Приложение. Устав Комитета федеральной криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области

Приложение

к приказу МВД РФ

от 28 марта 2001 г. N 351

Устав
Комитета федеральной криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области

I. Общие положения

1. Комитет федеральной криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области*(1) является органом управления федеральной криминальной милиции и головным подразделением в системе органов внутренних дел Российской Федерации в Московской области, непосредственно подчиненным Комитету федеральной криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Центральному федеральному округу*(2), реализующим в пределах своей компетенции функции Министерства внутренних дел Российской Федерации*(3) в области борьбы с организованной преступностью, преступлениями в сфере высоких технологий, по обеспечению собственной безопасности, организации и проведению оперативно-технических и оперативно-поисковых мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений на территории Московской области.

2. Полное наименование: государственное учреждение "Комитет федеральной криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области".

Сокращенное наименование: КФКМ МВД России по Московской области.

Место нахождения Комитета: г.Москва, ул. Витебская, д. 7.

3. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации*(4).

Комитет в своем составе может иметь управления, отделы и иные подразделения.

Комитет в установленном законодательством Российской Федерации порядке может создавать, реорганизовывать и ликвидировать организации и подразделения, необходимые для решения задач, предусмотренных Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности".

4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Уставом.

5. Деятельность Комитета строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, конспирации, планирования, сочетания гласных и негласных методов и средств оперативно-розыскной деятельности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления и общественными объединениями.

6. По своей организационно-правовой форме Комитет является государственным учреждением, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает в суде в качестве истца и (или) ответчика, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием, штампы, лицевые счета в органах федерального казначейства, текущие, валютные и иные счета в кредитных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Учредителем Комитета является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Комитет приобретает права юридического лица с момента государственной регистрации.

8. За Комитетом в целях обеспечения его деятельности закрепляются на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности (здания, строения, сооружения, оборудование, техника, инвентарь), и другие необходимые для осуществления уставной деятельности материальные средства.

Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по смете.

Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления, осуществляют КФКМ МВД России по Центральному федеральному округу и территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти в области имущественных отношений.

9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется КФКМ МВД России по Центральному федеральному округу за счет средств федерального бюджета. Для обеспечения деятельности Комитета в установленном порядке могут привлекаться средства из других источников.

Комитет осуществляет бухгалтерский учет в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

10. Организация деятельности Комитета осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов оперативно-служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности сотрудников Комитета за выполнение своих обязанностей.

11. Делопроизводство, мероприятия по режиму секретности в Комитете осуществляются самостоятельно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.

12. Государственный контроль за деятельностью Комитета осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, а также в форме комплексных целевых проверок, ревизий финансово-хозяйственной и иных видов деятельности, осуществляемых уполномоченными государственными органами.

Контроль за работой Комитета осуществляют КФКМ при МВД России и КФКМ МВД России по Центральному федеральному округу.

13. Надзор за законностью деятельности Комитета осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

II. Основные задачи

14. Борьба с организованной преступностью, выявление, предупреждение и пресечение деятельности организованных групп, преступных сообществ (преступных организаций).

15. Подрыв экономических основ деятельности организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций).

16. Борьба с коррупцией в органах государственной власти Московской области и органах местного самоуправления.

17. Борьба с преступлениями в сфере высоких технологий.

18. Проведение в установленном порядке оперативно-технических мероприятий.

19. Проведение в установленном порядке оперативно-поисковых мероприятий.

20. Обеспечение собственной безопасности*(5).

III. Функции

21. Проводит оперативно-розыскные и иные мероприятия, направленные на пресечение деятельности организованных групп, преступных сообществ (преступных организаций), имеющих региональные, межрегиональные и международные связи, устанавливает их организаторов и участников.

22. Выявляет и пресекает в пределах компетенции Комитета коррупцию в органах государственной власти Московской области и органах местного самоуправления, принимает меры для привлечения должностных лиц, использующих свое служебное положение для совершения преступлений, к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.

23. Проводит оперативно-розыскные и иные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию бандитизма, фактов похищения людей, незаконного лишения свободы, вымогательства, захвата заложников, незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), координирует работу УВД Московской области по указанным вопросам.

24. Выявляет, предупреждает, пресекает и раскрывает преступления в сфере компьютерной информации; участвует в выявлении и пресечении незаконного оборота радиоэлектронных, специальных технических средств и объектов интеллектуальной собственности на электронных носителях; выявляет и пресекает факты нарушений информационной безопасности в Комитете.

25. Получает информацию с использованием специальных методов и технических средств в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

26. Организует и непосредственно осуществляет проведение оперативно-технических и оперативно-поисковых мероприятий по заданиям оперативных подразделений УВД Московской области и МВД России, а также в установленном порядке по заданиям других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

27. Проводит совместно с подразделениями УВД Московской области оперативно-розыскные, профилактические и иные мероприятия, направленные на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений.

28. Участвует совместно с УВД Московской области в обеспечении режима чрезвычайного положения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

29. Взаимодействует с органами предварительного следствия в целях решения задач уголовного судопроизводства по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции Комитета.

30. Осуществляет в установленном порядке учет и регистрацию преступлений. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации выполняет функции органа дознания.

31. Анализирует в пределах компетенции Комитета состояние правопорядка и борьбы с преступностью на территории Московской области, обобщает практику применения законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, подготавливает и вносит в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам совершенствования деятельности федеральной криминальной милиции, организует взаимодействие со средствами массовой информации.

32. Обеспечивает формирование оперативных учетов и банков данных, необходимых для реализации задач, возложенных на федеральную криминальную милицию.

33. Принимает меры по совершенствованию работы с кадрами, вносит в установленном порядке предложения по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в научно-исследовательских и образовательных учреждениях системы МВД России, проводит работу по воспитанию и морально-психологической подготовке, осуществлению защиты прав и законных интересов сотрудников и работников подразделений федеральной криминальной милиции.

34. Обеспечивает безопасность следователей и других лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, при проведении следственных действий по уголовным делам о преступлениях, совершенных организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), а также сотрудников оперативных подразделений Комитета и лиц, оказывающих им содействие, при проведении оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, отнесенных к компетенции Комитета.

35. Обеспечивает в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственную защиту судей и должностных лиц контролирующих органов при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, а также их близких.

36. Осуществляет меры по обеспечению защиты жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества сотрудников и работников органов внутренних дел, членов их семей, сотрудников, уволенных из органов внутренних дел, а также лиц, оказывающих содействие оперативным подразделениям органов внутренних дел Российской Федерации, от преступных посягательств, связанных с их служебной деятельностью.

37. Принимает в установленном порядке необходимые меры по материально-техническому оснащению, ресурсному, правовому и иному обеспечению федеральной криминальной милиции.

38. Вносит в установленном порядке заявки в КФКМ МВД России по Центральному федеральному округу на получение бюджетных и иных средств. Эффективно использует бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением, организует бухгалтерский и статистический учет указанных средств, своевременно представляет отчет и иные сведения об использовании бюджетных ассигнований. Разрабатывает и утверждает сметы, лимиты бюджетных обязательств, осуществляет их финансирование.

39. Рассматривает и разрешает предложения, заявления и жалобы граждан, публикации и сообщения средств массовой информации, письма и запросы полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органов государственной власти Московской области, депутатов, организаций и общественных объединений по вопросам деятельности федеральной криминальной милиции.

40. Направляет в инициативном порядке в КФКМ МВД России по Центральному федеральному округу информацию о выявленных фактах нарушения органами исполнительной власти Московской области федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам правоохранительной деятельности, а также о ходе реализации федеральных программ в Московской области.

41. Осуществляет иные функции, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

IV. Организация деятельности Комитета

42. Комитет возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по представлению начальника КФКМ при МВД России, согласованному с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и курирующим первым заместителем (заместителем) Министра.

43. Руководство конкретными направлениями деятельности Комитета осуществляют в соответствии с распределением обязанностей первый заместитель и заместители начальника Комитета, назначаемые на должность и освобождаемые от должности начальником КФКМ при МВД России по представлению начальника КФКМ МВД России по Центральному федеральному округу.

44. Начальник Комитета:

44.1. Непосредственно руководит деятельностью Комитета и подчиненных подразделений, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

44.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями и осуществляет контроль за их исполнением.

Делегирует в установленном порядке, исходя из интересов службы, часть предоставленных ему полномочий своим заместителям и (или) руководителям структурных подразделений Комитета.

44.3. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Комитета, высокий уровень профессиональной подготовки его личного состава.

44.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета, обеспечивает контроль за их исполнением.

44.5. Реализует в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации полномочия начальника органа дознания.

44.6. Вносит начальнику КФКМ МВД России по Центральному федеральному округу:

на рассмотрение - предложения о внесении изменений в структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной штатной численности;

на согласование - устав Комитета;

на утверждение - уставы (положения) структурных подразделений Комитета.

44.7. В пределах своей компетенции осуществляет прием, назначение на должности, перемещение, временное отстранение от занимаемой должности и увольнение сотрудников Комитета в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и работников Комитета - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Полномочия начальника Комитета по представлению, согласованию и назначению на должности руководителей структурных подразделений Комитета определяются Министром.

44.8. Совместно с руководителями УВД Московской области создает оперативные группы в целях организации работы по выявлению и раскрытию преступлений.

44.9. В установленном порядке проводит служебную аттестацию сотрудников Комитета; присваивает в пределах предоставленных прав специальные звания лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел; поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников и работников Комитета.

44.10. В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России устанавливает и изменяет должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и выплаты сотрудникам и работникам Комитета в пределах выделенных бюджетных ассигнований на денежное довольствие и заработную плату.

44.11. Предоставляет отпуска сотрудникам и работникам Комитета, разрешает им выезды в служебные командировки.

44.12. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Комитета временные внештатные подразделения целевого назначения.

44.13. В соответствии с законодательством Российской Федерации и в установленном порядке распоряжается денежными средствами в пределах утвержденной сметы расходов, осуществляет списание имущества и денежных средств.

44.14. В установленном порядке подписывает финансовые и банковские документы, открывает лицевые счета в органах федерального казначейства, текущие, валютные и иные счета в кредитных организациях, заключает договоры, выдает доверенности.

44.15. Без доверенности действует от имени Комитета, по поручению руководства Министерства представляет МВД России в органах государственной власти, организациях и общественных объединениях.

44.16. Принимает меры к улучшению жилищных и иных социально-бытовых условий сотрудников и работников Комитета.

44.17. Обеспечивает условия безопасного выполнения сотрудниками и работниками Комитета служебных (должностных) обязанностей в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.

44.18. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью порядок и режим работы Комитета.

44.19. Принимает меры по охране труда, обеспечению техники безопасности; разрабатывает и осуществляет комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников и работников Комитета.

44.20. Несет ответственность за надлежащую организацию и соблюдение бухгалтерского учета в Комитете.

44.21. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции нормативными правовыми актами МВД России.

45. При начальнике Комитета создается постоянно действующее оперативное совещание, в состав которого входят первый заместитель и заместители начальника Комитета по должности, а также другие лица. Общая численность и персональный состав оперативного совещания устанавливаются начальником КФКМ МВД России по Центральному федеральному округу.

В Комитете могут образовываться советы, рабочие группы и другие коллегиальные органы.

V. Взаимоотношения и связи

46. Комитет в установленном порядке взаимодействует со структурными подразделениями МВД России и УВД Московской области, а также иными подразделениями системы Министерства.

47. Комитет обеспечивает необходимое взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти Московской области, судами, органами прокуратуры Российской Федерации, иными правоохранительными органами, а также организациями, общественными объединениями и средствами массовой информации.

VI. Реорганизация и ликвидация Комитета

48. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются Министром внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

49. Имущество ликвидируемого Комитета после расчетов с соответствующими бюджетами и осуществления других обязательных платежей передается в установленном порядке на баланс МВД России.

50. При ликвидации Комитета и передаче его функций другому органу все дела общего и секретного делопроизводства, независимо от сроков хранения, вместе с учетными документами и иными материалами передаются в подразделение специальных фондов органа, которому передаются соответствующие функции.

VII. Изменения и дополнения Устава

51. Изменения и дополнения в настоящий Устав вступают в силу после их государственной регистрации.

------------------------------

*(1) Далее - "Комитет".

*(2) Далее - "КФКМ МВД России по Центральному федеральному округу".

*(3) Далее - "Министерство" или "МВД России".

*(4) Далее - "Министр".

*(5) Особенности организации и деятельности подразделений собственной безопасности в структуре Комитета определяются нормативными правовыми актами МВД России.