Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 12 февраля 2015 г. по делу N 33-64/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - ФИО14,

судей - ФИО16 и ФИО13,

при секретаре ФИО11,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УФМС России по РИ по доверенности ФИО12 на решение Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования ФИО1, ФИО2-Мажитовича, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5 на неправомерные действия УФМС России по Республике Ингушетия.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО13, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявители обратились в суд с вопросом о признании неправомерными действий УФМС РФ по РИ, выразившихся в отказе продления им статуса вынужденных переселенцев, ссылаясь на следующее. В результате боевых действий в Чеченской Республике 1994 г. их семье пришлось покинуть место постоянного проживания и временно обосноваться на территории Республики Ингушетия. По заявленному ходатайству Миграционной службой Республики Ингушетия им был предоставлен статус вынужденного переселенца и выданы соответствующие удостоверения. Срок действия статуса вынужденного переселенца им был продлен до 19.10.2014 г. Письмом от 16.10.2014 г. N 01-688 УФМС по РИ сообщило, что им отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, в связи с тем, что в 1999 г. заявителям выплачена денежная компенсация за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.04.1997 года N 510 "О порядке выплаты компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в ЧР и покинувшим ее безвозвратно", в размере 136, 000 рублей. Данный отказ считают незаконным, поскольку указанная компенсация была получена на домовладение, расположенное по адресу: "адрес", ее свекром, в то время как, ее семья проживала по адресу: "адрес".

Просят признать действия УФМС России по РИ незаконными и продлить им статус вынужденного переселенца.

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования по мотивам, изложенным в заявлении.

Решением Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителей удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель УФМС России по РИ ФИО12 просит отменить решение суда первой инстанции полностью, в связи с тем, что ФИО1 и членам ее семьи в 1999 г. была оказана государственная поддержка в виде компенсации за утраченное жилье в размере 136 000 рублей. Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя УФМС России по РИ ФИО12, просившего отменить решение суда полностью, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ "О вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 г., статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год.

Причиной отказа УФМС России по РИ заявителям в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца явилось то, что им в 1999 г. была выплачена материальная компенсация в размере 136,69 рублей.

Довод апелляционной жалобы УФМС России по РИ о том, что предоставление названной компенсации является достаточным основанием для лишения заявителей статуса вынужденных переселенцев, является необоснованным, поскольку очевидно, что ее размер не позволяет решить вопрос жилищного обустройства семьи вынужденных переселенцев на новом месте жительства.

Более того, решением Верховного Суда РФ от 29 апреля 2002 года, пункт 19 "Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и /или/ имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно", утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997 года N 510, признан незаконным и недействующим.

В решении указано, что получение гражданами компенсации за утраченное жилье могло бы служить основанием к снятию заявителей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания, с учетом установленных в данном регионе норм.

Заинтересованной стороной не были представлены доказательства жилищного обустройства заявителей.

Суд первой инстанции с учетом вышеизложенного, а также сведений о систематическом продлении заявителями статуса, обоснованно удовлетворил их требования о продлении статуса вынужденного переселенца.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда обоснованным и законным.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сунженского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1, ФИО2-Мажитовича, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5 на неправомерные действия УФМС России по Республике Ингушетия оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи