Решение Московского городского суда от 18 февраля 2015 г. N 3-15/15 (ключевые темы: вооруженный мятеж - общественное движение - общественные объединения - пропаганда - умысел)

Решение Московского городского суда от 18 февраля 2015 г. N 3-15/15

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 февраля 2015 г.

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Казакова М.Ю., при секретаре Яковенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-0015/2015 по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации о признании Всероссийского общественного движения "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" террористической организацией и о запрете её деятельности,

установил:

Генеральный прокурор Российской Федерации обратился в Московский городской суд с заявлением о признании Всероссийского общественного движения "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" террористической организацией и о запрете её деятельности.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что Всероссийское общественное движение "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" (далее НОМП) создано Общероссийским офицерским собранием 21 февраля 2009 года, начальником штаба избран Квачков В* В*, который по назначении на указанную должность, являясь фактическим руководителем движения, приступил к реализации умысла на организацию: вооружённого мятежа с целью свержения конституционного строя Российской Федерации, то есть к созданию структур по аналогии с военизированными формированиями; захвата власти, силами участников движения, в одном из городов центрального региона России, имеющем на своей территории войсковую часть; мобилизации проживающего там мужского населения и оснащения его хранящимся в войсковой части огнестрельным оружием; выдвижения созданных таким образом вооружённых формирований на г. Москву с целью вынуждения руководителей страны к передаче политической власти главарям мятежников. Факт создания НОМП для организации вооружённого мятежа с целью свержения конституционного строя Российской Федерации установлен приговором Московского городского суда от 8 февраля 2013 года в отношении Квачкова В.В. и Киселева А.С. Кроме того, Советским районным судом г. Воронежа 25 мая 2010 года вынесен обвинительный приговор участнику Воронежского отделения НОМП Мосолову А.В. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, который вступил в законную силу 7 июня 2010 года. Мировым судьёй судебного участка N 83 Самарской области 9 июня 2011 года вынесен обвинительный приговор руководителю Самарского отделения НОМП Галкину П.А. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, который вступил в законную силу 21 июня 2011 года. Свердловским областным судом 26 февраля 2013 года вынесен обвинительный приговор руководителю НОМП в Свердловской области Хабарову Л.В., а также участникам НОМП в Свердловской области Кралину В.С. в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 222 и частью 1 статьи 2051 Уголовного кодекса Российской Федерации и Ладейщикову А.В. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, который вступил в законную силу 15 августа 2013 года. Абаканским городским судом Республики Хакасия 27 февраля 2012 года вынесен обвинительный приговор руководителю НОМП в Республике Хакасия Ищенко А.В. в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, который вступил в законную силу 12 марта 2012 года. Деятельность НОМП характеризовалась устойчивостью, выразившейся в наличии руководителя в лице Квачкова В.В., внутригрупповой дисциплины, в распределении ролей между его членами, постоянстве форм и методов преступной деятельности, сплочённости членов группы, стремлении продолжать совместное дело. При совершении преступлений каждый его участник координировал свои поступки и функции с другими участниками, сознавал, что выполняет согласованную часть единых преступных посягательств, осуществляемых в связи с принадлежностью к НОМП, и исполняет определённые обязанности, исходящие из цели деятельности движения. Для достижения общих целей и пропаганды деятельности движения создавалась и размещалась информация, включая электронные книги, информационные бюллетени в сети Интернет, предназначенные для неограниченного круга лиц, среди которых выявлены экстремистские материалы. НОМП осуществляет свою деятельность без образования юридического лица на территории, как минимум, двух субъектов Российской Федерации, в связи с чем, по мнению заявителя, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "Об общественных объединениях" она является межрегиональной.

В судебном заседании представители Генерального прокурора Российской Федерации Казначеева В.И. и Рыжков М.И. заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица - Министерства юстиции Российской Федерации (по доверенности) Святченков А.А., представитель заинтересованного лица - Федеральной службы безопасности Российской Федерации (по доверенности) Ковалевский И.И. требования Генерального прокурора Российской Федерации считали основанными на положениях действующего законодательства, подтверждёнными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

Заинтересованное лицо Квачков В.В. - руководитель НОМП, содержащийся под стражей по приговору суда, в связи с чем его участие в судебном заседании обеспечено путём использования систем видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения заявления Генерального прокурора Российской Федерации, считал, что заявителем не представлено доказательств осуществления НОМП террористической деятельности.

Явившиеся в судебное заседание представители Квачкова В.В. (по доверенности) Лило Д.П., Екишев Ю.А., Квачкова Н.М., Квачков К.В., Задерей В.А. возражали против удовлетворения требований Генерального прокурора Российской Федерации, указывая, что лица, осуждённые по названным заявителем приговорам различных судов не имели единого умысла и не действовали от имени организации. Факт привлечения к уголовной ответственности отдельных лиц не свидетельствует о незаконности деятельности всей организации в целом. Заявитель и иные уполномоченные федеральные органы государственной власти не пытались принять внесудебных мер к пресечению противоправной деятельности НОМП. Не могут расцениваться, по мнению представителей Квачкова В.В., в качестве относимых к данному делу доказательств, перечисленные в заявлении судебные постановления по гражданским делам. НОМП осуществляет свою деятельность открыто и гласно. Деятельность движения созидательна, направлена на духовное преображение нации, осуществление революции в духовной сфере, что подтверждается положениями Военной доктриной Народного Ополчения, Приказа Высшего Офицерского Совета России N 1, Боевого Устава Народного Ополчения в условиях тотальной войны. Названные руководящие документы не предусматривают проведение террористических мероприятий, напротив, его задачи соответствуют целям и задачам официальной Военной Доктрины Российской Федерации. Считали, что заявителем не представлено суду ни одного доказательства, подтверждающего, что цели или действия НОМП направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Выслушав объяснения представителей Генерального прокурора Российской Федерации Казначеевой В.И., Рыжкова М.И., объяснения представителя заинтересованных лиц Министерства юстиции Российской Федерации Святченкова А.А., объяснения представителя Федеральной службы безопасности Российской Федерации Ковалевского И.И., объяснения заинтересованного лица Квачкова В.В. и его представителей Лило Д.П., Екишева Ю.А., Квачковой Н.М., Квачкова К.В., Задерея В.А., исследовав письменные материалы дела, суд находит требования Генерального прокурора Российской Федерации о признании Всероссийского общественного движения "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" террористической организацией и о запрете её деятельности подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, закреплена и статьёй 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Статьёй 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

Под террористической деятельностью согласно понятию, содержащемуся в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", понимается деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии с положениями статьи 24 названного Федерального закона в Российской Федерации запрещаются создание и деятельность организаций, цели и деятельности которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных статьями 205-206, 208, 211, 220, 221, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1). Организация признается террористической и подлежит ликвидации (её деятельность - запрещению) по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчинённого ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией её прав и обязанностей. Решение суда о ликвидации организации (запрете её деятельности) распространяется на региональные и другие структурные подразделения организации. Террористической организацией, деятельность которой подлежит запрещению (а при наличии организационно-правовой формы - ликвидации), также признаётся террористическое сообщество в случае вступления в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении лица за создание сообщества, предусмотренного статьей 205.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, за руководство этим сообществом или участие в нём (часть 2).

Из материалов дела видно, что решением Общероссийского офицерского собрания от 21 февраля 2009 года постановлено приступить к практическому созданию общественной организации "Народное ополчение имени Минина и Пожарского" (т. 1 л.д. 204-205).

Решение о формировании НОМП принято Высшим Офицерским Советом России 22 апреля 2009 года и оформлено приказом N 1. Этим же приказом создание формирований НОМП в субъектах Российской Федерации возложено на Объединённый штаб НОМП и соответствующие штабы Народного Ополчения. Приказ подписан председателем Высшего Офицерского Совета России Г. Дубровым и начальником Объединённого штаба В. Квачковым (т. 1 л.д. 135-136).

Согласно сообщению Министерства юстиции Российской Федерации от 9 августа 2012 года N 15-63607/12 решение о государственной регистрации НОМП Минюстом России не принималось и в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций оно не значится (т. 1 л.д. 18-19).

Из материалов дела усматривается, что противоправная деятельность участников НОМП имела место с 2009 года, что подтверждается следующими доказательствами.

Вступившим в законную силу приговором Московского городского суда от 8 февраля 2013 года Квачков В.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 30, статьёй 279, частью 1 статьи 2051 Уголовного кодекса Российской Федерации; Киселев А.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 30, статьёй 279, частью 2 статьи 222, частью 1 статьи 2051 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 года указанный приговор Московского городского суда в отношении Киселева А.С. в части его осуждения по части 1 статьи 30, статьи 279 Уголовного кодекса Российской Федерации отменён и дело в этой части производством прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием в деянии состава преступления. Этот же приговор в отношении Киселева А.С. и Квачкова В.В. изменён. Действия Киселева А.С. переквалифицированы с части 2 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой назначено ему наказание 2 года лишения свободы. Исключено из приговора указание на осуждение Квачкова по части 1 статьи 2051 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 377-ФЗ) и о назначении ему наказания по правилам части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Назначенное приговором суда наказание Квачкову В.В. смягчено, в остальной части приговор в отношении Квачкова В.В. и Киселева А.С. оставлен без изменения.

Названным приговором установлено, что Квачков В.В. после избрания его 21 февраля 2009 года Общероссийским офицерским собранием на должность начальника штаба учрежденного в этот же день всероссийского общественного движения "Народное ополчение имени К.Минина и Д.Пожарского" (далее - НОМП), являясь фактическим руководителем данной организации, с указанного времени приступил к реализации умысла на организацию вооружённого мятежа с целью свержения конституционного строя Российской Федерации, то есть созданию структур по аналогии с военизированными формированиями, захвата силами участников данного движения власти в одном из городов центрального региона России, имеющим на своей территории войсковую часть, мобилизации проживающего там мужского населения, вооружения его хранящимся в войсковой части огнестрельным оружием и выдвижения созданных таким образом вооружённых формирований на г. Москву с целью вынуждения руководителей страны к передаче политической власти главарям мятежников.

В период с 21 февраля 2009 года по 20 июля 2010 года, прикрываясь необходимостью формирования структур НОМП, для подбора возможных соучастников планируемого им мятежа Квачков В.В. встречался с представителями различных оппозиционных политических организаций, а также с лицами, придерживающимися радикальных политических взглядов и склонными к агрессивным действиям, распространяя среди них суть своих намерений.

В результате данных действий Квачков В.В. в период с 21 февраля 2009 года по 20 июля 2010 года привлёк к реализации своего преступного замысла Киселева А.С., Мандрика А.С., Михеева И.П., Васильева А.П., Владыкина А.Н., Сидоркина Д.В., Гуменюка А.И., Галкина П.А., Каплюка В.Б., Хабарова Л.В., Плахова А.В. и иных неустановленных лиц, которые использовались им как организаторы так называемых "боевых групп" в городах Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Екатеринбурге, Самаре и для сбора информации об объектах, планировавшихся к захвату в ходе первоначального этапа вооружённого мятежа. В целях недопущения расшифровки своего замысла перед правоохранительными органами общение с данными лицами Квачков В.В. осуществлял с соблюдением мер конспирации.

Так, весной 2009 года Квачков В.В. в своей квартире по адресу: г. Москва, Бережковская набережная, 14-18, используя негативное отношение Каплюка В.Б. к деятельности руководства Российской Федерации, убедил последнего в необходимости свержения конституционного строя путём вооружённого мятежа, предложив принять в нём участие. В июле 2010 года после получения согласия Каплюка В.Б. Квачков В.В. сообщил ему подробности своего замысла и возложил на него обязанности осуществления оперативного руководства всеми подразделениями НОМП, которые будут задействованы на первоначальном этапе мятежа.

В мае 2009 года, зная о недовольстве Галкина П.А. существующим положением в стране, Квачков В.В. сообщил последнему о подготовке вооруженного восстания, предложил принять в нем участие и, получив согласие Галкина П.А., наделил его полномочиями по формированию отделения НОМП в Самарской области, передав соответствующий письменный документ. В рамках своих полномочий Галкин П.А. собирал сведения о лицах, обладающих необходимыми навыками и склонных принять участие в вооруженном мятеже, а также принимал участие в организации их военно-спортивного обучения, регулярно докладывая о своей деятельности Квачкову В.В.

С целью дальнейшего увеличения численности потенциальных участников мятежа Квачков В.В. летом 2009 года в своей квартире сообщил Мандрику А.С. о своем замысле, предложив ему принять участие в организационных мероприятиях, направленных на подбор потенциальных участников мятежа. Высказав свое согласие, Мандрик А.С. занимался данной деятельностью в г. Москве до июля 2010 года.

В период с марта по май 2010 года Квачков В.В. в своей квартире поручил Мандрику А.С. осуществлять в г. Москве подбор лиц для мятежа, сведения о личностях которых Квачков В.В. передавал ему в ходе последующих личных встреч. По результатам собеседования с указанными лицами Мандрик А.С. принимал решение о возможности их использования в целях вооруженного мятежа и направлении на страйкбольный полигон в районе Мякинино г. Москвы, где они проходили военно-спортивную подготовку под руководством Михеева И.П.

Аналогичная деятельность под руководством Квачкова В.В. осуществлялась в Самарской области Галкиным П.А. с мая 2009 года по июль 2010 года, где также проводилась военно-спортивная подготовка потенциальных участников мятежа.

Квачков В.В. в апреле - мае 2010 года в своей квартире в ходе личных бесед получил согласие на участие в организуемом им вооруженном мятеже от Сидоркина Д.В. и Гуменюка А.И., возложив на них обязанность осуществления разведывательных мероприятий в г. Коврове Владимирской области. По замыслу Квачкова В.В., с началом мятежа Сидоркин Д.В. должен был находиться при нём в составе резервной группы и исполнять функции руководителя разведки НОМП, а Гуменюк А.И. принять непосредственное участие в захвате штаба 467 окружного учебного центра (в/ч 30616).

По согласованию с Квачковым В.В. после 21 февраля 2009 года участником НОМП Хабаровым Л.В. осуществлялась деятельность, направленная на формирование "боевых групп" в г. Екатеринбурге, решение о включении в состав которых конкретных лиц он принимал самостоятельно.

Одновременно Квачков В.В., продолжая реализацию своего умысла, направленного на организацию вооруженного мятежа в целях свержения конституционного строя Российской Федерации, силами участников НОМП проводил разведывательные мероприятия для подбора места его начала. В декабре 2009 года он дал указание участникам НОМП Мандрику А.С. и Екишеву Ю.А. выехать в г. Кострому для выявления мест расположения зданий, занимаемых местными органами власти, правоохранительными органами и организациями, предоставляющими услуги связи. В период с апреля по июль 2010 года он направил в г. Ковров Владимирской области для проведения аналогичных разведывательных мероприятий группу НОМП, состоящую из Мандрика А.С., Сидоркина Д.В. и Гуменюка А.И., которой дополнительно поставил задачу по установлению мест расположения складов вооружения, боеприпасов и сосредоточения имеющейся на вооружении боевой техники расположенного там 467 окружного учебного центра (в/ч 30616). Кроме того, Квачков В.В. направил в указанный населённый пункт участника НОМП Плахова А.В. для определения места расположения телефонной станции.

Используя данные, полученные в ходе указанных разведывательных мероприятий, к началу июля 2010 года Квачков В.В. разработал план вооружённого мятежа, согласно которому местом его начала был определён г. Ковров Владимирской области.

В соответствии с планом мятеж должен был осуществляться поэтапно. На первом этапе Квачков В.В. намеревался силами малочисленных групп, сформированных из бывших военнослужащих специальных подразделений Вооружённых Сил Российской Федерации и бывших сотрудников правоохранительных органов, вооружённых травматическим и охотничьим оружием, осуществить захват зданий, занимаемых местными органами власти и управления, органами МВД, МЧС и ФСБ России. Одновременно он планировал завладеть штабом, складами вооружения и военной техникой 467 окружного учебного центра (в/ч 30616) для вооружения прибывающих из регионов России "боевых групп", мобилизованного мужского населения захваченного района и формирование из них военизированных подразделений.

По замыслу Квачкова В.В. созданные таким образом структуры должны были осуществить аналогичные мероприятия в областном центре - г. Владимире, по завершению которых выдвинуться на г. Москву, ликвидируя по пути следования объекты жизнеобеспечения Московского региона. Успех вооруженного мятежа во Владимирской области должен был спровоцировать возникновение аналогичных выступлений по всей территории Российской Федерации, что в совокупности с блокированием г. Москвы позволило бы Квачкову В.В. предъявить политическому руководству России требования о передаче власти организаторам мятежа.

Суть указанного плана Квачков В.В. довёл до руководителей боевых

групп в г. Москве и регионах России, в том числе до Галкина П.А. и

Киселева А.С., обозначив приблизительные место (центральный регион

России) и период времени (конец июля - начало августа 2010 года),

намереваясь довести до них более точное обозначение места и времени

мятежа непосредственно перед его началом.

По результатам разведывательных и организационных мероприятий Квачков В.В. 10 июля 2010 года в своей квартире по указанному адресу провёл совещание с Каплюком В.Б., Сидоркиным Д.В. и Гуменюком А.И., довёл суть своего замысла и поставил перед ними задачи, решение которых, по его мнению, должно было способствовать достижению целей первоначального этапа мятежа. Тогда же Квачков В.В. определил начало мятежа на конец июля 2010 года, одновременно обозначив присутствующим Сидоркина Д.В. как начальника разведки НОМП, Каплюка В.Б. как начальника оперативного управления НОМП.

Квачков В.В. в период с 15 по 17 июля 2010 года для организации радиосвязи между подразделениями НОМП дал указание Мандрику А.С. о приобретении портативных радиостанций и передал в его распоряжение 50 тысяч рублей, на которые тот приобрел 15 радиостанций. Кроме того, в тех же целях Квачков В.В. в период времени с 15 октября 2009 года по 20 июля 2010 года приобрёл 3 комплекта стационарных радиостанций.

Решение задачи по блокированию средств мобильной связи в ходе захвата зданий на первоначальном этапе мятежа Квачков В.В. намеревался осуществить путём использования приобретённых им специальных технических средств.

Однако деятельность Квачкова В.В. по организации вооружённого мятежа не была доведена до конца по независящим от него обстоятельствам, так как была выявлена и пресечена правоохранительными органами 20 июля 2010 года.

Приговором Свердловского областного суда от 26 февраля 2013 года, вступившего в законную силу 15 августа 2013 года, Хабаров Л.В., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 2051, частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации; Кралин В.С., признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 2051, частью 2 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации; Ладейщиков А.В., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Названным приговором в частности установлено, что Хабаров Л.В. содействовал террористической деятельности путём склонения, вооружения, финансирования лиц в целях совершения преступления, предусмотренного статьёй 279 Уголовного кодекса Российской Федерации. Он незаконно передал огнестрельное оружие, основные части и боеприпасы к нему, взрывчатые вещества, взрывные устройства. Хабаров Л.В. также незаконно хранил огнестрельное оружие, основные части и боеприпасы. Кралин В.С. виновен в содействии террористической деятельности путём финансирования лиц в целях совершения преступления, предусмотренного статьёй 279 Уголовного кодекса Российской Федерации, в незаконной перевозке огнестрельного оружия и боеприпасов к нему группой лиц по предварительному сговору.

Приговором установлено, что указанные преступления совершены при следующих обстоятельствах.

Лицо, дело в отношении которого выделено в отдельное производство, имея умысел на организацию вооружённого мятежа в целях насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, до 19 июля 2011 года создало графическое изображение плана мятежа, нанесённого на план-схему г. Екатеринбурга, подготовило рукописный поэтапный план осуществления мятежа под условным названием "Рассвет".

Первый этап включал в себя подрывы пяти электроподстанций г. Екатеринбурга, убийства лиц командного состава региональных управлений МВД, МЧС, ФСБ по Свердловской области и общественных деятелей.

Второй этап включал в себя выступление второго эшелона, силами которого являлись сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие, поддерживающие идеи мятежа, участники движения "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" (НОМП), прибывшие из других регионов страны для участия в вооружённом мятеже. Второй этап также включал захват оружия, хранящегося в институте военно-технического образования УрФУ и захват оружия, находящегося в воинских частях г. Екатеринбурга и Свердловской области. После этого предусматривалось осуществить насильственный захват административных зданий территориальных органов исполнительной власти Свердловской области и г. Екатеринбурга, мобилизацию гражданского населения и его вооружение.

Третий этап включал в себя выступление третьего эшелона, ведущей силой которого являлось мобилизованное вооружённое гражданское население. В ходе третьего этапа вооружённого мятежа вокруг г. Екатеринбурга планировалось произвести укрепление обороны в ожидании возникновения подобных очагов мятежа на территории других субъектов России.

Начало вооружённого мятежа планировалось на 2 августа 2011 года.

В апреле - июне 2011 года Хабаров Л.В., являясь представителем движения НОМП в Свердловской области, желая оказать содействие указанному лицу в организации военного мятежа, совершил действия, направленные на вовлечение в это преступление других лиц путём просьб, предложений.

Приговором Советского районного суда г. Воронежа от 25 мая 2010 года, вступившего в законную силу 7 июня 2010 года, Мосолов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанным приговором установлено, что Мосолов А.В., являющийся представителем официально незарегистрированного, неформального общественного объединения "Военно-Державный союз России" и неформальным начальником штаба "Народного ополчения имени Минина и Пожарского" в г. Воронеже, в нарушение части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также в нарушение части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации, запрещающей пропаганду или агитацию, возбуждающую национальную, религиозную, расовую, социальную ненависть и вражду, пропаганду национального, религиозного, расового, социального или языкового превосходства, действуя на основании неформально созданного устава народного ополчения, с целью распространения идей и взглядов неформального общественного объединения "Военно-Державный союз России" и неформального штаба "Народного ополчения имени Минина и Пожарского", содержащих негативную оценку современного состояния политики в России, направленных на возбуждение ненависти и вражды, унижение достоинства группы лиц по признаку национальности - евреев, социальной группы -политической элиты, получив данные из сети Интернет, сформировал и изготовил с помощью своего персонального компьютера и принтера в конце апреля 2009 года у себя дома по адресу: г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 8/3, кв. 19, брошюру под названием "Россия ополчается против разрушителей" в количестве около 200 экземпляров, которая в целом является пропагандистской, направлена на изменение системы убеждений, в первую очередь, офицеров, формирует негативный образ евреев, характеризует их как "оккупантов", "захватчиков" и способна возбуждать ненависть и чувство вражды по отношению к лицам еврейской национальности и унижать их достоинство, в которой на страницах 3,5,9,11,12 и 13 имеются непосредственные высказывания, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства группы людей, объединенных по национальному признаку - евреев, и в которой имеются высказывания, направленные на возбуждение ненависти и вражды по признаку принадлежности к социальной группе представителей политической элиты в стране, а также на унижение достоинств группы лиц по признаку принадлежности к социальной группе - политической элиты, и стал распространять её в органах внутренних дел г. Воронежа.

Приговором мирового судьи судебного участка N 83 Самарской области от 9 июня 2011 года, вступившим в законную силу 21 июня 2011 года, Галкин П.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из приговора следует, что Галкин Пётр Александрович примерно в 2008 году, более точное время следствием не установлено, будучи недовольным политикой, действующей в России государственной власти, в том числе результатами военной реформы, проводимой Министерством обороны Российской Федерации, пришёл к убеждению о необходимости насильственного изменения основ конституционного строя Российской Федерации. После чего Галкин П.А. занялся поиском единомышленников. Тогда же, в 2008 году Галкин П.А. при неустановленных обстоятельствах ознакомился с материалами, касающимися деятельности незарегистрированного в установленном порядке Общероссийского общественного движения "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" (далее - НОМП). Одновременно с этим Галкин П.А. примерно в июне 2008 года встретился в г. Самаре с лидером НОМП Квачковым В.В., а также с иными неустановленными участниками данного общественного движения. В ходе общения с указанными лицами Галкину П.А. стало известно, что одной из целей деятельности НОМП является насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, а также захват и присвоение властных полномочий. Тогда же в июне 2008 года, более точное время следствием не установлено, Галкин П.А. устным указанием Квачкова В.В. был назначен руководителем Самарскогo отделения НОМП. Имея твёрдое убеждение в необходимости насильственного изменения основ конституционного строя Российской Федерации, с целью вовлечения как можно большего числа людей к участию в назревающем, по его мнению, вооружённом перевороте в стране, Галкин П.А. примерно в мае 2010 года принял решение провести встречу в г. Сызрань Самарской области на территории Сызранского высшего военного авиационного училища лётчиков (далее - СВВАУЛ) с неопределённым кругом лиц из числа военнослужащих указанного училища, а также военных пенсионеров и иных заинтересованных лиц. Во исполнение принятого решения, в мае 2010 года, более точное время следствием не установлено, в ходе телефонного разговора с неустановленным лицом из числа руководящего состава СВВАУЛ, Галкин П.А., представившись полковником вооружённых сил в запасе, обратился с предложением разрешить ему на территории СВВАУЛ провести 11 мая 2010 года встречу с военнослужащими указанного училища и иными интересующимся лицам с целью обсуждения вопросов социально-бытового обеспечения военнослужащих, на что получил согласие. При этом, о своём желании обратиться к собравшимся лицам с призывами к действиям, направленным на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, Галкин П.А. командование СВВАУЛ в известность не поставил. 4 мая 2010 года примерно в 12 часов Галкин П.А. прибыл на территорию СВВАУЛ, где встречи с ним ожидали не более пятнадцати ранее незнакомых ему человек, в том числе военнослужащие CBBAУЛ. В одном из служебных помещений СВВАУЛ у Галкина П.А. состоялась встреча с указанными лицами, в ходе которой Галкин П.А., осознавая противоправный характер своих действий и реализуя свой преступный умысел, обратился к собравшимся лицам с призывами к действиям, направленным на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, то есть, в соответствии со статьёй 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", обратился с призывами к осуществлению экстремистской деятельности. Так, Галкин П.А., реализуя преступный умысел, направленный на побуждение собравшихся лиц к действиям, направленным на насильственное изменение основ конституционного строя России, обратился к собравшимся в СВВАУЛ лицам с призывом участвовать в "перевороте", который будет проводить "армия и народное ополчение" для того, чтобы "покончить с этим антинародным режимом".

Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 февраля 2012 года Ищенко А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации, из приговора следует, что, узнав о существовании общественного формирования "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" и распространяемых данным формированием идей и взглядов, Ищенко А.В. решил распространять экстремистские материалы, прикрываясь идеей подготовки граждан к предстоящим боевым действиям с войсками стран-участниц "НАТО". С этой целью Ищенко А.В. 17 марта 2009 г. направил руководителю официально не зарегистрированного общественного формирования "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" Квачкову В.В. письмо, где указал об организации им (Ищенко А.В.) официально не зарегистрированного общественного формирования "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" на территории Республики Хакасия. Реализуя задуманное, Ищенко А.В. в период времени с 17 марта 2009 г. до июня 2009 г., представляясь помощником начальника штаба по особым поручениям официально не зарегистрированного общественного формирования "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" в Республике Хакасия, устойчиво придерживаясь экстремистских позиций и националистических взглядов, действуя с умыслом на возбуждение национальной ненависти и вражды, желая увеличить количество сторонников националистических взглядов и количество участников не зарегистрированного общественного формирования "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" в Республике Хакасия, в нарушение части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также в нарушение части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации, запрещающей пропаганду или агитацию, возбуждающую национальную, религиозную, расовую, социальную ненависть и вражду, пропаганду национального, религиозного, расового, социального или религиозного превосходства, получив данные из сети Интернет и других неустановленных следствием источников, сформировал информационные бюллетени "Народное ополчение им. К. Минина и Д. Пожарского в Хакасии" номера 1, 2, 3, 4, 5, 6. После чего используя ранее созданный им сайт "arii9.narod.ru", куда открыто и свободно имела доступ широкая аудитория пользователей персональных компьютеров, подключенных к сети "Интернет", действуя умышленно, осознавая публичность своих действий и понимая, что его действия способны возбудить национальную и религиозную вражду, побудить к совершению террористических актов против представителей власти и желая этого, в период времени с 17 марта 2009 года до июня 2009 года разместил на указанном сайте тексты статей сформированных им информационных бюллетеней "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского в Хакасии" выпуски N 1, 2, 3, 4, 5, 6, которые содержат призывы, высказывания антисемитского характера, направленные на возбуждение национальной и религиозной вражды, унижение национального достоинства, а также пропаганду неполноценности граждан по признакам их отношений к религиям, национальности и оправдание террористической деятельности.

Согласно частям 2 и 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Таким образом, выводы перечисленных, вступивших в законную силу, приговоров судов о совершении Квачковым В.В. приготовления к организации вооружённого мятежа с целью свержения конституционного строя Российской Федерации, о совершении Хабаровым Л.В. и Кралиным В.С. содействия террористической деятельности, о совершении Мосоловым А.В., Ищенко А.В., Галкиным П.А. публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности и совершении названными лицами преступлений, указанных в приговорах, являются преюдициальными для настоящего гражданского дела.

Также в силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициальными выводы суда о членстве в НОМП осуждённых этими приговорами лиц и совершении ими названных преступлений от имени НОМП или под видом её уставной деятельности.

Фигуранты по указанным выше уголовным делам, как следует из приговоров судов, являлись либо рядовыми членами НОМП, либо руководителями структурных подразделений данного движения.

Так Хабаров Л.В., согласно приговору Свердловского областного суда от 26 февраля 2013 года, являлся руководителем НОМП в Свердловской области, Кралин В.С. членом этого регионального отделения НОМП. Мосолов А.В., согласно приговору Советского районного суда г. Воронежа от 25 мая 2010 года являлся представителем НОМП в г. Воронеже. Согласно приговору мирового судьи судебного участка N 83 Самарской области Галкин П.А. был назначен устным указанием Квачкова В.В. руководителем Самарского отделения НОМП. Приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 февраля 2012 года установлено, что Ищенко А.В. являлся руководителем отделения НОМП в Республике Хакасия.

То обстоятельство, что Квачков В.В. на момент совершения преступления, предусмотренного частью 1 статьи 30, статьёй 279 Уголовного кодекса Российской Федерации, являлся руководителем НОМП, помимо того, что подтверждается приведённым выше, вступившим в законную силу, приговором Московского городского суда от 8 февраля 2013 года, никем не оспаривалось в ходе судебного разбирательства по настоящему делу.

Указанные обстоятельства, в силу части 2 статьи 24 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" являются основанием для признания НОМП террористической организацией и запрещению её деятельности.

Кроме того, из материалов дела также следует, что вступившими в законную силу судебными постановлениями материалы пропагандирующие идеи деятельности НОМП и информационный ресурс движения, признаны экстремистскими. Об этом свидетельствуют: вступившее в законную силу решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 мая 2013 года, которым признаны выпуски N 1-6 информационных бюллетеней "Народное ополчение им. К. Минина и Д. Пожарского" и Интернет-сайт www.arii9.narod.ru экстремистскими; вступившее в законную силу решение Суздальского районного суда Владимирской области от 6 марта 2013 года, которым книга "Главная специальная операция впереди" (полковник В.В. Квачков) признана экстремистским материалом; вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда города Пензы от 23 июня 2013 года, которым электронная книга "Русская революция неизбежна", автор которой указан "полковник В.В. Квачков" признана экстремистским материалом.

Возражая против удовлетворения требований Генерального прокурора Российской Федерации, руководитель НОМП и его представители пояснили, что заявителем в материалы дела не представлено ни одного судебного решения, которым подтверждался бы факт совершения самим движением преступлений. При этом за преступления, совершённые приведёнными в заявлении прокурора лицами, НОМП не может нести ответственность.

Указанные доводы подлежат отклонению.

Действующее уголовное законодательство Российской Федерации признаёт субъектом преступления только физическое лицо, в связи, с чем в силу закона приговор в отношении НОМП как общественного движения вынесен быть не может.

При этом как любая общественная организация НОМП действует и реализует свои цели непосредственно через своих членов, которыми являются физические лица. Судом установлено, что в отношении ряда членов НОМП, в том числе и в отношении её руководителей, в настоящее время постановлены обвинительные приговоры, которыми подтверждается осуществление данными лицами террористической и экстремисткой деятельности.

Доводы Квачкова В.В. и его представителей о том, что Военная доктрина Народного Ополчения, Боевой Устав Народного Ополчения не содержат в себе признаки экстремизма и (или) терроризма, а напротив направлены на духовное преображение нации и осуществление революции в духовной сфере и соответствуют целям и задачам Военной доктрины Российской Федерации, суд отклоняет, поскольку в настоящем судебном заседании нашло свое бесспорное подтверждение осуществление как рядовыми участниками НОМН, так и руководителями указанного движения, террористической и экстремистской деятельности.

Подлежат отклонению и доводы Квачкова В.В., его представителей о том, что НОМП не выносились внесудебные предупреждения о недопустимости проводимой движением деятельности, поскольку сами по себе эти доводы не имеют юридического значения для разрешения настоящего дела. Действующее законодательство, регулирующее рассматриваемые судом правоотношения, не ставит признание организации террористической и запрет её деятельности в зависимость от подобных действий компетентных органов государственной власти, предшествующих обращению в суд.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что деятельность Всероссийского общественного движения "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" носит террористический характер и влечёт за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда общественному порядку, общественной безопасности, обществу и государству и создает реальную угрозу причинения такого вреда, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости признания её террористической и о запрете её деятельности.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" в Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.

Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Собранными по делу доказательствами подтверждается, что данная деятельность НОМП осуществляется на территории десяти субъектов Российской Федерации, а именно на территории Приморского края, Владимирской, Воронежской, Костромской, Московской, Самарской, Саратовской и Свердловской областях, городах федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Других данных у суда не имеется и сторонами не представлено.

Таким образом, общественное движение НОМП, действующее без официальной регистрации в органах Министерства юстиции Российской Федерации, осуществляет свою деятельность на территории менее половины субъектов Российской Федерации без образования юридического лица. Указание в наименовании НОМП на то, что общественное движение является общероссийским, носит декларативный характер и материалами дела не подтверждено. Последним местом жительства Квачкова В.В. является г. Москва, следовательно, настоящее дело рассмотрено Московским городским судом с соблюдением положений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 26, статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению уполномоченного лица.

Согласно Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, под национальной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойное качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Угроза национальной безопасности - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства. Таким образом, составляющими (объектами) национальной безопасности являются безопасность личности, общественная и государственная безопасность, основополагающей из которых является безопасность личности.

В целях обеспечения стабильности конституционного строя, общественной безопасности, сохранения государственной целостности Российской Федерации, на основании статей 13, 15, 80 и 82 Конституции Российской Федерации и статьи 22 Международного пакта о гражданских и политических правах Президент Российской Федерации Указом от 23 марта 1995 года N 310 постановил исполняющему обязанности Генерального прокурора Российской Федерации обеспечить усиление прокурорского надзора за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории Российской Федерации, установленных Конституцией Российской Федерации, норм о равноправии граждан независимо от социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, об охране достоинства личности, о запрете создания и деятельности объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности государства, подрыв его безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

С учётом изложенного, суд считает, что требования Генерального прокурора Российской Федерации о признании Всероссийского общественного движения "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" террористической организацией и запретить её деятельность на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, также запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Это соответствует и международно-правовым стандартам, которые, провозглашая право каждого человека беспрепятственно придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего мнения, в то же время предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и политических правах).

В силу статьи 11 (пункт 2) Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление права на свободу объединения не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Запрет деятельности общественного объединения как мера ответственности общественного объединения, предусмотренная федеральным законодательством, направлена на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, соответствует нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявление Генерального прокурора Российской Федерации удовлетворить.

Признать Всероссийское общественное движение "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" террористической организацией и запретить её деятельность на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья

Московского городского суда: М.Ю. Казаков