Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 11 декабря 2014 г. по делу N 33-1528/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

Председательствующего - ФИО16

судей - ФИО19 и ФИО15

при секретаре ФИО10

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УФМС России по РИ на решение Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 в интересах себя и несовершеннолетнего сына Гадаборшева Абдул-Малика Шамсудиновича о признании неправомерными действий Управления Федеральной миграционной службы по "адрес" (далее - УФМС России по РИ).

Заслушав доклад судьи ФИО15, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявители являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, своевременно проходили переучет и продлевали срок действия статуса вынужденного переселенца, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время УФМС России по РИ отказало им в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с получением в 2000 году компенсации за утраченное жилье в размере 133 000 руб., согласно Постановлению Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ Просят суд признать действия УФМС России по РИ неправомерными, обязать продлить статус вынужденных переселенцев им и несовершеннолетнему ФИО11 и обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации "адрес" (далее - Миннац РИ) включить их в сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании заявитель ФИО7 Х.Д. требования поддержал полностью.

Представитель Миннац РИ ФИО12 заявление оставил на усмотрение суда, а представитель УФМС России по РИ ФИО13 направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Решением Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителей удовлетворены частично. Суд обязал заинтересованное лицо продлить заявителям срок действия статуса вынужденных переселенцев на один год и восстановить их в сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В апелляционной жалобе представителя УФМС России по РИ ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его необоснованностью.

Заявители ФИО7 Д.Б., ФИО7 М.Д. и представитель Миннац РИ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя УФМС России по РИ ФИО14, поддержавшей доводы жалобы, заявителей ФИО7 М.И., ФИО7 А.Д. и ФИО7 Х.Д., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" от ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год.

Уведомлением УФМС России по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ заявителям отказано в продлении статуса вынужденного переселенца в связи с выплатой денежной компенсации в размере 133 000 руб. за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике.

Между тем предусмотренные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N компенсационные выплаты лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, являются дополнительной социальной льготой и не предусматривают полного возмещения стоимости утраченного жилья и имущества.

Учитывая, что заявители лишились своего жилья в Чеченской Республике, а на новом месте не обустроены и обеспечить себя жильем по установленным нормам на полученную денежную компенсацию не имеют возможности, суд первой инстанции обоснованно признал отказ в продлении статуса вынужденного переселенца заявителям неправомерными, обязал заинтересованное лицо продлить его на один год и включить их в сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем решение суда в части обязания УФМС России по РИ продлить статус вынужденного переселенца несовершеннолетнему ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит отмене и требования в этой части подлежат оставлению без рассмотрения, поскольку уведомление заинтересованного лица N от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о принятии в отношении несовершеннолетнего какого-либо решения, что согласно ст. 222 ГПК РФ является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим изменению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Назрановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 и ФИО4 в интересах себя и несовершеннолетнего сына Гадаборшева Абдул-Малика Шамсудиновича о признании неправомерными действий Управления Федеральной миграционной службы по "адрес" изменить, оставив без рассмотрения требования, заявленные в интересах несовершеннолетнего Гадаборшева Абдул-Малика Шамсудиновича.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи