Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июня 2015 г. по делу N 33-10850/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

судей: Габитовой А.М.,

Низамовой А.Р.

при секретаре Ибрагимове А.Р.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан на решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 26 марта 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан к Управлению Федеральной почтовой связи Республики Башкортостан, ФГУП "Почта России" о признании незаконным акта N ... по форме Н-1 от ... года, составленного по факту несчастного случая на производстве с М.С.И. отказать.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной почтовой связи Республики Башкортостан о признании незаконным акта N ... по форме Н-1 от ... года, составленного по факту несчастного случая на производстве с М.С.И.

Исковые требования мотивировало тем, что ... года в ... часов ... минут почтальон ОПС ... ОСП ... почтамта М.С.И. получила в ОПС наличность в сумме ... рублей и почтовую корреспонденцию для доставки жителям д. ... и выехала на доставочный участок на личном автомобиле ... , государственный регистрационный знак ... , без официальной договоренности с руководством почтамта и ОПС. Около ... часов М.С.И. во время следования на автомобиле на доставочный участок не справилась с управлением, и автомобиль через встречную полосу съехал в кювет и перевернулся. В результате дорожно-транспортного происшествия М.С.И. потеряла сознание; очнувшись, почувствовала, что получила телесные повреждения и обнаружила отсутствие денежных средств. Согласно медицинскому заключению ГБУЗ ... ЦРБ от ... года травма отнесена к категории тяжелых. По результатам расследования был составлен акт по форме Н-1 от ... года N ... о признании несчастного случая от ... года связанным с производством. Однако обжалуемый акт составлен незаконно, несчастный случай должен быть квалифицирован как бытовой с составлением акта произвольной формы, поскольку произошел при использовании М.С.И. личного транспорта. В материалах расследования отсутствует письменное распоряжение работодателя либо соглашение сторон трудового договора об использовании личного транспортного средства в производственных целях.

Определением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ... года к участию в настоящем деле в качестве соответчика привлечено ФГУП "Почта России".

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, указывается, что материалы расследования не содержат письменное распоряжение работодателя либо соглашение сторон трудового договора об использовании личного транспортного средства в производственных целях.

Стороны присутствуют при апелляционном рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - Никулина А.Ю., представителя ФГУП "Почта России" - Дмитриеву Н.Ю., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 года N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;

Согласно ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.

Право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, предоставлено комиссии, проводившей расследование.

Согласно ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).

В соответствии со ст. 229.2 ТК РФ расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Согласно ч. 1 ст. 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N73 от 24.10.2002 года утверждены формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением N1 к настоящему Постановлению, то есть актом формы Н-1 (пункт 26).

Частью 6 ст. 229.2 ТК РФ установлено, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... года около ... часов с почтальоном ОПС ... ОСП ... почтамта М.С.И. в результате дорожно-транспортного происшествия произошел несчастный случай.

Для расследования данного несчастного случая приказом начальника ОСП ... почтамт - УФПС РБ Ш.Р.Р. N ... от ... года была создана комиссия в составе: А.А.Т. - заместителя начальника почтамта (председатель комиссии), ... - инженера по ОТ, ... - председателя ППО ОСП ... почтами УФПС РБ - филиала ФГКУП "Почта России" (л.д. ... ).

В связи с тем, что полученные в результате ДТП М.С.И. телесные повреждения отнесены к категории "тяжелая", приказом начальника ОСП ... почтамт - УФПС РБ Ш.Р.Р. N ... от ... года собранные материалы и документы направлены в Отдел охраны труда и экологии УФПС РБ, приказ N ... от ... года признан утратившим силу (л.д. ... ).

С учетом степени тяжести телесных повреждений, полученных М.С.И. в результате ДТП, отнесенных к категории "тяжелая", приказом ВрИО директора УФПС Республики Башкортостан - филиал ФГУП "Почта России" Ш.Л.Р. N ... от ... года создана комиссия для расследования тяжелого несчастного случая на производстве в составе: Н.А.Р. - заместителя директора УФПС РБ (председатель комиссии), Б.В.Н. - главного технического инспектора труда ОРП РС по РБ, А.Г.Р. - консультанта отдела ОРЗ ГУ РО ФСС РФ по РБ, Р.В.М. - руководителя ООТ и Э УФПС РБ - филиала ФГУП "Почта России", Н.И.Н. - инженера по БДД УФПС РБ - филиала ФГУП "Почта России", Г.А.Р. - инженера ОТ отдела охраны труда и экологии УФПС РБ, П.Г.Ф. - председателя ППО ОСП Раевский почтамт УФПС РБ - филиал ФГУП "Почта России" (л.д. ... ).

По результатам проведения служебного расследования несчастного случая на производстве был составлен акт, согласно которому ... года М.С.И., почтальон ОПС ... ОСП ... почтамта, в ... часов получила в ОПС денежную наличность ЕДК и ЕДВ в сумме ... рублей и почтовую корреспонденцию для доставки жителям д. ... и выехала на поставочный участок на личном автомобиле ... , государственный регистрационный знак ... Около ... часов во время следования на автомобиле на доставочный участок из с. ... в д. ... , М.С.И. не справилась с управлением, и автомобиль через встречную полосу съехал влево в кювет и перевернулся. В результате ДТП М.С.И. потеряла сознание. Очнувшись, М.С.И. почувствовала, что получила телесные повреждения, и обнаружила отсутствие денежных средств. Далее, она самостоятельно ползком добралась до проезжей части, где была обнаружена проезжающим местным жителем. Он вызвал скорую помощь и полицию. М.С.И. была доставлена в травматологическое отделение МУЗ ... ЦРБ". Согласно Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве полученные М.С.И. телесные повреждения относятся к категории тяжелых.

В п. ... Акта М.С.И. отмечена в качестве одного из лиц, ответственных за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая, за несоблюдение правил обеспечения личной безопасности при нахождении на доставочном участке. Указано, что согласно должностной инструкции М.С.И. разрешено передвижение между удаленными доставочными участками на попутном транспорте. М.С.И. использовала личный автотранспорт без официальной договоренности с руководством почтамта и ОПС. Нарушен п. ... должностной инструкции почтальона.

Комиссией для расследования тяжелого несчастного случая на производстве сделан вывод о том, что нахождение М.С.И. на месте происшествия и использование личного автомобиля связано с исполнением ею трудовых обязанностей в интересах предприятия, составлен акт N ... по форме Н-1 от ... года.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено, что в силу положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N125-ФЗ и статьи 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

При этом следует учитывать, что событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком, также может быть отнесено к несчастным случаям на производстве.

В связи с этим для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ, суд первой инстанции установил юридически значимые обстоятельства, а именно:

- М.С.И. являлась застрахованным лицом на момент получения телесных повреждений в результате ДТП и подлежала обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- травма была получена М.С.И. в рабочее время и при исполнении своих трудовых обязанностей;

- травма, полученная М.С.И.., указана в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастного случая, предусмотренном ч. 3 ст. 227 ТК РФ;

- отсутствуют обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством;

- акт N ... по форме Н-1 от ... года составлен уполномоченными лицами по результатам служебного расследования, подписан в установленном порядке.

Учитывая изложенное, а также то, что служебное расследование проведено специально созданной комиссией для расследования тяжелого несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требования ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РБ о признании акта N ... по форме Н-1 от ... года незаконным.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии письменного распоряжения работодателя или соглашения сторон трудового договора об использовании личного транспортного средства в производственных целях не могут быть признаны обоснованными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку расстояние между деревнями ... и ... является значительным, М.С.И. направлялась в д. ... на личном автомобиле для доставки жителям денег и почтовой корреспонденции, доказательств того, что руководство ОПС ... ОСП ... почтамта представило М.С.И. служебный автотранспорт для осуществления доставки почтовых отправлений и денежных средств истцом не представлено.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Апелляционная жалоба является несостоятельной, так как не содержит доводов, имеющих правовое значение, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может расцениваться в качестве достаточных оснований для изменения или отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Уфы РБ от 26 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Низамова А.Р.

Справка: судья Индан И.Я.