Постановление Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2015 г. по делу N 4Г-319/2015

Президиум Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего - И.И. Гилазова,

членов президиума М.В. Беляева, М.М. Хайруллина, И.С. Галимуллина, А.Ю. Герасимова, Л.В. Романова,

при секретаре Г.С. Грачеве

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску В.В.Евграфова к УПФ РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении льготной пенсии по Списку N2.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Татарстан И.В. Федотовой, выслушав объяснения В.В. Евграфова, поддержавшего кассационную жалобу, представителя УПФ РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ - О.Б. Мишенькину, возражавшую против доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум

УСТАНОВИЛ:

Евграфов В.В. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что 18 октября 2011 года им в пенсионный орган подано заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2. Однако решением ответчика в этом ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период его работы с 17 февраля 1986 года по 25 октября 2000 года в качестве каменщика ПМК-1129 управления Татсельстрой (в связи с последующим переименованием - ГУП Верхнеуслонская МСО, ОАО Верхнеуслонская МСО). Поэтому он просил суд возложить на ответчика обязанность по включению вышеуказанного периода в его специальный трудовой стаж и назначению досрочной пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 июля 2014 года иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 октября 2014 года решение районного суда отменено и принято новое решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе ФИО19 Евграфова ставится вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 октября 2014 года ввиду его незаконности.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы 13 февраля 2015 года судьей Верховного Суда Республики Татарстан дело истребовано для проверки доводов жалобы, 27 февраля 2015 года оно поступило в Верховный Суд Республики Татарстан, определением от 22 апреля 2015 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Татарстан.

В соответствии со ст.387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

При рассмотрении дела такие нарушения судом апелляционной инстанции были допущены.

Судом установлено, что решением ответчика N ... от "дата" года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. В бесспорном порядке в данный стаж зачтено 3 года 5 месяцев 19 дней.

Не включен в специальный стаж период работы с 17 февраля 1986 года по 25 октября 2000 года (14 лет 8 месяцев) в должности каменщика ПМК-1129 управления Татсельстрой.

Отказывая во включении данного периода в специальный стаж, пенсионный орган исходил из того, что работа в качестве каменщика включается в специальный стаж при условии, что она выполнялась в составе бригады каменщиков, что не подтверждается, по мнению ответчика, материалами проверки.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к выводу, что факт работы истца в спорный период в составе бригады каменщиков доказан исследованными доказательствами: записями в трудовой книжке, архивной справкой Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района, справкой "данные изъяты", уставом "данные изъяты", приказами работодателя, а также публикациями в средствах массовой информации. Судом принято во внимание, что согласно устава организации она осуществляет свою деятельность в том числе по строительно-монтажным работам, что не возможно без создания бригады каменщиков.

Судебная коллегия, не соглашаясь с выводами суда, исходила из того, что в представленных суду копиях трудовой книжки истца, личных карточек отсутствует указание на характер выполняемой им в спорный период работы, а именно: в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также о его полной занятости в тяжелых условиях труда.

С такими выводами суда апелляционной инстанции президиум согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусматривает каждому гарантию социального обеспечения по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены Списки N1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

В силу позиции 2290000а-12680 Списка N 2 от 26.10.1991 г. (раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"), правом на досрочное назначение пенсии по выслуге лет за работу в тяжелых условиях пользуются рабочие по профессии каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из записей в трудовой книжке В.В. Евграфова следует, что в период с 17 февраля 1986 года по 26 октября 2000 года он работал каменщиком по третьему разряду в "данные изъяты".

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно письму ПФР от 19 марта 2004 года N06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Как следует из содержания данного письма, определенные периоды работы могут включаться в специальный стаж без дополнительного подтверждения, если наименование должности отражено в трудовой книжке и прямо предусмотрено Списками, а наименование организации позволяет определить характер выполняемых работ.

Поскольку должность В.В.Евграфова в качестве каменщика указана в трудовой книжке и прямо предусмотрена Списком N2, работа происходила в строительной организации, в том числе в период до 1 января 1992 года, президиум находит, что судом апелляционной инстанции при вынесении обжалуемого определения не были учтены положения приведенного письма, что повлекло принятие судебного акта, противоречащего действующему законодательству.

Кроме того, факт его работы в бригаде каменщиков и после 1 января 1992 года нашел свое подтверждение в материалах дела.

При таких обстоятельствах, выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска В.В. Евграфова нельзя признать законными, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, повлиявшим на результат рассмотрения дела.

Без устранения указанных нарушений невозможно восстановление и защита нарушенных охраняемых законом прав гражданина на пенсионное обеспечение, в связи с чем принятое по делу апелляционное определение подлежит отмене, с оставлением в силе решения суда первой инстанции, выводы которого по существу спора являются правильными и основанными на законе.

Руководствуясь статьями 387, 388, п.2 ч.1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 октября 2014 года по данному делу отменить.

Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 июля 2014 года оставить в силе.

Председательствующий (подпись) И.И.Гилазов

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Татарстан И.В.Федотова