Приложение 1. Типовое положение о милицейском (военизированном) подразделении вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов РФ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах по охране перевозимого имущества физических и юридических лиц

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 18 декабря 2003 г. N 1006 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к приказу МВД РФ

от 29 декабря 1997 г. N 851

Типовое положение
о милицейском (военизированном) подразделении вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах по охране перевозимого имущества физических и юридических лиц

С изменениями и дополнениями от:

18 января 1999 г., 28 апреля 2001 г., 18 декабря 2003 г.

I. Общие положения

1. В систему милицейских (военизированных) подразделений по охране перевозимого имущества физических и юридических лиц*(1) входят:

Межрегиональный координационный центр по охране перевозимого имущества ГУВО МВД России*(2);

филиалы МКЦ ГУВО МВД России*(3);

милицейские (военизированные) подразделения УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, ОВО при горрайорганах внутренних дел, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах.

2. Филиалы создаются в целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности подразделений по охране перевозимого имущества физических и юридических лиц УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в федеральных округах, а также организаций их взаимодействия с МКЦ ГУВО МВД России.

2.1. Филиалы действуют от имени МКЦ ГУВО МВД России на основании доверенности, с правом заключения договоров с заказчиками на охрану перевозимого имущества физических и юридических лиц.

2.2. На филиалы возлагаются задачи исполнения долгосрочных договоров с выполнением функций охраны перевозимого имущества физических и юридических лиц по территории Российской Федерации с выездом за пределы федеральных округов.

2.3. Организация деятельности, финансирования, размещения, материально-технического обеспечения филиалов возлагается на МКЦ ГУВО МВД России.

3. Подразделение создается в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России. Структура и штаты подразделения утверждаются начальником УВО (ОВО).

4. Подразделение возглавляет начальник (командир), который подчиняется начальнику УВО (ОВО). Начальник (командир) подразделения и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности начальником УВО (ОВО).

5. Подразделение комплектуется, как правило, на конкурсной основе из числа сотрудников милиции, имеющих необходимый уровень подготовки и стаж работы в органах внутренних дел не менее двух лет. Сотрудники милиции и работники принимаются на службу (работу) по контракту.

6. Деятельность подразделения организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллективности при их обсуждении, с установлением персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

7. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и Положением о подразделении по охране перевозимого имущества собственников, утвержденным начальником УВО (ОВО).

8. Подразделение осуществляет свою деятельность на основании доверенности, выданной начальником УВО (ОВО), заключает договоры от имени УВО (ОВО), может иметь соответствующие печати, штампы и бланки со своим полным наименованием.

9. Финансирование подразделения осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств, поступающих по договорам от иной, приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О порядке финансирования некоторых подразделений органов внутренних дел см. приказ МВД РФ от 27 февраля 2004 г. N 122

10. Материально-техническое обеспечение подразделения осуществляется в соответствии с нормами положенности, утвержденными МВД России.

II. Основные задачи

11. Охрана на договорной основе имущества собственников (юридических и физических лиц) от преступных и иных противоправных посягательств при его перевозке.

12. Координация служебной деятельности нарядов подразделений милиции и военизированной охраны*(4), задействованных в обеспечении охраны имущества физических и юридических лиц при его перевозке.

12.1. Участие в разработке и осуществлении мер по упорядочению и совершенствованию служебной деятельности по охране имущества физических и юридических лиц.

III. Функции

13. Обеспечивает на основе договоров охрану имущества физических и юридических лиц*(5) при его перевозке от преступных и иных противоправных посягательств путем выставления (командирования) нарядов милиции из числа сотрудников подразделения.

14. Осуществляет необходимые рекламные мероприятия, направленные на информирование о предоставляемых услугах по обеспечению безопасности перевозимого имущества заказчиков.

15. Обобщает и внедряет передовой опыт, новые формы и методы по охране перевозимого имущества заказчиков.

16. Совершенствует учебно-методическую и материально-техническую базу.

IV. Взаимоотношения и связи

17. Для выполнения возложенной задачи и своих функций подразделение осуществляет взаимодействие с:

- другими подразделениями вневедомственной охраны;

- подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- линейными подразделениями органов внутренних дел на транспорте;

- иными подразделениями органов внутренних дел, расположенными в местах дислокации подразделения и по маршруту перевозки охраняемого имущества;

- другими подразделениями и предприятиями, осуществляющими охрану объектов и имущества собственников;

- органами управления железнодорожным, водным и воздушным транспортом;

- таможенными органами.

18. Для выполнения возложенной задачи и своих функций по охране перевозимых грузов подразделение поддерживает связи:

- со средствами массовой информации;

- с представителями Страховой компании правоохранительных органов при осуществлении страхования охраняемого перевозимого имущества заказчиков от рисков, пожаров или взрывов, аварий транспортного средства, повреждений имущества в ходе погрузочно-разгрузочных работ, стихийных бедствий и других опасностей.

V. Полномочия начальника (командира)

19. Осуществляет общее руководство деятельностью подразделения и является прямым начальником всего личного состава, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на подразделение задач и функций по охране имущества заказчиков.

20. Представляет интересы подразделения в учреждениях и организациях, а также с собственниками имущества.

21. В пределах предоставленных прав выступает в суде и арбитражном суде.

22. Заключает договоры на охрану имущества собственников.

23. Обеспечивает стабильную и эффективную деятельность подразделения на основе планов работы.

24. Осуществляет контроль и анализ за ходом выполнения планов оперативно-служебной и хозяйственной деятельности подразделения.

25. В соответствии с договорными обязательствами разрабатывает комплекс мер и обеспечивает выделение сил и средств, необходимых для организации надежной охраны перевозимого имущества заказчиков.

26. Обеспечивает готовность нарядов милиции к выполнению задач по охране перевозимого имущества, разработку и согласование маршрутов перевозки имущества автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом, с учетом пунктов остановок, формирования поездов, наличия на станциях, в портах, в городах и в других населенных пунктах органов внутренних дел, мест дислокации органов управления железнодорожным, водным и воздушным транспортом, определяет форму одежды, вид оружия, боеприпасов, специальных средств, средств индивидуальной защиты и связи.

27. Руководит профессиональной подготовкой и воспитанием личного состава подразделения, в том числе проводит оперативно-тактические учения и тренировки по отработке практических действий сотрудников в условиях, максимально приближенных к реальной обстановке.

28. Организует взаимодействие с иными подразделениями вневедомственной охраны и органов внутренних дел Российской Федерации, другими подразделениями и предприятиями, осуществляющими охрану объектов и имущества собственников, а также с аналогичными подразделениями компетентных органов иностранных государств на основе межведомственных международных договоров (соглашений) в порядке, определенном нормативными правовыми актами МВД России.

29. Организует осуществление контроля за служебной деятельностью нарядов милиции, соблюдением правил ношения установленной формы одежды сотрудников, состоянием и сохранностью оружия, боеприпасов, специальных средств, использованием автотранспорта, лично участвует в этой работе.

30. Докладывает руководству УВО (ОВО) о состоянии охраны перевозимого имущества, вносит на рассмотрение необходимые предложения, направленные на усиление системы охраны перевозимого имущества заказчиков.

31. Своевременно подготавливает заявки на материально-технические и другие виды довольствия.

32. Изучает опыт работы лучших нарядов милиции, распространяет передовые формы и методы несения службы по охране перевозимого имущества заказчиков.

33. Организует и проводит прием заказчиков. Обеспечивает учет поступающих предложений, заявлений, жалоб заказчиков, рассмотрение их в установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России сроки, уведомляет заинтересованных лиц о принятых по ним мерах.

34. Проводит работу, направленную на расширение предоставляемых заказчикам услуг.

35. Устанавливает внутренний распорядок и режим работы сотрудников (работников) подразделения.

36. Издает приказы в пределах своей компетенции по вопросам деятельности подразделения.

37. В пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, поощряет сотрудников (работников) подразделения и налагает дисциплинарные взыскания.

VI. Наряд милиции

38. Наряд милиции состоит из двух и более сотрудников милиции, вооруженных табельным и автоматическим оружием, спецсредствами, обеспеченных средствами индивидуальной защиты и радиосвязи.

39. Начальником (старшим) наряда милиции назначается командир отделения либо наиболее опытный сотрудник милиции, способный обеспечить руководство деятельностью наряда милиции.

40. Наряд милиции может выполнять возложенные на него обязанности в пешем порядке, на транспортных средствах подразделения или транспортных средствах, предоставленных заказчиком, в соответствии с договором.

41. Личный состав наряда милиции отвечает за сохранность имущества с момента передачи его заказчиком под охрану по акту на условиях, предусмотренных договором.

42. Наряд милиции обязан:

42.1. Знать и выполнять требования нормативных правовых актов МВД России, а также условия договора по выполнению конкретного охранного мероприятия.

42.2. Следовать только по установленному предписанием маршруту. Немедленно докладывать дежурному УВО (ОВО) обо всех изменениях маршрута.

42.3. Обеспечивать сохранность перевозимых грузов до сдачи их заказчику или его представителю и получения акта о выполнении договорных обязательств.

42.4. Принимать неотложные меры к обеспечению сохранности перевозимого имущества при авариях, дорожно-транспортных происшествиях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях.

42.5. Докладывать дежурному УВО (ОВО) о ходе выполнения договорных обязательств из населенных пунктов, определенных начальником (командиром) подразделения.

42.6. Допускать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, порядке к проверке сопроводительных документов, а при необходимости и охраняемого имущества, представителей правоохранительных, таможенных органов, налоговых инспекций и иных компетентных органов.

42.7. Правильно использовать средства связи, специальное оборудование и другие технические средства охраны. Знать световые, звуковые и другие сигналы, применяемые на транспорте.

43. Личному составу наряда милиции запрещается:

43.1. Принимать под охрану имущество (часть имущества), не соответствующее сопроводительным документам на перевозимое имущество и условиям договора, выполнять другие функции, не предусмотренные договором.

43.2. Самостоятельно проверять состояние, количество и качество перевозимого имущества, открывать замки и запоры, ограничивающие доступ к охраняемому имуществу.

43.3. Допускать на территорию, где хранится охраняемое имущество, лиц, не имеющих прямого отношения к ним по условиям договора, за исключением лиц, указанных в подпункте 42.6 настоящего Положения.

43.4. Разглашать информацию о маршруте следования, характере и видах осуществляемых охранных мероприятий и иную информацию, связанную с выполнением задачи по охране перевозимого имущества (за исключением информации, предоставляемой должностным лицам правоохранительных и иных государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Примечания:

1. Должностные инструкции личного состава разрабатываются на основании настоящего Типового положения и в соответствии с приказом МВД России от 15 июня 1994 г. N 201.

2. При временном отсутствии договоров на охрану перевозимого имущества начальнику (командиру) подразделения разрешается заключать договоры на охрану объектов.

3. О заключении договоров на охрану перевозимого имущества за пределы субъекта Российской Федерации информируется МКЦ ГУВО МВД России или его соответствующий филиал.

_____________________________

*(1) Далее - "подразделения".

*(2) Далее - "МКЦ ГУВО МВД России".

*(3) Далее - "филиалы".

*(4) Далее - "ВОХР".

*(5) Далее - "заказчик".