Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 30 июня 2015 г. по делу N 33-1015/2015

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Мурина В.А.,

судей Овчинникова А.Г, и Анашкиной М.М.,

при секретаре В. Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Псковской таможни и представителя Ибрагимова Р.Г.-Г. - С. Л.А. на решение Печорского районного суда Псковской области от (дд.мм.гг.), которым постановлено:

взыскать с Ибрагимова Р.Г.-Г., (дд.мм.гг.) рождения, в пользу Псковской таможни "данные изъяты". таможенных платежей, "данные изъяты". пеней, а всего "данные изъяты"., отказав в остальной части иска.

Взыскать с Ибрагимова Р.Г.-Г. государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере "данные изъяты" руб.

Выслушав доклад судьи Псковского областного суда Овчинникова А.Г., объяснения представителей таможни и ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Псковская таможня обратилась в суд с исковым заявлением к Ибрагимову Р.Г.-Г. о взыскании таможенных платежей - "данные изъяты" руб. и пеней - "данные изъяты" руб.

В обоснование заявления указано, что (дд.мм.гг.) через таможенный пост МАПП "Шумилкино" Псковской таможни ответчиком был временно ввезен на территорию Российской Федерации автомобиль "данные изъяты" со сроком временного ввоза - до (дд.мм.гг.).

Автомобиль был вывезен ответчиком (дд.мм.гг.), и в этот же день вновь временно ввезен на таможенную территорию Таможенного союза со сроком временного ввоза - до (дд.мм.гг.).

За несвоевременный вывоз вышеуказанного автомобиля с территории Таможенного союза (дд.мм.гг.) ответчику было выставлено требование об уплате таможенных платежей N (****).

Помимо этого, (дд.мм.гг.) был установлен факт незаконной передачи автомобиля Ибрагимовым Р.Г.-Г. другому лицу, что явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и выставления еще одного требования об уплате таможенных платежей N (****) от (дд.мм.гг.).

Поскольку требования не исполнены ответчиком добровольно, Псковская таможня просила суд взыскать с Ибрагимова Р.Г.-Г. таможенные платежи и пени.

В судебном заседании представитель таможни исковое заявление поддержал в полном объеме, настаивая на взыскании ввозной пошлины в двойном размере.

Ответчик в суд не явился.

Представитель ответчика С. Л.А., не оспаривая нарушение срока вывоза транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза и факта передачи права управления автомобилем другому лицу, указал, что транспортное средство было вывезено с территории Таможенного союза, что является основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей. Указал, что в нарушение требований действующего законодательства Псковской таможней дважды было выставлено требование его доверителю об уплате таможенных платежей за один товар. Кроме того, полагал, что исковые требования предъявлены к Ибрагимову Р.Г.-Г. как к иностранному гражданину, что свидетельствует о нарушении правил подсудности, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Псковской таможни ставится вопрос об отмене решения суда и постановлении нового об удовлетворении требований в полном объеме.

Податель жалобы считает, что нормы действующего законодательства не содержат положений, допускающих освобождение от уплаты таможенных пошлин лица, осуществившего повторно ввоз транспортного средства для личного пользования, в отношении которого имеется неисполненная ранее обязанность по уплате таможенных платежей.

В апелляционной жалобе представителя Ибрагимова Р.Г.-Г. С. Л.А. также ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование приводит доводы, изложенные в суде первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, установленных ст. 330 ГПК РФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что (дд.мм.гг.) через таможенный пост МАПП "Шумилкино" Псковской таможни гражданином Эстонии Ибрагимовым Р.Г.-Г. был временно ввезен на территорию Российской Федерации автомобиль "данные изъяты" со сроком временного ввоза - до (дд.мм.гг.).

Указанное транспортное средство было вывезено с территории Таможенного союза только (дд.мм.гг.), и в этот же день вышеуказанный автомобиль был вновь ввезен на территорию Таможенного союза, со сроком временного ввоза - до (дд.мм.гг.).

Постановлением Псковской таможни от (дд.мм.гг.) Ибрагимов Р.Г.-Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Постановлением Псковского городского суда от (дд.мм.гг.) Ибрагимов Р.Г.-Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

В письменных объяснениях таможенному органу Ибрагимов Р.Г.-Г. пояснил, что не вывез автомобиль в установленный срок в связи с его поломкой, однако с заявлением в таможенный орган о продлении срока временного ввоза не обращался. В последующем передал автомобиль иному лицу для перегона его в ремонт.

С учетом указанных нарушений Псковской таможней были выставлены требования об уплате таможенных платежей - N (****) от (дд.мм.гг.) на сумму "данные изъяты" рублей и N (****) от (дд.мм.гг.) на сумму "данные изъяты" рубля.

Признавая установленными факты нарушения правил пользования транспортным средством, ввезенным для личного пользования, и частично удовлетворяя иск таможни, суд указал, что в силу ч. 6 ст. 76 ТК ТС общая сумма таможенных платежей не может превышать сумму таможенных платежей, подлежащих уплате в случае, если бы иностранные товары были выпущены для внутреннего потребления. Общая сумма таможенных пошлин, уплачиваемая в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию, за весь период нахождения их на этой территории, не может превышать сумму таможенных платежей, установленных для выпуска такого товара в свободное обращение.

Судебная коллегия находит такую позицию суда первой инстанции соответствующей действующему таможенному законодательству.

В соответствии с ч. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 3 и 5 статьи 358 ТК ТС при передаче права пользования и (или) распоряжения временно ввезенным для личного пользования транспортным средством другому лицу или, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 11 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин.

Из положений п. 4, подпункта 1 пункта 5, подпункта 3 пункта 6 статьи ст. 14 Соглашения следует, что обязанность по уплате таможенных пошлин возникает у декларанта с момента регистрации пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного пользования. Данная обязанность прекращается с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза.

Сроком уплаты таможенных пошлин в отношении временно ввезенных транспортных средств считается:

- при передаче временно ввезенного транспортного средства другим лицам - день передачи;

- при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Таким образом, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов происходит при вывозе транспортного средства физическим лицом, осуществленном в пределах срока временного ввоза. В случае, если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном п. 7 ст. 14 Соглашения. Соответственно, вывоз транспортного средства физическим лицом по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза не влечет за собой прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

В случае неуплаты таможенных пошлин в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины и пени принудительно (ст. 91 ТК ТС).

Таким образом, основанием для предъявления требований о взыскании таможенных платежей, явились действия ответчика по несвоевременному вывозу автомобиля с территории Таможенного союза и передаче иному лицу.

Вместе с тем, таможенное законодательство таможенного союза не предусматривает взыскание таможенной пошлины в двойном размере за один товар.

Таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу (ст. 4 ТК ТС).

Ввозная таможенная пошлина является одним из видов таможенных платежей (ст. 70 ТК РФ).

В соответствии со ст. 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин является таможенная стоимость товаров.

Это означает, что пошлина взыскивается за товар, а не за событие, связанное с его перемещением на таможенную территорию.

Частью 2 ст. 80 ТК ТС определено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях уплаты или взыскания таможенных пошлин, налогов в размерах, установленных настоящим Кодексом.

Последствием оплаты таможенной пошлины является выпуск товара в свободное обращение - разрешение заинтересованным лицам без ограничений использовать и распоряжаться транспортным средством (шасси) или партией компонентов на единой таможенной территории Таможенного союза (п. 3 ст. 195 ТК ТС).

В соответствии с п. 7 Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 6 статьи 14 Соглашения, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение. Пункт 6 Соглашения предусматривает обязанность по уплате пошлины при передаче права пользования и нарушении срока временного ввоза транспортного средства, ввезенного для личного пользования.

Таможенное законодательство не предусматривает возможности неоднократного выпуска товара в свободное обращение и взыскание пошлины за повторный ввоз товара, за который взыскана или оплачена пошлина. В противном случае пошлина утрачивает свой смысл и приобретает характер административной санкции, так как не приводит к изменению статуса товара, не достигает цели установления пошлины - права свободного пользования товаром на таможенной территории таможенного союза.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда о частичном удовлетворении исковых требований Псковской таможни обоснованными и соответствующими нормам таможенного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы стороны ответчика о том, что Ибрагимов Р.Г.-Г. не является иностранным лицом, и, следовательно, к нему не могут быть применены положения ч. 2 и ч. 5 ст. 358 ТК ТС и ст. 14 Соглашения не принимаются судебной коллегией во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 4 ТК ТС под иностранным физическим лицом понимается лицо, не являющееся лицом государства - члена таможенного союза. В свою очередь п. 14 указанной статьи определяет, что лицом государства, члена таможенного союза, является физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене таможенного союза.

Как следует из дела, Ибрагимов Р.Г.-Г., является одновременно гражданином Российской Федерации и Эстонии. В качестве своего постоянного места жительства им была указана Республика Эстония, в связи с чем для Таможенного союза он является иностранным лицом. В таможенном законодательстве понятие "иностранное физическое лицо" не связано с гражданством.

Также являются несостоятельными доводы жалобы о том, что настоящий спор должен рассматриваться на территории Эстонской Республики.

Согласно статьи 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Судом достоверно установлено место жительства Ибрагимова Р.Г.-Г. на территории Российской Федерации - Псковская область, Печорский район, д. Новый Изборск. Оснований для отказа в принятии и рассмотрении данного иска у суда не имелось.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными в суде доказательствами. Нормы материального права применены судом правильно. Нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь п.1 ст.328, ч. 3 ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Печорского районного суда от (дд.мм.гг.) оставить без изменения, апелляционные жалобы Псковской таможни и представителя Ибрагимова Р.Г.-Г. - С. Л.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Мурин В.А.

Судьи:

Овчинников А.Г.

Анашкина М.М.