Приложение 1. Положение об Объединении единого заказчика Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение 1

к приказу МВД РФ

от 6 мая 1996 г. N 239

Положение
об Объединении единого заказчика Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает организацию и порядок деятельности Объединения единого заказчика Министерства внутренних дел Российской Федерации* (ОЕЗ МВД России).

1.2. Объединение является федеральным государственным учреждением подведомственным Министерству внутренних дел Российской Федерации и предназначено для выполнения функций заказчика-застройщика объектов капитального строительства.

Объединение является юридическим лицом** и имеет самостоятельный баланс.

1.3. Структура и штат Объединения утверждается приказом Министра внутренних дел Российской Федерации,

1.4. Объединение возглавляет начальник, который подчиняется начальнику УКС МВД России, и является прямым начальником личного состава Объединения.

Начальник Объединения назначается на должность и освобождается от нее Заместителем министра - начальником тыла МВД России по представлению начальника УКС МВД России.

Заместители начальника, главный бухгалтер Объединения назначаются на должность и освобождаются от нее начальником УКС МВД России.

1.5. В структуру Объединения входят отделы: производственно-технический, комплектации и материально-технических ресурсов, по стройкам юга, а также сметно-договорная группа, бухгалтерия и канцелярия.

1.6. Объединение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, нормативными актами МВД России, других федеральных органов исполнительной власти, в части касающейся Объединения и настоящим Положением.

1.7. Объединение организует свою деятельность на основе планов работы УКС МВД России и Объединения, принципов законности, гласности, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллективности при их обсуждении, централизации управления, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

Объединение строит свою деятельность на основе взаимодействия со структурными подразделениями МВД России, другими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и с общественными организациями.

1.8. В Объединении создаются оперативное совещание и технический совет Объединения. Задачи и организация работы оперативного совещания и технического совета, обязанности лиц, входящих в их состав, определяются Положением, утверждаемом начальником Объединения.

1.9. На должности в Объединении, подлежащие замещению лицами начальствующего состава, назначаются лица имеющие, как правило, высшее профессиональное образование и необходимый опыт работы.

1.10. Объединение имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печать для денежных и хозяйственных документов, соответствующие счета в учреждениях банков.

1.11. Финансирование Объединения осуществляется за счет средств федерального бюджета. Расходование денежных средств производится в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

1.12. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляются Объединением самостоятельно в порядке, установленном МВД России.

2. Основные задачи

2.1. Организация работы по эффективному использованию инвестиций в капитальном строительстве за счет средств федерального бюджета. Проведение единой технической политики и обеспечение строгого соблюдения государственной дисциплины в выполнении планов капитального строительства.

2.2. Выполнение, в пределах выделенных ассигнований на государственные централизованные капитальные вложения, задания по капитальному строительству и вводу в эксплуатацию жилья и других объектов материально-технической базы центрального аппарата МВД России и подведомственных ему подразделений.

2.3. Внедрение в строительство новейших достижений науки, техники и передового опыта, обеспечение надлежащего качества строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, повышение производительности труда, снижение себестоимости, сокращение продолжительности строительства и проектирования, а также совершенствование экономической работы.

2.4. Обеспечение строек материально-техническими ресурсами по номенклатуре централизованно распределяемой продукции и по прямым хозяйственным связям с предприятиями изготовителями.

2.5. Организация работы по подбору и расстановке кадров в Объединении, приему и увольнению со службы, аттестованию лиц начальствующего состава.

3. Функции

3.1. Разрабатывает и представляет на утверждение в УКС МВД России перечни объектов капитального строительства.

3.2. Готовит предложения и обоснования о выделении необходимых капитальных вложений для представления в УКС МВД России.

3.3. Получает и оформляет исходные данные для проектирования объектов капитального строительства и реконструкции.

3.4. Оформляет разрешительную документацию на строительство и реконструкцию объектов, осуществляет контроль за сроками действия выданных технических условий на присоединение инженерных коммуникаций, обеспечивает освобождение территории строительства.

3.5. Обеспечивает техническое сопровождение проектной стадии (контроль за разработкой проектно-сметной документации, согласование ее в установленном порядке, передача на экспертизу и утверждение генеральной подрядной организации для производства работ).

3.6. Осуществляет технический надзор за строительными работами, участвует в проведении рабочих, ведомственных и государственных комиссий по приемке объектов в эксплуатацию.

3.7. Ведет учет и отчетность, в том числе с использованием средств вычислительной техники, по всем вопросам деятельности Объединения, касающихся капитального строительства, переписки с другими федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, подготовки и заключения договоров по вопросам строительства.

3.8. Организует контроль за соответствием законодательству Российской Федерации заключаемых договоров, соглашений, контрактов.

3.9. Предъявляет претензии и иски к подрядным организациям, поставщикам, проектно-изыскательским и другим организациям об уплате (штрафа, пени) за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

3.10. В случаях предусмотренных договором строительного подряда обеспечивает капитальное строительство материалами и оборудованием, их приемку и реализацию, учет и надлежащее хранение на складах.

3.11. Контролирует правильность представленных подрядчиками расчетов и наличие необходимой технической документации для обоснования потребности в материально-технических ресурсах.

3.12. Проводит мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот сверхплановых и неиспользуемых материальных ценностей, сокращению запасов неустановленного и реализации излишнего оборудования, экономному расходованию и правильному использованию сырья, материалов, топлива, электрической и тепловой энергии.

3.13. Заключает договоры с подрядными организациями на строительство и долевое участие в строительстве, а также с проектными учреждениями, предприятиями изготовителями, поставщиками оборудования.

3.14. Финансирует, в соответствии с планами капитального строительства, подрядные и проектно-изыскательские работы.

3.15. Ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность по всем видам деятельности, по утвержденным формам, в установленные сроки и несет ответственность за ее достоверность.

3.16. Определяет и согласовывает с подрядными организациями договорные цены на строительство объектов в соответствии с действующими нормативными документами.

3.17. Проводит в установленном порядке оплату работ на основании подписанных документов об объеме и стоимости выполненных работ, а также окончательные расчеты по законченным строительством объектов.

4. Взаимоотношения и связи

4.1. При осуществлении своих функций, Объединение взаимодействует и поддерживает связи с УКС МВД России - по вопросам планирования основных показателей производственной деятельности и обеспечения их выполнения, выделения необходимых лимитов капитальных вложений и источников их финансирования, утверждения технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации на отдельные объекты, а также по работе с кадрами.

4.2. С Правительством г.Москвы и другими органами исполнительной власти по вопросам получения лицензий, отвода земельных участков под строительство объектов МВД России, а также по вопросам долевого участия в строительстве и покупки готовых квартир.

4.3. С соответствующими подразделениями МВД России и предприятиями-изготовителями по вопросам комплектации строящихся объектов технологическим оборудованием, силовыми и энергетическими установками.

4.4. С Госархстройнадзором Российской Федерации и другими контролирующими организациями - по вопросам проведения экспертиз, согласования проектно-сметной документации, получения разрешения на производство работ и проведения государственных комиссий по приемке объектов в эксплуатацию.

4.5. С Правовым управлением Главного штаба МВД России и Главным управлением кадров МВД России - по вопросам соблюдения законности в деятельности Объединения.

4.6. С Контрольно-ревизионным управлением МВД России - по вопросам ревизии производственно-хозяйственной деятельности.

5. Обязанности и права начальника Объединения

5.1. Начальник Объединения единого заказчика МВД России руководит всей деятельностью Объединения и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Объединение задач. В мирное и военное время он отвечает: за успешное выполнение функций заказчика-застройщика объектов капитального строительства; за специальную подготовку, воспитание, дисциплину и морально-психологическое состояние личного состава; за организацию и поддержание взаимодействия с соответствующими министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти; за обеспечение режима секретности; организацию делопроизводства.

5.2. Начальник Объединения обязан:

5.2.1. Организовывать и обеспечивать руководство капитальным строительством объектов Центрального аппарата МВД России и подведомственных ему подразделений.

5.2.2. Руководить разработкой и выполнением планов капитального строительства.

5.2.3. Знать деловые и морально-психологические качества подчиненного личного состава, постоянно проводить с личным составом Объединения работу по совершенствованию профессиональной подготовки, соблюдению сотрудниками и работниками Объединения служебной дисциплины и режима секретности.

5.2.4. Руководить подбором, расстановкой кадров и аттестацией сотрудников.

5.2.5. Организовывать своевременное рассмотрение писем, жалоб и предложений по вопросам своей компетенции и принимать меры к устранению недостатков.

5.2.6. Утверждать положения и планы работ подразделений Объединения, а так же функциональные обязанности сотрудников и работников.

5.2.7. Утверждать график отпусков сотрудников и работников.

5.2.8. Устанавливать распорядок дня и регламент служебного времени, требовать выполнения Правил внутреннего распорядка, в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Начальник Объединения имеет право:

5.3.1. Совершать гражданско-правовые сделки, представлять интересы Объединения в государственных органах, других предприятиях, учреждениях, организациях по вопросам капитального строительства.

5.3.2. В соответствии с действующим законодательством утверждать проектно-сметную документацию на строительство объектов МВД России.

5.3.3. Назначать в установленном порядке, перемещать, отстранять от должности и увольнять лиц начальствующего состава и работников номенклатуры начальника Объединения.

5.3.4. Устанавливать и изменять сотрудникам и работникам Объединения должностные оклады, исходя из средних окладов утвержденного штата, в пределах установленного фонда заработной платы.

5.3.5. В установленном порядке проводить аттестование, поощрять и накладывать дисциплинарные взыскания на сотрудников и работников Объединения.