Приложение. Положение о Главном управлении кадров и кадровой политики МВД РФ

Приложение

к приказу МВД РФ

от 11 ноября 1998 г. N 740

Положение
о Главном управлении кадров и кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2000 г.

I. Общие положения

1. Главное управление кадров и кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУКиКП МВД России)* является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации**, реализующим государственную кадровую политику и осуществляющим организационно-методическое руководство работой с кадрами в системе МВД России.

2. Структура и штатное расписание Главного управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации***.

3. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром, по представлению курирующего заместителя Министра.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром, по представлению начальника Главного управления, согласованному с курирующим заместителем Министра.

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 25 января 2000 г. N 74 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В структуру Главного управления входят организационно-аналитическое управление, управление по работе с личным составом; управление профессионального образования; отдел организации работы с кадрами центрального аппарата МВД России, непосредственно подчиненных МВД России подразделений и научно-исследовательских учреждений; отдел организации работы с кадрами органов внутренних дел; отдел присвоения званий; отдел наград; инспекция по личному составу (на правах отдела).

5. В непосредственном подчинении Главного управления находятся образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для органов внутренних дел (за исключением учебных центров МВД, ГУВД, УВД, УВДТ); Центр информационного и научно-методического обеспечения кадровой политики МВД России; Клуб ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России; Культурный центр МВД России; Центральный музей МВД России; Студия художников МВД России.

6. В Главном управлении на должности, подлежащие замещению сотрудниками, имеющими специальные звания среднего и старшего начальствующего состава, назначаются лица, имеющие необходимый опыт работы в органах внутренних дел и, как правило, высшее профессиональное образование.

7. Работа Главного управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

8. При начальнике Главного управления создается оперативное совещание, порядок работы которого определяется начальником Главного управления.

В Главном управлении могут в установленном порядке создаваться комиссии, советы и иные коллегиальные органы.

9. Правовую основу деятельности Главного управления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России и настоящее Положение.

10. Главное управление имеет печать со своим полным наименованием, иные необходимые для обеспечения своей деятельности штампы и бланки.

11. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Главном управлении ведутся в порядке, установленном МВД России.

II. Основные задачи

12. Выработка эффективных мер по реализации государственной кадровой политики в системе МВД России и определение ее приоритетных направлений.

13. Поддержание укомплектованности органов внутренних дел на необходимом для выполнения оперативно-служебных задач уровне. Улучшение качественного состава кадров, совершенствование работы по их отбору, закреплению на службе, профессиональному становлению.

14. Организация работы с руководителями органов внутренних дел и командным составом внутренних войск МВД России (совместно с Главным командованием внутренних войск МВД России) номенклатуры должностей МВД России и резервом кадров для выдвижения на эти должности.

15. Совершенствование совместно с другими заинтересованными подразделениями Министерства, нормативного регулирования прохождения службы и работы с кадрами, системы мер по социальной и правовой защите сотрудников и работников органов внутренних дел.

16. Организация системы профессионального образования кадров МВД России, обеспечение условий ее оптимального функционирования и соответствия потребностям органов внутренних дел.

17. Обеспечение координации научно-исследовательской деятельности высших образовательных учреждений МВД России.

18. Организация воспитательной работы в органах внутренних дел, выработка мер и координация действий, направленных на укрепление законности и служебной дисциплины.

19. Обеспечение общественно-государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел, совершенствование службы психологов в органах внутренних дел, культурно-массовой работы, улучшение условий труда, быта и отдыха сотрудников и работников органов внутренних дел, повышение авторитета и престижа работы в органах внутренних дел.

20. Организация международного сотрудничества МВД России в области подготовки кадров и обеспечения участия сотрудников органов внутренних дел в миротворческих миссиях.

III. Функции

21. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование развития кадровой ситуации в органах внутренних дел и на этой основе разрабатывает предложения и программы по реализации государственной кадровой политики в системе МВД России.

22. Принимает участие в текущем и перспективном планировании работы Министерства по линии работы с кадрами.

23. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия прохождения службы, вопросы организации работы с кадрами органов внутренних дел, социально-правовой защиты сотрудников и работников органов внутренних дел, функционирования системы профессионального образования, научно-исследовательской деятельности в высших образовательных учреждениях.

24. Участвует в проведении ведомственных экспертиз проектов нормативных правовых актов МВД России, федеральных органов государственной власти, затрагивающих вопросы работы с кадрами органов внутренних дел, их профессиональной подготовки, социально-правовой защиты личного состава.

25. Контролирует исполнение приказов МВД России, решений коллегии Министерства по вопросам работы с кадрами, соблюдения установленного порядка прохождения службы в органах внутренних дел.

26. Подготавливает документы и материалы по кадровой проблематике в органы государственной власти Российской Федерации, заинтересованные учреждения, организации, средства массовой информации.

27. Осуществляет мероприятия по кадровому обеспечению деятельности органов внутренних дел. Разрабатывает и принимает меры к совершенствованию системы комплектования кадров.

28. Организует работу по кадровому обеспечению центрального аппарата Министерства, непосредственно подчиненных ему подразделений, научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России.

29. Готовит предложения о назначении и перемещении лиц начальствующего и офицерского состава (совместно с Главным командованием внутренних войск МВД России) по должностям номенклатуры МВД России; формирует резерв кадров для выдвижения на руководящие должности; организует их стажировку, переподготовку и повышение квалификации.

30. Организует работу Центральной аттестационной комиссии МВД России и Центральной комиссии МВД России по вопросам выплат пособий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба. Организует аттестацию руководителей номенклатуры МВД России.

31. Организует функционирование единой системы информационно-аналитического обеспечения работы с кадрами, ведет государственную статистику о качественном составе кадров; совместно с Главным информационным центром МВД России осуществляет информационно-аналитическое обслуживание органов внутренних дел по вопросам работы с кадрами.

32. Ведет алфавитных и пономерной учеты лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел и офицерского состава внутренних войск МВД России, архивно-поисковую работу; обеспечивает работу архива личных дел по должностям номенклатуры МВД России.

33. Изучает миграционные процессы среди работников органов внутренних дел, принимает меры по их трудоустройству, обеспечению гарантий прав и законных интересов, разрешению спорных и конфликтных ситуаций.

34. Готовит предложения о награждении государственными наградами Российской Федерации сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России (совместно с Главным командованием внутренних войск МВД России), проекты приказов МВД России о награждении ведомственными нагрудными знаками и другими видами поощрений.

35. Организует разработку и согласование образцов ведомственных нагрудных знаков и их статуса; готовит предложения об изменении и дополнении законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам награждения сотрудников органов внутренних дел государственными наградами Российской Федерации.

36. Рассматривает и оформляет материалы о присвоении специальных званий среднего, старшего начальствующего состава органов внутренних дел и воинских званий офицерского состава внутренних войск МВД России (совместно с Главным командованием внутренних войск МВД России) с зачислением в кадры МВД России, досрочно и на одну ступень выше звания, предусмотренного по должности, очередного звания "полковник милиции", "полковник юстиции", "полковник внутренней службы", "полковник", снижении специального звания на одну ступень и лишении звания, готовит предложения о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава органов внутренних дел и воинских званий высших офицеров.

37. Осуществляет контроль за прохождением службы лицами начальствующего состава и военнослужащими, прикомандированными к федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям с оставлением в кадрах МВД России.

38. Осуществляет совместно с Управлением международного сотрудничества Главного управления правовой работы и внешних связей МВД России подбор и подготовку сотрудников для выполнения служебных задач за рубежом в составе миротворческих контингентов и международных организаций, обеспечивает их трудоустройство по возвращении в Россию.

39. Осуществляет руководство образовательными учреждениями МВД России; организует стабильное функционирование системы профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел, разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию ее учебно-методического, организационно-штатного и материально-технического обеспечения.

40. Осуществляет координацию научных исследований, проводимых в высших образовательных учреждениях МВД России, обеспечивает внедрение полученных результатов в практическую деятельность органов внутренних дел и учебный процесс.

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 25 января 2000 г. N 74 пункт 41 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Обеспечивает организацию специальной, боевой и физической подготовки, развитие служебно-прикладных видов спорта в органах внутренних дел, образовательных и научно-исследовательских учреждениях МВД России. Рассматривает и оформляет материалы на присвоение квалификационных званий руководящему составу номенклатуры должностей МВД России.

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 25 января 2000 г. N 74 настоящее приложение дополнено пунктом 41.1

41.1. Организует учет и анализ данных о ненадлежащем обращении сотрудников органов внутренних дел с боевым ручным огнестрельным оружием и боеприпасами, вносит предложения по предупреждению подобных случаев.

42. Организует работу по упрочению духовно-нравственных основ службы, воспитания личного состава органов внутренних дел в духе гражданственности, патриотизма, неукоснительного соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов, этических норм.

43. Осуществляет организацию и методическое обеспечение общественно-государственной подготовки личного состава.

44. Анализирует состояние социально-правовой защищенности сотрудников, вносит предложения по ее совершенствованию.

45. Изучает и анализирует морально-психологическое состояние личного состава, служебной дисциплины, разрабатывает и осуществляет меры по их укреплению; организует работу по психологическому обеспечению деятельности сотрудников.

46. Осуществляет работу по предупреждению должностных проступков, связанных с нарушением служебной дисциплины руководителями, занимающими должности номенклатуры МВД России. Проводит служебные проверки по фактам подобных нарушений. В соответствии с результатами проверок готовит проекты необходимых организационных решений.

47. Организует федеральные и региональные совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары по проблемным вопросам работы с кадрами органов внутренних дел.

48. Принимает участие в комплексном инспектировании органов внутренних дел. Осуществляет проверки состояния работы с кадрами на местах.

49. Осуществляет проверки состояния деятельности образовательных учреждений, оказывает методическую помощь в организации учебного процесса, развитии материально-технической базы.

50. Организует своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации, касающихся работы с кадрами в органах внутренних дел; при подтверждении фактов негативного характера принимает меры по устранению выявленных недостатков.

51. Участвует в развитии отношений МВД России с правоохранительными органами, а также учреждениями и организациями других стран по проблемам работы с кадрами, обеспечивает в установленном порядке международное сотрудничество МВД России в области подготовки кадров, организует и координирует связи образовательных учреждений Министерства с зарубежными учебными центрами.

52. Оказывает органам внутренних дел, соединениям (воинским частям, подразделениям) внутренних войск МВД России консультативную, методическую, правовую и иную помощь в организации работы с кадрами; выявляет и распространяет отечественный и зарубежный положительный опыт организации работы с кадрами.

53. Обеспечивает руководство деятельностью Центра информационного и научно-методического обеспечения кадровой политики МВД России, Культурного центра МВД России, Студии художников МВД России, Центрального музея МВД России, Клуба ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

IV. Взаимоотношения и связи

54. В решении проблем кадрового обеспечения оперативно-служебный деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России Главное управление взаимодействует с Главным организационно-инспекторским управлением МВД России, Главным командованием внутренних войск МВД России, а также другими главными управлениями, управлениями МВД России, федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными органами Российской Федерации.

55. Главное управление сотрудничает с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления по вопросам укрепления кадрового потенциала органов внутренних дел.

56. В создании нормативной базы работы с кадрами органов внутренних дел и внутренних войск МВД России Главное управление взаимодействует с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, Главным управлением правовой работы и внешних связей МВД России, Главным командованием внутренних войск МВД России и иными главными управлениями, управлениями МВД России, а также МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

57. При проведении мероприятий по укреплению законности и служебной дисциплины, проведении инспектирования и служебных проверок Главное управление взаимодействует с Управлением собственной безопасности МВД России, Инспекцией Главного организационно-инспекторского управления МВД России и Главным командованием внутренних войск МВД России.

58. По проблемам развития ведомственной системы профессионального образования Главное управление взаимодействует с Минобразованием России, Минфином России и другими федеральными органами исполнительной власти.

59. По проблемам развития научных исследований, проводимых в образовательных учреждениях Министерства, Главное управление взаимодействует с Миннауки России, Минобразованием России, а также с Российской академией наук и Российской академией образования.

60. При осуществлении справочно-поисковой работы по подтверждению фактов, связанных с прохождением службы (работы) в органах внутренних дел, Главное управление взаимодействует с Главным информационным центром МВД России, архивными учреждениями Российской Федерации и других стран.

61. По проблемам международного сотрудничества в области подготовки кадров и обеспечения участия сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России в миротворческих миссиях Главное управление взаимодействует в установленном порядке с международными организациями, правоохранительными органами иностранных государств, представителями этих органов в посольствах, МИД России, ФСБ России, ГТК России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в рамках установленной компетенции.

V. Компетенция начальника Главного управления

62. Осуществляет общее руководство деятельностью Главного управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

63. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления. Устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей отделов и других структурных подразделений, представляет Главное управление во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, подразделениями Министерства, другими учреждениями и организациями.

64. Утверждает планы работы Главного управления.

65. Отвечает за обеспечение строгого соблюдения в Главном управлении дисциплины, внутреннего распорядка, повышение профессиональной подготовки сотрудников, создание необходимых условий для работы и удовлетворения социально-культурных потребностей сотрудников и работников, состояние боевой и мобилизационной готовности, гражданской обороны.

66. В пределах своей компетенции и в установленном порядке:

66.1. Организует разработку проектов нормативных правовых актов и методических документов, касающихся осуществления кадровой работы в Министерстве.

66.2. Принимает на службу, перемещает внутри Главного управления, назначает на должность, освобождает от должности и увольняет лиц начальствующего состава, а также работников.

66.3. Проходит аттестацию начальствующего состава Главного управления, присваивает и представляет сотрудников Главного управления к присвоению специальных званий.

66.4. Поощряет сотрудников и работников Главного управления и налагает на них дисциплинарные взыскания, вносит по этим вопросам предложения руководству Министерства.

66.5. Распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной сметы Главного управления.

66.6. Предоставляет отпуска сотрудникам и работникам Главного управления и разрешает им служебные командировки на основании планов выездов в служебные командировки и поручений руководства МВД России.

67. Реализует другие полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами к его компетенции.

------------------------------

* Далее - <Главное управление>.

** Далее - <Министерство> или <МВД России>.

*** Далее - <Министр>.