Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 02 октября 2014 г. по делу N 33-1130/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО24,

судей - ФИО28

с участием прокурора ФИО19,

при секретаре ФИО20

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства внутренних дел по "адрес" ФИО22 и апелляционному представлению старшего помощника прокурора "адрес" ФИО21 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО5 к Министерству внутренних дел по "адрес" об увеличении сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, и взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с указанным иском к МВД по РИ, ссылаясь на то, что в разные периоды проходили службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия, откуда были уволены на основании заключений ВВК МСЧ МВД по РИ о негодности к военной службе в редакции "военная травма". Решениями судов было признано их право на возмещение вреда, причиненного здоровью. С ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, пунктом 17 которой определен порядок назначения и перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации. Однако ответчик не производит перерасчет размера ежемесячной денежной компенсации, ссылаясь на то, что выплата компенсации производится в размере, установленном в соответствии с решениями судов. Полагая действия ответчика нарушающими их право, истцы просят суд взыскать с МВД по РИ в их пользу задолженность по недоплате сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, в следующих размерах: ФИО8 - 531 421 руб. 5 коп. ; ФИО9 - 150 030 руб. 80 коп., ФИО10 - 263 459 руб. 60 коп.; ФИО2 - 266 379 руб. 36 коп.; ФИО3 - 606 744 руб. 75 коп.; ФИО11 - 249 416 руб. 70 коп.; ФИО4 - 507 277 руб.; ФИО12 - 631 414 руб. 95 коп.; ФИО13 - 529 235 руб. 55 коп.; ФИО14 - 354 479 руб. 35 коп.; ФИО15 - 170 140 руб. 50 коп.; ФИО5 - 507 050 руб. 25 коп. Обязать МВД по РИ назначить им ежемесячные суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, в следующих размерах: ФИО8 - 35 508 руб. 80 коп.; ФИО9 - 19 144 руб. 5 коп.; ФИО10 - 19 761 руб. 60 коп.; ФИО2 - 23 842 руб. 80 коп.; ФИО11 - 18 311 руб. 70 коп.; ФИО3 - 35 442 руб.; ФИО4 - 36 274 руб. 50 коп.; ФИО12 - 34 153 руб.; 20 коп.; ФИО13 - 39 952 руб. 80 коп.; ФИО14 - 19 493 руб. 10 коп.; ФИО15 - 21 614 руб. 25 коп.; ФИО5 - 34 233 руб. 75 коп.

В судебном заседании представитель истцов ФИО23 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО22 иск не признал и просил в его удовлетворении отказать.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО22 и апелляционном представлении старшего помощника прокурора "адрес" ФИО21 ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Истцы, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и представления, выслушав представителя ответчика ФИО22, поддержавшего доводы жалобы и представления, представителя истцов ФИО23, полагавшего решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора ФИО19, полагавшего решение суда подлежащим изменению в части взысканных судом размеров сумм задолженности по ежемесячным денежным выплатам и установленного судом размера ежемесячной денежной компенсации, подлежащей выплате с ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Частью 7 указанной статьи установлено, что размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 56 Федерального закона "О полиции" установлено, что действие положений статьи 43 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам(далее - Инструкция).

В соответствии с п. 2 Приказа выплаты, предусмотренные Инструкцией, производятся с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 17 Инструкции ( в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с ДД.ММ.ГГГГ, с коэффициентом 1,55.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" установлены новые оклады месячного содержания, которые введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.4 Постановления оклады месячного содержания, установленные в соответствии с указанным Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным со службы.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что истцы в разные периоды проходили службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия, уволены со службы в органах внутренних дел в период до января 2012 г. по болезни и по ограниченному состоянию здоровья, на ДД.ММ.ГГГГ являются получателями пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной компенсации. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Однако истцам отказано в перерасчёте размера ежемесячной компенсации в соответствии с п.17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N590.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истцов, как основанных на законе и обоснованных представленными доказательствами.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части взысканных в пользу истцов сумм задолженностей по недоплате ежемесячной денежной компенсации и установленного размера ежемесячной денежной компенсации, подлежащей выплате истцам с ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Суд первой инстанции определил размеры задолженности по недоплате сумм в возмещение вреда здоровью и ежемесячной денежной компенсации исходя из представленных ответчиками расчетов, которые принял в качестве допустимых и достоверных доказательств. Однако, как усматривается из расчетов, при их составлении ответчиками не были учтены все размеры назначенной истцам пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2014 г., которые в соответствии с ч.6 ст.43 Федерального закона "О полиции" подлежат вычету.

С учетом указанных в справках о показателях расчета пенсии размеров пенсии по инвалидности, установленной истцам за период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2014 г., в их пользу с ответчика подлежит взысканию задолженность по недоплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью в следующих суммах: ФИО8- 528 716 руб.; ФИО9- 132 856 руб. 80 коп.; ФИО10 - 252 058 руб. 10 коп.; ФИО2 - 264 454 руб. 60 коп.; ФИО3 - 603 883 руб. 63 коп.; ФИО4 - 504 300 руб. 85 коп.; ФИО13 - 526 010 руб. 31 коп.; ФИО12 - 628 657 руб. 87 коп.; ФИО11 - 223 884 руб. 29 коп.; ФИО15 - 135 583 руб. 58 коп.; ФИО5 - 504 286 руб. 63 коп.; ФИО14- 240 625 руб. 70 коп. Судебная коллегия считает необходимым по указанному основанию также снизить размер ежемесячной денежной компенсации, подлежащей выплате истцам с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО8 - 32 434 руб. 74 коп.; ФИО9 - 18 397 руб. 87 коп.; ФИО10 - 19 128 руб. 18 коп.; ФИО3 - 34 305 руб. 97 коп.; ФИО2 - 23 078 руб. 56 коп.; ФИО11 - 17 196 руб. 62 коп.; ФИО13 - 38 672 руб. 19 коп.; ФИО4 - 35 085 руб. 65 коп.; ФИО12 - 33 058 руб.48 коп.; ФИО14 - 18 868 руб. 28 коп. ; ФИО15 - 20 116 руб. 70 коп.; ФИО5 - 33 136 руб. 45 коп.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГг. по делу по иску ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 и ФИО5 к Министерству внутренних дел по "адрес" об увеличении сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, и взыскании суммы задолженности по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью изменить, указав следующее:

Взыскать с Министерства внутренних дел по "адрес" задолженность по недоплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в пользу: ФИО8 - 528 716 (пятьсот двадцать восемь тысяч семьсот шестнадцать) рублей; ФИО9 - 132 856 (сто тридцать две тысячи восемьсот пятьдесят шесть) рублей 80 копеек; ФИО1 - 252 058 (двести пятьдесят две тысячи пятьдесят восемь) рублей 10 копеек ; ФИО2 - 264 454 ( двести шестьдесят четыре тысячи четыреста пятьдесят четыре) рубля 60 копеек; ФИО3 - 603 883 (шестьсот три тысячи восемьсот восемьдесят три) рубля 63 копейки; ФИО4 - 504 300 (пятьсот четыре тысячи триста) рублей 85 копеек ; ФИО13 - 526 010 ( пятьсот двадцать шесть тысяч десять) рублей 31 копейку; ФИО12 - 628 657 ( шестьсот двадцать восемь тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей 87 копеек ; ФИО11 - 223 884( двести двадцать три тысячи восемьсот восемьдесят четыре) рубля 29 копеек; ФИО15 - 135 583( сто тридцать пять тысяч пятьсот восемьдесят три) рубля 58 копеек; ФИО5 - 504 286 (пятьсот четыре тысячи двести восемьдесят шесть) рублей 63 копейки; ФИО14 - 240 625 (двести сорок тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 70 копеек.

Обязать Министерство внутренних дел по "адрес" производить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с последующим ее перерасчетом в соответствии с ФЗ "О полиции" в следующих размерах: ФИО8 - 32 434 ( тридцать две тысячи четыреста тридцать четыре) рубля 74 копейки; ФИО9 - 18 397 ( восемнадцать тысяч триста девяносто семь) рублей 87 копеек; ФИО10 - 19 128 ( девятнадцать тысяч сто двадцать восемь) рублей 18 копеек; ФИО3 - 34 305 ( тридцать четыре тысячи триста пять) рублей 97 копеек; ФИО6 - 23 078 ( двадцать три тысячи семьдесят восемь) рублей 56 копеек; ФИО11 - 17 196 ( семнадцать тысяч сто девяносто шесть) рублей 62 копейки; ФИО13 - 38 672 ( тридцать восемь тысяч шестьсот семьдесят два) рубля 19 копеек; ФИО4 - 35 085( тридцать пять тысяч восемьдесят пять) рублей 65 копеек; ФИО12- 33 058 ( тридцать три тысячи пятьдесят восемь) рублей 48 копеек; ФИО14 - 18 868 (восемнадцать тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей 28 копеек; ФИО15- 20 116 (двадцать тысяч сто шестнадцать) рублей 70 копеек; ФИО7 - 33 136 (тридцать три тысячи сто тридцать шесть) рублей 45 копеек.

Апелляционную жалобу и апелляционное представление удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи