Приложение. Положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности

Приложение

Положение
об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности
(утв. приказом ФСЗ РФ от 18 апреля 1996 г. N 93)

ГАРАНТ:

См. Положение об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения, утвержденное Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2000 г. N 3/1

Настоящее Положение, разработанное на основе Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства Российской Федерации" от 14 июля 1995 г. N 88-ФЗ, Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ, Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 20 апреля 1996 г. N 36-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации "Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности" от 7 марта 1995 г. N 224 и действующих нормативных правовых актов о государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, определяет порядок организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности, исходя из того, что в соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

1. Общие положения

1.1. Целью обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности является подготовка граждан к указанной деятельности, а также к работе в коммерческих организациях, путем приобретения ими необходимых правовых, экономических, социальных, других профессиональных знаний, умений и навыков в избранной сфере предпринимательства.

1.2. Обучению незанятого населения основам предпринимательской деятельности предшествуют услуги по профориентации, включающие в себя профинформирование, профконсультирование и профотбор.

ГАРАНТ:

См. Положение о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 27 сентября 1996 г. N 1

1.3. Обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности является составной частью действующей в Российской Федерации системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения и рассматривается как один из видов дополнительного профессионального образования.

ГАРАНТ:

О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения см. постановление Правительства РФ от 14 мая 1992 г. N 315

1.4. Конкретный вид обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности устанавливается с учетом требований заказчика, базового образовательного уровня граждан, опыта их профессиональной и практической деятельности, связанной с избранными ими направлениями предпринимательства.

1.5. Обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности может быть как самостоятельным курсом дополнительного профессионального образования, так и одним из разделов учебного плана при обучении незанятого населения.

1.6. Обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности осуществляется в учреждениях профессионального образования различных видов, типов и форм собственности, имеющих лицензию на право ведения указанной образовательной деятельности.

1.7. Лицензирование учреждений профессионального образования на право ведения образовательной деятельности по обучению незанятого населения основам предпринимательской деятельности, их государственная аккредитация и аттестация осуществляются в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и нормативными правовыми актами в этой области.

2. Организация обучения

2.1. Организация обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности осуществляется в рамках действующих программ поддержки предпринимательства, разрабатываемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

См. также Положение об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденное постановлением СМ РФ от 5 февраля 1993 г. N 99

2.2. Профориентационная работа с незанятым населением, связанная с направлением на обучение основам предпринимательской деятельности, осуществляется соответствующими подразделениями органов по труду, занятости, образования, учреждениями образования и другими учреждениями и организациями поддержки предпринимательства в Российской Федерации.

2.3. Комплектование учебных групп для обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности осуществляют учреждения профессионального образования с учетом образовательного и профессионального уровня граждан в согласованные с заказчиками сроки.

2.4. Права и обязанности граждан, участников образовательного процесса, обучающихся основам предпринимательской деятельности в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании", определяются уставами учреждений профессионального образования, осуществляющих обучение.

2.5. Режим учебных занятий устанавливается учреждениями профессионального образования, осуществляющими обучение; и при необходимости согласовывается с заказчиком.

При невозможности организовать обучение по месту постоянного проживания граждан они могут быть направлены с их согласия на обучение в другую местность.

2.6. Обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности включает в себя теоретическое и практическое обучение (производственное обучение и практику с бизнес-консалтинговыми услугами, а при необходимости - стажировку) и может осуществляться по различным формам обучения.

2.7. Обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности заканчивается аттестацией граждан, прошедших обучение, проводимой учреждениями профессионального образования в установленном порядке, в формах, предусмотренных учебными планами и профессиональными образовательными программами.

2.8. Гражданам, успешно завершившим обучение основам предпринимательской деятельности, учреждениями профессионального образования выдаются документы об окончании обучения в зависимости от видов и сроков обучения.

2.9. Обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности осуществляется педагогическими кадрами учреждений профессионального образования с привлечением, при необходимости, на договорной основе высококвалифицированных специалистов.

3. Содержание обучения

3.1. Обучение незанятого населения основам предпринимательской деятельности может включать в себя следующие основные направления подготовки граждан к трудовой деятельности в сфере предпринимательства: организация собственного дела, составление бизнес-плана, маркетинг, экспорт, финансы, бухгалтерский учет, налогообложение, законодательство, управление ресурсами, управление персоналом и др.

3.2. Конкретное содержание обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности определяется учреждениями профессионального образования с учетом примерных учебных планов и предложений заказчиков, исходя из региональных особенностей и приоритетных направлений развития малого бизнеса.

Профессиональные образовательные программы разрабатываются учреждениями профессионального образования на основе примерных учебных планов с учетом образовательного и профессионального уровней подготовки граждан, направляемых на обучение основам предпринимательской деятельности и требований заказчика.

Для обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности могут использоваться действующие профессиональные образовательные программы, прошедшие соответствующую экспертизу и адаптированные к конкретным целям и задачам обучения.

3.3. Организацию разработки методического, научного и информационного обеспечения обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности осуществляют Государственный комитет Российской Федерации по высшему образованию, Министерство образования Российской Федерации, Федеральная служба занятости России, Государственный комитет Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства - в пределах их компетенции в данной области.

3.4. Экспертиза соответствующей учебно-программной документации и методических материалов на федеральном уровне проводится Государственным комитетом Российской федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, Российским агентством поддержки малого и среднего бизнеса, Институтом развития профессионального образования Министерства образования Российской Федерации, Российским учебным центром Федеральной службы занятости России, а на региональном уровне - региональными отделениями Фонда, региональными агентствами поддержки малого и среднего бизнеса, учебными центрами органов службы занятости.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005 г. N 106 Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства ликвидирован

3.5. Обучение основам предпринимательской деятельности должно носить инновационный характер, при этом необходимо широко использовать отечественные и зарубежные педагогические технологии, адаптированные к профессиональным образовательным программам и составу обучающихся и обеспечивающие конкурентоспособность будущего предпринимателя.

4. Финансирование обучения

4.1. Финансирование услуг по профориентации и обучению незанятого населения основам предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 224:

- незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости в качестве безработных - за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, находящихся в распоряжении региональных органов службы занятости, предусмотренных на эти цели;

- других категорий граждан - за счет средств предприятий, организаций, учреждений, фондов поддержки малого предпринимательства, личных средств граждан и других источников.

4.2. Финансирование обучения основам предпринимательской деятельности отдельных категорий незанятого населения, не признанного безработным, за счет средств Государственного Фонда занятости населения Российской Федерации, находящихся в распоряжении региональных органов службы занятости, может осуществляться в случаях, предусмотренных действующим законодательством.