Приложение. Положение о Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями Министерства внутренних дел РФ

Приложение

к приказу МВД РФ

от 19 марта 1999 г. N 207

Положение
о Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУБЭП МВД России)* является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства, оперативно-розыскным подразделением криминальной милиции Российской Федерации.

2. Деятельность Главного управления строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, конспирации, сочетания гласных и негласных начал в оперативно-розыскной деятельности.

3. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.

4. Работа Главного управления организуется на основе планирования, единоначалия, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

5. Структура и штаты Главного управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

6. Главное управление имеет в своем составе управление, отделы, отделения и секретариат.

7. Начальник Главного управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел Российской Федерации.

8. На должности среднего и старшего начальствующего состава Главного управления назначаются лица, имеющие высшее образование и необходимый опыт работы в органах внутренних дел или народном хозяйстве.

9. Главное управление имеет свою печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием.

10. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляются Главным управлением самостоятельно в порядке, установленном МВД России.

II. Основные задачи

11. Организационно-методическое руководство и координация деятельности органов внутренних дел субъектов Российской Федерации по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики, по которым производство предварительного следствия обязательно.

12. Непосредственное выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений на приоритетных направлениях в сфере экономики, затрагивающих общероссийские интересы или имеющих особое общественное значение, а также преступлений, совершаемых в федеральных органах государственной власти.

III. Функции

13. Осуществляет изучение и анализ состояния преступности в сфере экономики, факторов ее обуславливающих, прогнозирование криминогенной ситуации. На этой основе вносит предложения руководству МВД России об установлении приоритетных направлений деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями, принимает участие в выработке тактики и методов оперативно-розыскной и служебной деятельности, разрабатывает проекты информации и предложений для внесения в федеральные органы государственной власти.

14. Осуществляет подготовку и сопровождение в федеральных органах государственной власти проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, проработку (в пределах своей компетенции) правовых актов, поступающих в МВД России из федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Готовит межведомственные и ведомственные нормативные правовые акты по вопросам организации борьбы с преступностью в сфере экономики.

15. Организует в системе МВД России разработку и исполнение программ, комплексных планов, целевых операций и других мер, направленных на активизацию борьбы с преступностью в сфере экономики.

16. Осуществляет контроль за исполнением подразделениями органов внутренних дел субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации, законов и иных правовых актов Российской Федерации, приказов и указаний МВД России по организации борьбы с преступлениями в сфере экономики. Участвует в комплексных инспектированиях, контрольных и иных проверках служебной и оперативно-розыскной деятельности этих подразделений, принимает меры к устранению вскрытых недостатков.

17. Изучает, обобщает и распространяет положительный отечественный и зарубежный опыт борьбы с преступлениями в сфере экономики. Готовит и направляет в органы внутренних дел субъектов Российской Федерации информационно-аналитические и методические материалы в целях повышения эффективности противодействия экономической преступности.

18. Координирует деятельность органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких преступлений, относящихся к компетенции подразделений по борьбе с экономическими преступлениями, оказывает им практическую, методическую и консультативную помощь в организации этой работы.

19. Организует и непосредственно осуществляет оперативно-розыскную и профилактическую работу на приоритетных направлениях борьбы с экономическими преступлениями в сфере: финансово-кредитных отношений; защите бюджетных средств; экспортно-импортных операциях, особенно с сырьевыми ресурсами; топливно-энергетического комплекса; приватизации; оборота подакцизных товаров; защиты иностранных и отечественных инвестиций от преступных посягательств, а также по выявлению и пресечению фактов взяточничества в органах государственной власти. Применяет в этих целях гласные и негласные методы оперативно-розыскной деятельности, оперативно-технические и криминалистические средства.

20. Осуществляет непосредственное и совместное с органами внутренних дел субъектов Российской Федерации оперативное обслуживание федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов федерального уровня.

21. Организует и непосредственно осуществляет оперативно-розыскные мероприятия по предупреждению и пресечению преступных посягательств в отношении всех форм собственности.

22. Организует работу по осуществлению оперативно-розыскных мероприятий и возмещению материального ущерба по расследуемым уголовным делам.

23. Осуществляет в установленном законом порядке уголовно-процессуальную деятельность.

24. Обеспечивает своевременное рассмотрение поступающих в МВД России предложений, заявлений и сообщений должностных лиц и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

25. Формирует и ведет справочно-информационные фонды и учеты, необходимые для осуществления возложенных на Главное управление задач.

26. По согласованию с руководителями органов внутренних дел субъектов Российской Федерации привлекает силы и средства подразделений и служб этих органов для проведения оперативно-розыскных мероприятий и операций по пресечению тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономики и задержанию лиц, подозреваемых в их совершении.

27. Осуществляет разработку, методическое обеспечение и проведение мероприятий по действиям сил и средств в специальных операциях по чрезвычайным происшествиям криминального характера, отнесенным к компетенции подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

IV. Взаимоотношения и связи

28. Главное управление в своей деятельности взаимодействует со всеми подразделениями и службами МВД России, органами внутренних дел субъектов Российской Федерации.

29. Главное управление организует и осуществляет взаимодействие с Главным управлением по организованной преступности Министерства внутренних дел Российской Федерации при проведении совместных крупномасштабных целевых оперативно-розыскных мероприятий на объектах и в отраслях экономики, наиболее подверженных воздействию организованных преступных групп и преступных сообществ (преступных организаций).

30. В установленном порядке, взаимодействует с правоохранительными органами стран СНГ, других иностранных государств, международными правоохранительными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

31. Организует и осуществляет взаимодействие с образовательными и научно-исследовательскими заведениями системы МВД по вопросам подготовки проектов нормативных и правовых актов, обучения и переподготовки сотрудников подразделений БЭП, методического обеспечения учебного процесса и оперативно-служебной деятельности.

32. Главное управление поддерживает связь и координирует свою деятельность с правоохранительными органами, судами и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.

33. Оказывает методическую помощь Главному управлению обеспечения общественного порядка Министерства внутренних дел Российской Федерации в организации деятельности милиции общественной безопасности (местной милиции) по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

34. В установленном порядке осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения деятельности и результатов работы подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

V. Компетенция начальника Главного управления

35. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Главного управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

36. Утверждает должностные обязанности своих заместителей, организует контроль за их исполнением.

37. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления.

38. Вносит предложения руководству МВД России по совершенствованию структуры и штатного расписания Главного управления.

39. Руководит постоянно действующим оперативным совещанием Главного правления, контролирует выполнение принятых решений.

40. Обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров Главного управления, соблюдение ими законности и служебной дисциплины, их профессиональную подготовку.

41. Издает в установленном порядке приказы по решению организационных, кадровых и иных вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления.

42. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством осуществляет полномочия начальника органа дознания по вопросам выявления, пресечения и раскрытия преступлений, относящихся к компетенции Главного управления.

43. В установленном порядке и в пределах своей компетенции: запрашивает из органов внутренних дел субъектов Российской Федерации необходимую информацию, касающуюся деятельности по борьбе с преступностью в сфере экономики; участвует в подборе и расстановке руководителей управлений (отделов) по экономическим преступлениям субъектов Российской Федерации; назначает на должности, перемещает и освобождает от должностей сотрудников Главного управления, присваивает им очередные специальные звания; устанавливает должностные оклады работников в пределах их минимальных и максимальных размеров и выделенных фондов; проводит аттестацию сотрудников, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания; принимает на работу, перемещает и увольняет работников (служащих), поощряет и применяет к ним дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством о труде; представляет очередные отпуска, разрешает служебные командировки; решает вопросы финансового обеспечения оперативно-розыскной деятельности.