Приложение. Положение о Хозяйственном управлении МВД РФ

Приложение

к приказу МВД РФ

от 12 октября 1998 г. N 650

Положение
о Хозяйственном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Хозяйственное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (ХОЗУ МВД России)* является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и создается в целях организации и непосредственного осуществления материального, социально-бытового, автотранспортного, хозяйственного обеспечения деятельности центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений.

2. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации**.

3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению курирующего первого заместителя Министра, который является прямым начальником личного состава Управления.

Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

4. Управление имеет в своем составе отделы: жилищного обеспечения, государственного имущества, административно-хозяйственный, финансово-плановый и юридическую группу.

5. В непосредственном подчинении Управления находятся:

Центр хозяйственного и бытового обеспечения (ЦХиБО), Центр эксплуатации зданий и сооружений (ЦЭЗиС), Центральная автобаза (ЦАБ), отдел кадров, отдел документационного обеспечения и режима, бухгалтерия, отделение по обеспечению деятельности Центральной жилищно-бытовой комиссии, Центральная инспекция технического надзора ХОЗУ, а также специализированные государственные предприятия и учреждения, осуществляющие хозяйственное и социально-бытовое обеспечение деятельности центрального аппарата МВД России, согласно прилагаемому перечню***.

6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

7. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

8. В Управлении может создаваться постоянно действующее оперативное совещание при начальнике Управления, а также образовываться советы, комиссии и другие коллегиальные органы.

9. Управление на основании оформленной надлежащим образом доверенности от имени МВД России вправе совершать гражданско-правовые сделки, представлять интересы МВД России по вопросам жилищного, материального, социально-бытового, автотранспортного, хозяйственного обеспечения деятельности центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных МВД России подразделений в органах государственной власти Российской Федерации, судах, арбитражных судах, третейских судах, организациях всех форм собственности.

Управление для осуществления возложенных на него задач и функций имеет в пользовании печать Министерства внутренних дел Российской Федерации с изображением Государственного герба Российской Федерации.

10. Управление имеет печать со своим наименованием, а также печать для хозяйственных и денежных документов.

11. Управление имеет расчетный счет в учреждении банка, а также бюджетные лицевые счета в отделении Федерального Казначейства Российской Федерации.

12. Расходы Управления по хозяйственному обеспечению деятельности центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений производятся за счет средств федерального бюджета, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляются Управлением самостоятельно в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.

II. Основные задачи

14. Организация и непосредственное осуществление хозяйственного, материального, социально-бытового, жилищного, автотранспортного, обеспечения деятельности центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений, обеспечение торгово-бытового обслуживания и питания сотрудников и работников вышеуказанных подразделений и организаций.

15. Осуществление управления производственно-хозяйственной деятельностью подчиненных подразделений, а также по поручению Министра управление другими хозяйствующими субъектами МВД России. Организация и осуществление технической эксплуатации административных зданий, сооружений и оборудования Министерства.

16. Участие в контроле за управлением и использованием объектов федеральной собственности, находящихся в ведении МВД России, целенаправленным и экономным расходованием материальных и денежных ресурсов непосредственно подчиненных подразделений, изыскание в установленном порядке дополнительных внебюджетных источников поступления денежных средств.

17. Организация работы по высвобождению и подготовка к реализации высвобождаемого недвижимого военного и специального имущества.

18. Оказание методической помощи УМТиХО (ОМТиХО) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) 8ГУ МВД России в вопросах хозяйственной деятельности.

III. Функции

19. Организует работу по ведению учета и обеспечению нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников и работников Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также непосредственно подчиненных ему подразделений.

ГАРАНТ:

О порядке учета нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников подразделений центрального аппарата и подразделений, непосредственно подчиненных Министерству внутренних дел Российской Федерации, и предоставления им жилых помещений см. Инструкцию, утвержденную приказом МВД РФ от 18 марта 2003 г. N 169

20. Планирует и осуществляет работы по материальному, социально-бытовому, автотранспортному, хозяйственному обеспечению деятельности центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных МВД России подразделений.

21. Организует отдых и воспитательный процесс детей в детских учреждениях, непосредственно подчиненных МВД России.

22. Организует материально-техническое снабжение, общественное питание, работу по торгово-бытовому и жилищно-коммунальному обслуживанию сотрудников и работников Министерства внутренних дел Российской Федерации.

23. Организует автотранспортное обслуживание руководства, сотрудников и работников подразделений центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных МВД России подразделений, осуществляет необходимые мероприятия по улучшению эксплуатации, ремонту и сохранности транспортных средств.

24. Осуществляет мероприятия по обеспечению ритуальных услуг для семей умерших (погибших) сотрудников, а также пенсионеров центрального аппарата МВД России и подчиненных ему подразделений.

25. Осуществляет организационные меры по обеспечению жилой площадью очередников и нуждающихся в улучшении жилищных условий семей сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, контроль за такой работой, проводимой в подразделениях системы МВД России

26. Осуществляет контроль за учетом и распределением жилья, использованием служебного жилого фонда.

27. Разрабатывает механизм реализации в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации программ по предоставлению безвозмездных субсидий, ипотечных кредитов и государственных жилищных сертификатов для приобретения сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск МВД России и членами их семей жилья, участвует в контроле за выполнением данных программ.

28. Готовит списки кандидатов на участие в президентской программе "Государственные жилищные сертификаты". Оформляет и организует их выдачу владельцам, составляет реестры на выдаваемые сертификаты и ведет отчетность по ним. Осуществляет контроль за формированием списков кандидатов и ведением необходимой документации в подразделениях органов внутренних дел по данному вопросу.

29. Оказывает помощь в работе жилищно-бытовых комиссий МВД ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, РУБОП, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) 8ГУ МВД России.

30. Регулярно проводит комплексный анализ организации жилищного, материального, социально-бытового, автотранспортного, хозяйственного обеспечения деятельности центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных МВД России подразделений, торгово-бытового обслуживания и питания их сотрудников и работников.

31. Осуществляет рассмотрение проектов нормативных правовых актов, договоров, уставов, соглашений и контрактов, поступающих в Управление на согласование.

32. Ведет учет и отчетность по всем вопросам деятельности Управления.

33. Организует учет федерального недвижимого имущества и ведение реестра федерального недвижимого имущества, находящегося в ведении Управления.

34. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка учета федерального недвижимого имущества и ведением реестра федерального недвижимого имущества в центральном аппарате МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, РУБОП, ОУМТиВС, УВД (ОВД) 8ГУ.

35. Организует эксплуатацию и содержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии зданий и сооружений Министерства и прилегающих к зданиям территорий; контроль за эксплуатацией зданий и сооружений детских оздоровительных лагерей, детских дошкольных учреждений, подчиненных МВД России. Оснащает их необходимым оборудованием, мебелью и инвентарем.

36. Осуществляет контроль за проведением текущего ремонта зданий и сооружений Министерства, а также зданий и сооружений, арендуемых МВД России.

37. Организует государственный технический надзор за проектированием, изготовлением, монтажом, ремонтом, техническим диагностированием и эксплуатацией паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, водолазных и медицинских барокамер, трубопроводов пара и горячей воды, грузоподъемных кранов, подъемников (вышек) для подъема людей на высоту, лифтов во всех подразделениях, учреждениях, организациях внутренних дел, воинских частях внутренних войск системы МВД России.

38. Производит материально-техническое обеспечение вводимых в эксплуатацию объектов.

39. Готовит и ежегодно представляет в Мингосимущество России и Госстрой России сведения по установленным формам о государственных унитарных предприятиях и учреждениях, подчиненных Управлению.

40. Организует сметное планирование, финансирование и бухгалтерский учет непосредственно подчиненных МВД России подразделений, финансируемых Управлением, анализ их финансово-хозяйственной деятельности.

41. Составляет сводную статистическую и бухгалтерскую отчетность по вопросам производственно-хозяйственной и финансовой деятельности Управления и подчиненных подразделений.

42. Готовит учредительные документы государственных предприятий и учреждений, подчиненных Управлению. Осуществляет контроль за их исполнением.

43. Ведет учет товарно-материальных ценностей, оборудования, зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации в подразделениях центрального аппарата Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделениях.

44. Ведет расчеты по денежному содержанию и другим видам довольствия сотрудников Управления.

45. Подготавливает совместно с заинтересованными подразделениями МВД России и представляет руководству МВД России предложения о создании, реорганизации и ликвидации подчиненных Управлению государственных предприятий и учреждений.

46. Организует систему управления подчиненными подразделениями, своевременное доведение до них задач и обеспечивает контроль за их выполнением.

47. Осуществляет проверку деятельности подчиненных подразделений и оказывает им практическую помощь. Принимает меры к распространению положительного опыта по различным направлениям деятельности Управления.

48. Организует и обеспечивает взаимодействие работы главных управлений и управлений Министерства, связанной с высвобождением и реализацией высвобождаемого недвижимого военного и специального имущества. Составляет и направляет в Мингосимущество России сводные перечни высвобождаемого недвижимого имущества для принятия решения о его перераспределении или реализации. Контролирует выполнение принятых решений.

49. Участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, разрабатывает проекты нормативных правовых актов МВД России по вопросам, касающимся деятельности Управления.

50. Разрабатывает планы и осуществляет мероприятия по поддержанию боевой, мобилизационной готовности, гражданской обороне Управления и подчиненных ему подразделений.

51. Рассматривает поступающие в Управление письма и обращения сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных из органов внутренних дел, по вопросам государственного имущества, обеспечения жилой площадью и служебными помещениями, о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, вносит предложения и готовит ответы.

IV. Взаимоотношения и связи

52. Осуществляя свою деятельность, Управление взаимодействует с:

52.1. Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации, Федеральным казначейством Российской Федерации - по вопросам обеспечения текущего финансирования.

52.2. Министерством государственного имущества Российской Федерации, Комитетом по управлению имуществом г. Москвы - по вопросам использования недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью.

52.3. Российским фондом федерального имущества - по вопросам высвобождения недвижимого имущества.

52.4. ГУПРиВС, ГОИУ, УМП МОД России - по вопросам разработки проектов нормативных правовых актов, структуры и штатных расписаний подчиненных подразделений, по боевой и мобилизационной подготовке, гражданской обороне.

52.5. ГФЭУ МВД России - по вопросам финансирования хозяйственной деятельности.

52.6. КРУ МВД России - по вопросам контрольно-ревизионной работы.

52.7. ГУРО МВД России - по вопросам обеспечения материально-техническими ресурсами.

52.8. МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, УВД (ОВД) 8ГУ - по вопросам хозяйственной деятельности управлений (отделов) материально-технического и хозяйственного обеспечения.

52.9. Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями различной формы собственности - по вопросам хозяйственной деятельности.

53. При выполнении возложенных на него задач Управление поддерживает связи:

- со средствами массовой информации;

- с общественными объединениями;

- с соответствующими подразделениями других федеральных органов исполнительной власти.

V. Компетенция начальника

54. Начальник Управления руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

55. Начальник Управления отвечает за:

55.1. Организацию и непосредственное осуществление материального, социально-бытового, автотранспортного, хозяйственного обеспечения деятельности центрального аппарата МВД России и непосредственно подчиненных МВД России подразделений.

55.2. Состояние служебной, финансово-хозяйственной и организационной деятельности непосредственно подчиненных подразделений.

55.3. Организацию бухгалтерского учета в Управлении и подчиненных подразделениях и соблюдение законодательства при осуществлении финансовых и хозяйственных операций.

55.4. Специальную подготовку, воспитание, дисциплину и морально-психологическое состояние сотрудников и работников Управления.

55.5. Обеспечение режима секретности и организацию делопроизводства.

56. Начальник Управления обязан:

56.1. Организовывать и обеспечивать руководство хозяйственным обеспечением центрального аппарата Министерства и непосредственно подчиненных ему подразделений.

56.2. Обеспечивать контроль за учетом и распределением жилья, использованием служебных помещений в системе МВД России.

56.3. Контролировать состояние кредиторской и дебиторской задолженностей.

56.4. Организовывать ведомственный финансовый контроль в Управлении и подчиненных подразделениях.

56.5. Знать деловые и морально-психологические качества подчиненного личного состава, постоянно проводить с сотрудниками и работниками Управления работу по совершенствованию профессиональной подготовки, соблюдению сотрудниками Управления служебной дисциплины и режима секретности.

56.6. Организовывать своевременное рассмотрение писем, жалоб и предложений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, принимать необходимые меры к устранению недостатков в деятельности Управления и подчиненных ему подразделений, государственных предприятий и учреждений.

56.7. Осуществлять контроль за производственно-хозяйственной деятельностью подразделений Управления.

57. Начальник Управления имеет право:

57.1. Определять порядок пользования имуществом Управления для обеспечения его текущей деятельности в пределах, установленных настоящим Положением.

57.2. Распределять выделенные на содержание Управления и подчиненных ему подразделений денежные средства и контролировать их использование по назначению, определять порядок проведения проверок целевого использования выделенных денежных средств.

57.3. Вносить руководству МВД России предложения по совершенствованию структуры и штатного расписания Управления, а также но назначению, перемещению, временному отстранению и освобождению от должности сотрудников Управления.

57.4. Осуществлять подбор, расстановку кадров и аттестование сотрудников.

57.5. Назначать внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности подчиненных подразделений, а также служебные проверки по фактам непроизводительных расходов, недостач, хищений.

57.6. Первой подписи финансовых документов, в установленном порядке доверять это право своим заместителям; определять круг лиц, которым предоставляется право второй подписи денежных документов, закреплять за ними это право в установленном законом порядке.

57.7. Совершать по доверенности МВД России гражданско-правовые сделки и заключать хозяйственные договоры.

57.8. Организовывать правовую и финансовую экспертную оценку заключаемых договоров и обеспечивать контроль за их исполнением.

57.9. Утверждать положения об отделах Управления и подчиненных подразделений и планы их работ, а также должностные инструкции сотрудников и работников Управления.

57.10. Устанавливать распорядок дня, требовать поддержания внутреннего порядка, определять форму одежды сотрудников с учетом выполняемых задач.

57.11. Заключать трудовые договоры (контракты) с работниками Управления и подчиненных подразделений, применять к ним меры поощрения и налагать взыскания.

57.12. В пределах своей компетенции назначать, перемещать, временно отстранять, освобождать от должности и увольнять лиц рядового и начальствующего состава и работников Управления и подчиненных подразделений.

57.13. Устанавливать и изменять сотрудникам и работникам Управления и подчиненных подразделений должностные оклады и тарифные ставки в пределах установленных минимальных и максимальных размеров и фонда денежного довольствия (оплаты труда).

57.14. В установленном порядке проводить аттестование, присваивать в пределах своей компетенции специальные звания лицам рядового и начальствующего состава, поощрять и налагать взыскания.

57.15. По поручению Министра осуществлять управление подведомственными МВД России организациями.

57.16. При необходимости направлять сотрудников и работников Управления в командировки для выполнения служебных поручений.

57.17. Предоставлять сотрудникам и работникам Управления очередной отпуск.

-------------------------------------------------------------------------

* Далее - Управление.

** Далее - Министр.

*** Далее - подчиненные подразделения.