Приложение 4. Положение об управлении Приволжского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение 4

к приказу МВД РФ

от 29 марта 2000 г. N 309

Положение
об управлении Приволжского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Управление Приволжского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - управление округа) является основным органом управления Приволжского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Приволжский округ внутренних войск или округ внутренних войск) и предназначено для руководства соединениями, воинскими частями, учреждениями, входящими в состав округа, соединениями и воинскими частями, непосредственно подчиненными главнокомандующему внутренними войсками, дислоцирующимися на территории округа, переданными в оперативное подчинение командующего войсками округа приказом Министра внутренних дел Российской Федерации при выполнении задач, возложенных на них как в мирное, так и в военное время.

Местом нахождения управления Приволжского округа внутренних войск является г.Нижний Новгород (проспект Гагарина, дом 42, почтовый индекс 603000).

2. Структура, численность и штаты управления округа утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по представлению главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

3. Управление округа возглавляет командующий войсками Приволжского округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - командующий войсками округа), который подчиняется главнокомандующему внутренними войсками МВД России.

Командующий войсками округа и его заместители назначаются на воинские должности и освобождаются от воинских должностей Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации.

4. Управление округа имеет в своем составе командование округа, штаб округа, отделы, отделения, службы, секретаря военного совета, секретариат и иные структурные подразделения.

5. На воинские должности, подлежащие замещению офицерами, назначаются лица, имеющие, как правило, высшее профессиональное образование и необходимый опыт военной службы.

6. Работа управления округа организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебно-боевой деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого военнослужащего и лица гражданского персонала за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

7. В управлении округа создается в установленном порядке военный совет, который является постоянно действующим совещательным органом.

8. Управление округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, указаниями его заместителей, изданными в пределах их полномочий, а также настоящим Положением.

9. Управление округа является юридическим лицом в форме финансируемого собственником учреждения, имеет текущий и иные счета в банках и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

10. Учредителем управления округа является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Имущество, закрепленное за учреждением, находится в федеральной собственности и передается управлению округа в пользование на праве оперативного управления.

11. Финансирование управления округа осуществляется за счет средств федерального бюджета на соответствующий год. Расходование денежных средств производится по смете внутренних войск в установленном порядке.

12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются управлением округа самостоятельно в порядке, установленном МВД России.

13. Управление округа при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Российской Федерации, министерствами внутренних дел, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, окружными управлениями материально-технического и военного снабжения МВД России (далее - ОУМТ и ВС МВД России), органами спецперевозок МВД России на железных дорогах, с командованием военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, округов внутренних войск и Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, дислоцирующихся на территории округа внутренних войск.

II. Основные задачи управления округа

14. Основными задачами управления округа внутренних войск являются: управление соединениями, воинскими частями, учреждениями, входящими в состав округа, соединениями и воинскими частями, непосредственно подчиненными главнокомандующему внутренними войсками, а также военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, дислоцирующимися на территории округа, переданными в оперативное подчинение командующего войсками округа приказом Министра внутренних дел Российской Федерации;

организация и выполнение задач в области обороны Российской Федерации, возложенных на внутренние войска Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и иными федеральными законами;

руководство организацией службы войск и управление обеспечением безопасности военной службы;

поддержание войск округа в постоянной боевой и мобилизационной готовности, участие в разработке и реализации планов строительства и развития внутренних войск в части, касающейся войск округа, а также подготовка предложений по совершенствованию их организационно-штатной структуры;

организация выполнения задач по охране важных государственных объектов и специальных грузов, складов и военных баз ОУМТ и ВС МВД России;

руководство войсками округа и другими войсками, переданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке в оперативное подчинение командующему войсками округа в ходе выполнения задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

планирование соединениям и воинским частям оперативного назначения, специальным моторизованным соединениям и воинским частям округа задач по участию в комплексных оперативно-профилактических операциях, проводимых по планам МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, и руководство ими;

организация и руководство оперативной подготовкой управления округа и боевой подготовкой войск округа;

организация комплектования войск округа военнослужащими и гражданским персоналом; организация и проведение работы с кадрами;

организация правового обеспечения, совершенствование нормативной правовой базы деятельности войск округа, обеспечение законности их деятельности;

организация морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности войск, разработка и осуществление мер по воспитанию у личного состава требуемых морально-психологических качеств, укреплению воинской дисциплины, профилактике происшествий и правонарушений, предотвращению гибели и травматизма личного состава, обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих и гражданского персонала войск округа, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей;

осуществление всестороннего обеспечения служебно-боевой деятельности войск округа, развитие и укрепление их материально-технической базы;

руководство научной работой и издательской деятельностью в войсках округа.

На управление округа могут возлагаться и иные задачи, предусмотренные федеральными конституционными законами и федеральными законами.

III. Функции управления округа

15. Управление округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами для выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие основные функции:

обеспечивает соблюдение войсками округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", иных федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, указаний его заместителей, изданных в пределах их полномочий, а также настоящего Положения;

определяет соединениям, воинским частям, учреждениям, входящим в состав округа, соединениям и воинским частям, непосредственно подчиненным главнокомандующему внутренними войсками, а также военным образовательным учреждениям высшего профессионального образования, дислоцирующимся на территории округа, переданным в оперативное подчинение командующего войсками округа приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, задачи, связанные с участием в охране общественного порядка, обеспечением общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, в охране важных государственных объектов и специальных грузов, оказанием содействия Пограничным войскам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в охране государственной границы Российской Федерации;

разрабатывает и осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами мероприятия по приведению войск округа в установленные степени боевой готовности и их служебно-боевому применению в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и иных чрезвычайных обстоятельств, а также в военное время;

осуществляет подготовку войск округа к выполнению задач в мирное и военное время;

утверждает документы по боевой и мобилизационной готовности соединениям, воинским частям, учреждениям, входящим в состав округа; взаимодействует с управлениями военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам согласования систем боевой и мобилизационной готовности, координации оперативной, боевой и мобилизационной подготовки;

готовит для представления в ГКВВ МВД России предложения и расчеты по составу, численности, структуре войск округа в мирное и военное время и по местам их дислокации;

готовит предложения главнокомандующему внутренними войсками МВД России по структуре и штатам управления, соединений, воинских частей и учреждений округа; организует и проводит мероприятия по выполнению мобилизационных заданий, развертыванию в условиях военного времени воинских формирований;

готовит для представления в ГКВВ МВД России предложения по определению перечней важных государственных объектов и специальных грузов, складов и военных баз ОУМТ и ВС МВД России, подлежащих охране войсками округа;

организует участие войск округа в выполнении задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, а также обеспечивает привлечение войск округа за пределами мест их дислокации для выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах;

принимает участие в выработке мер по выполнению задач территориальной обороны в пределах компетенции внутренних войск, порядку взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации и оказанию содействия Пограничным войскам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в охране государственной границы Российской Федерации;

планирует перевозки войск округа железнодорожным, воздушным, водным транспортом и самолетами военно-транспортной авиации в места выполнения ими служебно-боевых задач;

обеспечивает управление войсками округа в мирное и военное время, а также функционирование действующей системы связи и автоматизированного управления войсками, ее дальнейшее совершенствование и развитие; осуществляет информационное обеспечение служебно-боевой деятельности войск, формирование, ведение и использование банков и баз данных оперативной, нормативной, статистической и справочной информации; обобщает и анализирует результаты служебно-боевой деятельности войск округа; осуществляет мероприятия по скрытому управлению войсками округа, противодействию техническим средствам иностранных разведок, соблюдению режима секретности и ведению делопроизводства;

организует оперативную и боевую подготовку войск округа, подготовку органов управления;

руководит организацией службы войск и обеспечением безопасности военной службы;

осуществляет меры по укомплектованию войск округа военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и по призыву; организует отбор, подготовку и расстановку кадров;

осуществляет морально-психологическое обеспечение служебно-боевой деятельности войск округа; в соответствии с государственной политикой организует и проводит в войсках округа воспитательную работу; определяет и реализует меры по укреплению воинской дисциплины и правопорядка, обеспечению безопасных условий военной службы, мероприятия по социально-психологической, информационной и культурно-досуговой работе с личным составом войск округа;

осуществляет мероприятия по обеспечению конституционных прав, гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих войск округа, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала; организует рассмотрение поступающих предложений, заявлений и жалоб;

осуществляет правовое обеспечение войск округа; участвует в выработке мер по совершенствованию и развитию правового обеспечения служебно-боевой деятельности внутренних войск;

организует обеспечение войск округа оружием, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами, а также другими материально-техническими ресурсами и осуществляет контроль за правильностью их использования;

осуществляет руководство войсковым хозяйством и обеспечение войск округа совместно с соответствующими подразделениями материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации материальными средствами по установленным нормам, а также решает иные вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением войск;

организует расквартирование военнослужащих войск округа, капитальное строительство объектов за счет лимитов капитальных вложений Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, объекты которых охраняются внутренними войсками; принимает меры по улучшению обеспечения жилой площадью военнослужащих войск округа, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

осуществляет управление недвижимым и движимым имуществом войск округа, находящимся в федеральной собственности;

осуществляет комплекс лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий и медицинскую реабилитацию, направленные на сохранение и укрепление здоровья военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, участвует в снабжении медицинским имуществом и подготовке медицинского состава; организует работу медицинских воинских частей и учреждений округа;

готовит проект сметы расходов округа на предстоящий бюджетный период;

осуществляет финансирование войск округа и обеспечивает контроль за расходованием денежных средств; ведет бухгалтерский учет и отчетность.

координирует работу войсковых средств массовой информации, организует и поддерживает взаимодействие со средствами массовой информации, общественными объединениями; руководит военными учреждениями культуры, средствами телерадиовещания и типографиями войск округа; осуществляет издательскую деятельность, подготавливает теле- и радиопрограммы,

организует мероприятия по реализации международных договоров Российской Федерации в части, касающейся войск округа;

организует выполнение соединениями, воинскими частями, учреждениями, входящими в состав округа, соединениями и воинскими частями, непосредственно подчиненными главнокомандующему внутренними войсками. а также военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, дислоцирующимися на территории округа, переданными в оперативное подчинение командующего войсками округа приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, возложенных на внутренние войска Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и иными федеральными законами задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных посягательств с учетом ограничений прав и свобод, установленных соответствующим федеральным законом, перевода органов управления, соединений, воинских частей и учреждений округа с мирного положения на военное, задач в области обороны Российской Федерации;

организует взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Российской Федерации, министерствами внутренних дел, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД, ОВД Управления режимных объектов МВД России, органами спецперевозок МВД России на железных дорогах, с командованием военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, округов внутренних войск и Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, дислоцирующихся на территории округа, а по поручению Министра внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего внутренними войсками МВД России - с соответствующими органами управления министерств внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств в пределах полномочий, предусмотренных соответствующими договорами о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и министерством соответствующего государства - участника Содружества Независимых Государств;

организует всестороннее обеспечение деятельности войск округа;

обобщает и распространяет боевой опыт войск округа.

Управление округа осуществляет также иные функции, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, приказами и директивами Министра внутренних дел Российской Федерации, приказами и директивами главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

IV. Руководство управления округа

16. Управление округа возглавляет командующий войсками округа внутренних войск.

При отсутствии командующего войсками округа внутренних войск в месте дислокации управления округа он возлагает в установленном порядке временное исполнение обязанностей командующего войсками округа на одного из своих заместителей.

17. Командующий войсками округа в мирное и военное время отвечает: за боевую и мобилизационную готовность войск округа, за оперативную, боевую подготовку, воинскую дисциплину личного состава; за организацию и выполнение служебно-боевых задач войсками округа; за организацию перевозки войск округа; за организацию контроля за состоянием и сохранностью вооружения, военной техники и других материальных средств, за боевое, морально-психологическое, техническое, материальное, медицинское, торгово-бытовое и финансовое обеспечение войск округа.

Командующий войсками округа является прямым начальником всего личного состава округа и пользуется правами и дисциплинарной властью в соответствии с действующим законодательством и уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

Командующий войсками округа обязан:

осуществлять управление войсками округа лично и через своих заместителей;

осуществлять в установленном порядке перевод войск округа на организацию и состав по штатам военного времени и организовывать их применение;

организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности войск округа, разработке, рассмотрению, согласованию и утверждению документов оперативного и общего планирования;

осуществлять руководство войсками округа по выполнению возложенных на округ служебно-боевых задач;

организовывать взаимодействие с руководителями субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, министерствами внутренних дел, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТ и ВС МВД России, органами спецперевозок МВД России на железных дорогах, с командованием военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, округов внутренних войск и Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, командованием других войск, воинских формирований и органов, дислоцирующихся на территории округа,

руководить оперативной, боевой и мобилизационной подготовкой войск округа;

проводить учения с войсками округа, занятия с командирами соединений, воинских частей, начальниками учреждений и их заместителями, а также итоговые проверки;

руководить воспитанием личного состава, анализировать состояние и определять меры по поддержанию в войсках крепкой воинской дисциплины и высоких морально-психологических качеств военнослужащих, предотвращению среди них случаев гибели и травматизма,

руководить работой военного совета округа;

издавать приказы, директивы, указания, инструкции, положения в пределах своей компетенции, организовывать проверку их выполнения;

утверждать положения о структурных подразделениях управления округа и должностные обязанности лиц командования войсками округа, начальников отделов, служб и иных начальников самостоятельных структурных подразделений управления округа, командиров соединений, начальников учреждений, а также командиров воинских частей, непосредственно подчиненных командующему войсками округа;

назначать военнослужащих на воинские должности, освобождать их от воинских должностей, увольнять военнослужащих с военной службы, а также осуществлять иные полномочия по работе с кадрами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

представлять в установленном порядке военнослужащих и лиц гражданского персонала войск округа к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации;

руководить всесторонним обеспечением деятельности войск округа;

руководить обеспечением в установленном порядке войск округа вооружением, боевой и специальной техникой, специальными средствами, другими материальными и финансовыми средствами и организовывать контроль за законностью и целесообразностью их расходования, а также правильностью хранения и использования вооружения, боевой и специальной техники, специальных и других материальных средств;

руководить финансовой и хозяйственной деятельностью округа, обеспечивать законное и экономное расходование материальных и денежных средств;

принимать меры по улучшению быта военнослужащих, сохранению и укреплению их здоровья, осуществлять контроль за выполнением требований безопасности при работе с вооружением, техникой и боеприпасами, при проведении занятий, стрельб, учений, работ и на боевой службе;

принимать в установленном порядке решения о списании с учета вооружения, боевой техники и других материальных средств;

организовывать правовое обеспечение войск округа.

Командующий войсками округа осуществляет также иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, приказами и директивами Министра внутренних дел Российской Федерации, приказами и директивами главнокомандующего внутренними войсками МВД России.