Приложение 3. Положение об управлении Северо-Западного округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

Приложение 3

к приказу МВД РФ

от 29 марта 2000 г. N 309

Положение
об управлении Северо-Западного округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Управление Северо-Западного округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - управление округа) является основным органом управления Северо-Западного округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Северо-Западный округ внутренних войск или округ внутренних войск) и предназначено для руководства соединениями, воинскими частями, учреждениями, входящими в состав округа, соединениями и воинскими частями, непосредственно подчиненными главнокомандующему внутренними войсками, а также военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, дислоцирующимися на территории округа, переданными в оперативное подчинение командующего войсками округа приказом Министра внутренних дел Российской Федерации при выполнении задач, возложенных на них как в мирное, так и в военное время.

Местом нахождения управления Северо-Западного округа внутренних войск является г.Санкт-Петербург (улица Миллионная, дом 33, почтовый индекс 191041).

2. Структура, численность и штаты управления округа утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по представлению главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

3. Управление округа возглавляет командующий войсками Северо-Западного округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - командующий войсками округа), который подчиняется главнокомандующему внутренними войсками МВД России.

Командующий войсками округа и его заместители назначаются на воинские должности и освобождаются от воинских должностей Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел Российской Федерации.

4. Управление округа имеет в своем составе командование округа, штаб округа, отделы, отделения, службы, секретаря военного совета, секретариат и иные структурные подразделения.

5. На воинские должности, подлежащие замещению офицерами, назначаются лица, имеющие, как правило, высшее профессиональное образование и необходимый опыт военной службы.

6. Работа управления округа организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебно-боевой деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого военнослужащего и лица гражданского персонала за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

7. В управлении округа создается в установленном порядке военный совет, который является постоянно действующим совещательным органом.

8. Управление округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, указаниями его заместителей, изданными в пределах их полномочий, а также настоящим Положением.

9. Управление округа является юридическим лицом в форме финансируемого собственником учреждения, имеет текущий и иные счета в банках и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

10. Учредителем управления округа является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Имущество, закрепленное за учреждением, находится в федеральной собственности и передается управлению округа в пользование на праве оперативного управления.

11. Финансирование управления округа осуществляется за счет средств федерального бюджета на соответствующий год. Расходование денежных средств производится по смете внутренних войск в установленном порядке.

12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются управлением округа самостоятельно в порядке, установленном МВД России.

13. Управление округа при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Российской Федерации, министерствами внутренних дел, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, окружными управлениями материально-технического и военного снабжения МВД России (далее - ОУМТ и ВС МВД России), органами спецперевозок МВД России на железных дорогах, с командованием военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, округов внутренних войск и Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, дислоцирующихся на территории округа внутренних войск.

II. Основные задачи управления округа

14. Основными задачами управления округа внутренних войск являются: управление соединениями, воинскими частями, учреждениями, входящими в состав округа, соединениями и воинскими частями, непосредственно подчиненными главнокомандующему внутренними войсками, а также военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, дислоцирующимися на территории округа, переданными в оперативное подчинение командующего войсками округа приказом Министра внутренних дел Российской Федерации;

организация и выполнение задач в области обороны Российской Федерации, возложенных на внутренние войска Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и иными федеральными законами;

руководство организацией службы войск и управление обеспечением безопасности военной службы;

поддержание войск округа в постоянной боевой и мобилизационной готовности, участие в разработке и реализации планов строительства и развития внутренних войск в части, касающейся войск округа, а также подготовка предложений по совершенствованию их организационно-штатной структуры;

организация выполнения задач по охране важных государственных объектов и специальных грузов, складов и военных баз ОУМТ и ВС МВД России;

руководство войсками округа и другими войсками, переданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке в оперативное подчинение командующему войсками округа в ходе выполнения задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и режима чрезвычайного положения;

планирование соединениям и воинским частям оперативного назначения, специальным моторизованным соединениям и воинским частям округа задач по участию в комплексных оперативно-профилактических операциях, проводимых по планам МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, и руководство ими;

организация и руководство оперативной подготовкой управления округа и боевой подготовкой войск округа;

организация комплектования войск округа военнослужащими и гражданским персоналом; организация и проведение работы с кадрами;

организация правового обеспечения, совершенствование нормативной правовой базы деятельности войск округа, обеспечение законности их деятельности;

организация морально-психологического обеспечения служебно-боевой деятельности войск, разработка и осуществление мер по воспитанию у личного состава требуемых морально-психологических качеств, укреплению воинской дисциплины, профилактике происшествий и правонарушений, предотвращению гибели и травматизма личного состава, обеспечению правовой и социальной защиты военнослужащих и гражданского персонала войск округа, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей;

осуществление всестороннего обеспечения служебно-боевой деятельности войск округа, развитие и укрепление их материально-технической базы;

руководство научной работой и издательской деятельностью в войсках округа.

На управление округа могут возлагаться и иные задачи, предусмотренные федеральными конституционными законами и федеральными законами.

III. Функции управления округа

15. Управление округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами для выполнения возложенных на него задач осуществляет следующие основные функции:

обеспечивает соблюдение войсками округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов. Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации", иных федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего внутренними войсками МВД России, указаний его заместителей, изданных в пределах их полномочий, а также настоящего Положения;

определяет соединениям, воинским частям, учреждениям, входящим в состав округа, соединениям и воинским частям, непосредственно подчиненным главнокомандующему внутренними войсками, а также военным образовательным учреждениям высшего профессионального образования, дислоцирующимся на территории округа, переданным в оперативное подчинение командующего войсками округа приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, задачи, связанные с участием в охране общественного порядка, обеспечением общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, в охране важных государственных объектов и специальных грузов, оказанием содействия Пограничным войскам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в охране государственной границы Российской Федерации;

разрабатывает и осуществляет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами мероприятия по приведению войск округа в установленные степени боевой готовности и их служебно-боевому применению в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций и иных чрезвычайных обстоятельств, а также в военное время.

осуществляет подготовку войск округа к выполнению задач в мирное и военное время;

утверждает документы по боевой и мобилизационной готовности соединениям, воинским частям, учреждениям, входящим в состав округа; взаимодействует с управлениями военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам согласования систем боевой и мобилизационной готовности, координации оперативной, боевой и мобилизационной подготовки;

готовит для представления в ГКВВ МВД России предложения и расчеты по составу, численности, структуре войск округа в мирное и военное время и по местам их дислокации;

готовит предложения главнокомандующему внутренними войсками МВД России по структуре и штатам управления, соединений, воинских частей и учреждений округа; организует и проводит мероприятия по выполнению мобилизационных заданий, развертыванию в условиях военного времени воинских формирований;

готовит для представления в ГКВВ МВД России предложения по определению перечней важных государственных объектов и специальных грузов, складов и военных баз ОУМТ и ВС МВД России, подлежащих охране войсками округа.

организует участие войск округа в выполнении задач по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности и режима чрезвычайного положения, а также обеспечивает привлечение войск округа за пределами мест их дислокации для выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах;

принимает участие в выработке мер по выполнению задач территориальной обороны в пределах компетенции внутренних войск, порядку взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации и оказанию содействия Пограничным войскам Федеральной пограничной службы Российской Федерации в охране государственной границы Российской Федерации;

планирует перевозки войск округа железнодорожным, воздушным, водным транспортом и самолетами военно-транспортной авиации в места выполнения ими служебно-боевых задач;

обеспечивает управление войсками округа в мирное и военное время, а также функционирование действующей системы связи и автоматизированного управления войсками, ее дальнейшее совершенствование и развитие, осуществляет информационное обеспечение служебно-боевой деятельности войск, формирование, ведение и использование банков и баз данных оперативной, нормативной, статистической и справочной информации; обобщает и анализирует результаты служебно-боевой деятельности войск округа; осуществляет мероприятия по скрытому управлению войсками округа, противодействию техническим средствам иностранных разведок, соблюдению режима секретности и ведению делопроизводства.

организует оперативную и боевую подготовку войск округа, подготовку органов управления;

руководит организацией службы войск и обеспечением безопасности военной службы;

осуществляет меры по укомплектованию войск округа военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и по призыву; организует отбор, подготовку и расстановку кадров;

осуществляет морально-психологическое обеспечение служебно-боевой деятельности войск округа; в соответствии с государственной политикой организует и проводит в войсках округа воспитательную работу, определяет и реализует меры по укреплению воинской дисциплины и правопорядка, обеспечению безопасных условий военной службы, мероприятия по социально-психологической, информационной и культурно-досуговой работе с личным составом войск округа;

осуществляет мероприятия по обеспечению конституционных прав, гарантий правовой и социальной защиты военнослужащих войск округа, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала, организует рассмотрение поступающих предложений, заявлений и жалоб;

осуществляет правовое обеспечение войск округа, участвует в выработке мер по совершенствованию и развитию правового обеспечения служебно-боевой деятельности внутренних войск;

организует обеспечение войск округа оружием, боеприпасами, боевой и специальной техникой, специальными средствами, а также другими материально-техническими ресурсами и осуществляет контроль за правильностью их использования;

осуществляет руководство войсковым хозяйством и обеспечение войск округа совместно с соответствующими подразделениями материально-технического и военного снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации материальными средствами по установленным нормам, а также решает иные вопросы, связанные с материально-техническим обеспечением войск;

организует расквартирование военнослужащих войск округа, капитальное строительство объектов за счет лимитов капитальных вложений Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, объекты которых охраняются внутренними войсками; принимает меры по улучшению обеспечения жилой площадью военнослужащих войск округа, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

осуществляет управление недвижимым и движимым имуществом войск округа, находящимся в федеральной собственности;

осуществляет комплекс лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мероприятий и медицинскую реабилитацию, направленные на сохранение и укрепление здоровья военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; участвует в снабжении медицинским имуществом и подготовке медицинского состава; организует работу медицинских воинских частей и учреждений округа;

готовит проект сметы расходов округа на предстоящий бюджетный период;

осуществляет финансирование войск округа и обеспечивает контроль за расходованием денежных средств; ведет бухгалтерский учет и отчетность;

координирует работу войсковых средств массовой информации, организует и поддерживает взаимодействие со средствами массовой информации, общественными объединениями; руководит военными учреждениями культуры, средствами телерадиовещания и типографиями войск округа; осуществляет издательскую деятельность, подготавливает теле- и радиопрограммы;

организует мероприятия по реализации международных договоров Российской Федерации в части, касающейся войск округа;

организует выполнение соединениями, воинскими частями, учреждениями. входящими в состав округа, соединениями и воинскими частями, непосредственно подчиненными главнокомандующему внутренними войсками, а также военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, дислоцирующимися на территории округа, переданными в оперативное подчинение командующего войсками округа приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, возложенных на внутренние войска Федеральным законом "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и иными федеральными законами задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных посягательств с учетом ограничений прав и свобод, установленных соответствующим федеральным законом, перевода органов управления, соединений, воинских частей и учреждений округа с мирного положения на военное, задач в области обороны Российской Федерации;

организует взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Российской Федерации, министерствами внутренних дел, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД, ОВД Управления режимных объектов МВД России, органами спецперевозок МВД России на железных дорогах, с командованием военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, округов внутренних войск и Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, дислоцирующихся на территории округа, а по поручению Министра внутренних дел Российской Федерации, главнокомандующего внутренними войсками МВД России - с соответствующими органами управления министерств внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств в пределах полномочий, предусмотренных соответствующими договорами о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и министерством соответствующего государства - участника Содружества Независимых Государств;

организует всестороннее обеспечение деятельности войск округа;

обобщает и распространяет боевой опыт войск округа.

Управление округа осуществляет также иные функции, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, приказами и директивами Министра внутренних дел Российской Федерации, приказами и директивами главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

IV. Руководство управления округа

16. Управление округа возглавляет командующий войсками округа внутренних войск.

При отсутствии командующего войсками округа внутренних войск в месте дислокации управления округа он возлагает в установленном порядке временное исполнение обязанностей командующего войсками округа на одного из своих заместителей.

17. Командующий войсками округа в мирное и военное время отвечает: за боевую и мобилизационную готовность войск округа; за оперативную, боевую подготовку, воинскую дисциплину личного состава; за организацию и выполнение служебно-боевых задач войсками округа; за организацию перевозки войск округа; за организацию контроля за состоянием и сохранностью вооружения, военной техники и других материальных средств; за боевое, морально-психологическое, техническое, материальное, медицинское, торгово-бытовое и финансовое обеспечение войск округа.

Командующий войсками округа является прямым начальником всего личного состава округа и пользуется правами и дисциплинарной властью в соответствии с действующим законодательством и уставами Вооруженных Сил Российской Федерации.

Командующий войсками округа обязан:

осуществлять управление войсками округа лично и через своих заместителей;

осуществлять в установленном порядке перевод войск округа на организацию и состав по штатам военного времени и организовывать их применение;

организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению боевой и мобилизационной готовности войск округа, разработке, рассмотрению, согласованию и утверждению документов оперативного и общего планирования;

осуществлять руководство войсками округа по выполнению возложенных на округ служебно-боевых задач;

организовывать взаимодействие с руководителями субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, министерствами внутренних дел, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОУМТ и ВС МВД России, органами спецперевозок МВД России на железных дорогах, с командованием военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, округов внутренних войск и Пограничных войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, командованием других войск, воинских формирований и органов, дислоцирующихся на территории округа;

руководить оперативной, боевой и мобилизационной подготовкой войск округа;

проводить, учения с войсками округа, занятия с командирами соединений, воинских частей, начальниками учреждений и их заместителями, а также итоговые проверки;

руководить воспитанием личного состава, анализировать состояние и определять меры по поддержанию в войсках крепкой воинской дисциплины и высоких морально-психологических качеств военнослужащих, предотвращению среди них случаев гибели и травматизма;

руководить работой военного совета округа;

издавать приказы, директивы, указания, инструкции, положения в пределах своей компетенции, организовывать проверку их выполнения;

утверждать положения о структурных подразделениях управления округа и должностные обязанности лиц командования войсками округа, начальников отделов, служб и иных начальников самостоятельных структурных подразделений управления округа, командиров соединений, начальников учреждений, а также командиров воинских частей, непосредственно подчиненных командующему войсками округа;

назначать военнослужащих на воинские должности, освобождать их от воинских должностей, увольнять военнослужащих с военной службы, а также осуществлять иные полномочия по работе с кадрами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

представлять в установленном порядке военнослужащих и лиц гражданского персонала войск округа к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации;

руководить всесторонним обеспечением деятельности войск округа;

руководить обеспечением в установленном порядке войск округа вооружением, боевой и специальной техникой, специальными средствами, другими материальными и финансовыми средствами и организовывать контроль за законностью и целесообразностью их расходования, а также правильностью хранения и использования вооружения, боевой и специальной техники, специальных и других материальных средств;

руководить финансовой и хозяйственной деятельностью округа, обеспечивать законное и экономное расходование материальных и денежных средств;

принимать меры по улучшению быта военнослужащих, сохранению и укреплению их здоровья, осуществлять контроль за выполнением требований безопасности при работе с вооружением, техникой и боеприпасами, при проведении занятий, стрельб, учений, работ и на боевой службе;

принимать в установленном порядке решения о списании с учета вооружения, боевой техники и других материальных средств;

организовывать правовое обеспечение войск округа.

Командующий войсками округа осуществляет также иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, приказами и директивами Министра внутренних дел Российской Федерации, приказами и директивами главнокомандующего внутренними войсками МВД России.