля |Никулин С.И. |МВД; |
медицинских и лечебно- | 1998 г. | |Мингос- |
оздоровительных учрежде- | | |имущест-|
ний, подведомственных МВД | | |во; |
России, в уголовно-испол- | | |Маркеева|
нительную систему | | |Т.И. |
д) о порядке пользования | до 1 июля |Никулин С.И. |МВД; |
работниками учреждений и | 1998 г. | |Маркеева|
органов управления УИС, | | |Т.И. |
членами их семей, пенсио- | | | |
нерами УИС поликлиниками, | | | |
госпиталями, ЦВВК, ВВК, | | | |
детскими дошкольными и | | | |
иными лечебно-оздорови- | | | |
тельными учреждениями МВД | | | |
России | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжение Минюста РФ от 20 марта 1998 г. N 36
Текст распоряжения опубликован в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, 1998 г., N 3 стр. 21