Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 25 июня 2015 г. по делу N 33-383/2015

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 25 июня 2015 г. по делу N 33-383/2015

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

председательствующего: САВЕЛЬЕВА И. Г.

судей КУНЦЕВИЧА Ю.М.

ПЕСТУНОВИЧА В.И.

при секретаре Хлудневе А.А. рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 7 апреля 2015 года по заявлению старшего лейтенанта Фомичева Романа Андреевича об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ (ЗРУЖО) об исключении его из списка на предоставление служебного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Савельева И.Г., объяснения заявителя и его представителя Новикова Ю.Н. с изложением доводов апелляционной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Решением заместителя начальника ЗРУЖО от 31 декабря 2014 года N 04-05/1883 Фомичев исключен из списка на предоставление служебного жилого помещения в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа, при принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях. В решении указано, что Фомичев в качестве члена семьи собственника был обеспечен по месту службы в Санкт-Петербурге жилым помещением и в силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" за ним сохраняется право на жилое помещение, занимаемое до поступления на военную службу.

В заявлении в суд Фомичев просил признать данное решение незаконным и восстановить его и членов семьи в очереди нуждающихся в предоставлении служебных помещений со дня исключения из списков.

Суд отказал в удовлетворении заявления полностью.

В апелляционной жалобе представитель заявителя просит отменить решение вследствие неправильного толкования норм материального права и удовлетворить заявление. В обоснование жалобы ее автор дословно воспроизводит статью 40 Конституции РФ, пункт 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и отмечает, что по месту службы Фомичев и члены его семьи не имеют в собственности жилых помещений, с октября 2012 года он состоял в списках на получение служебного жилья. Вывод суда о невозможности применения пункта 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", представитель заявителя считает ошибочным, поскольку он противоречит пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, окружной военный суд полагает оставить решение без изменения, поскольку суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме исследовал представленные сторонами доказательства и дал им надлежащую правовую оценку.

Из послужного списка заявителя следует, что по окончании высшего военно-учебного заведения в 2011 году он получил офицерское звание и был назначен на воинскую должность. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" такие военнослужащие на весь период военной службы подлежат обеспечению только служебными жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и части 2 статьи 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы в населенный пункт, в котором они не обеспечены жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что в 2005 году Фомичев в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был вселен в квартиру по адресу: Санкт -Петребург, Заневский проспект, д. 34, корп.1, кв. 4, в 2010 году участвовал в ее приватизации путем отказа от своей доли в пользу матери, а в 2011 году снялся с регистрационного учета по месту жительства и зарегистрировался по адресу воинской части, дислоцированной в Санкт-Петербурге. При этом он вместе с членами семьи остался проживать в том же жилом помещении по договору найма с матерью, в собственности которой оно находится.

Поскольку по месту службы Фомичев был обеспечен жилым помещением, суд первой инстанции сделал правильный вывод о законности исключения его из списка на предоставление служебного жилого помещения. Этот вывод подкрепляется положениями абзаца 11 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым за Фомичевым в течение первых пяти лет военной службы (не считая времени обучения в военной профессиональной образовательной организации) сохраняется право на жилое помещение, занимаемое им до поступления на военную службу. В отношении Фомичева данный срок истекает лишь в 2016 году.

Действия Фомичева, выразившиеся в регистрации по адресу воинской части и изменении режима пользования жилым помещением, не имеют значения для дела, так как они не были обусловлены его перемещением по службе в другой населенный пункт. Факт добровольного прекращения права пользования жилым помещением в населенном пункте, в котором военнослужащий претендует на служебное жилое помещение, не является условием его предоставления и не порождает для уполномоченного органа каких-либо обязательств. По объяснениям самого заявителя в судебном заседании окружного военного суда, эти действия он совершил исключительно с целью получения денежной компенсации за наем жилого помещения.

По смыслу статьи 99 ЖК РФ, наличие у гражданина права пользования жилым помещением в соответствующем населенном пункте является обстоятельством, исключающим возможность предоставления специализированного жилого помещения независимо от установленной в этом пункте учетной нормы общей площади. В связи с этим у суда не было необходимости руководствоваться пунктом 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге", в котором установлена учетная норма.

Вопреки суждению представителя заявителя, факт внесения Фомичева в списки на получение служебного жилого помещения не является безусловным основанием для его предоставления, так как пункт 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ предполагает возможность снятия гражданина с жилищного учета в случае выявления неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают изложенные в решении выводы суда, они направлены на переоценку исследованных по делу доказательств и не содержат оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 7 апреля 2015 года по заявлению старшего лейтенанта Фомичева Романа Андреевича об оспаривании решения заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ об исключении его из списка на предоставление служебного жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.