Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3750/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Васякина А.Н.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Никитиной А.И.,

при секретаре Лобановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дибаевой З.М. на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 марта 2015 года по гражданскому делу по иску Дибаевой З.М. к Журавлеву Г.Ф., Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации МО г.Оренбурга, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области об исправлении кадастровой ошибки,

Заслушав доклад судьи Васякина А.Н., объяснения Дибаевой З.М., ее представителя Хасанова О.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей Журавлева Г.Ф. - Звековой И.В., Муртазина Р.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Дибаева З.М. обратилась в суд иском к Журавлеву Г.Ф. указав, что она является собственником жилого дома литер А1, расположенного по адресу: (адрес) согласно договору купли-продажи от (дата). До покупки ею имущества ответчик Журавлев Г.Ф., являясь собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) провел межевание своего участка, в результате которого были установлены границы в точках *** согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане. В (дата) году она обратилась в ООО ФИО13 для проведения землеустроительных работ, которое провело ей межевание. При проведении работ, смежную границу с земельным участком принадлежащим ответчику, в натуре никто не проверял, то есть была проведена привязка к смежной границе. (дата) в рамках апелляционного определения было доказано, что в момент проведения межевых работ по оформлению смежного земельного участка, принадлежащего Журавлеву Г.Ф., была допущена ошибка, так как граница смежного земельного участка проходит по стене ее дома, отсекая часть фундамента ее объекта недвижимости (20см.). В ходе повторных замеров ООО ФИО13 было установлено, что граница смежных земельных участков проходит не по стене дома, а по самому домовладению на 40см. Считает, что в связи с некорректным оформлением земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), Журавлев Г.Ф. своими действиями ограничил ее право в пользовании и владении земельным участком путем неверного обозначения границ своего земельного участка и жилым домом, который фактически стоит на смежном земельном участке. С учетом уточнений просила признать наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН об описании местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес) и земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: (адрес) в части смежной границы; обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии" по (адрес) исправить кадастровую ошибку в сведениях содержащихся в ГКН о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес) и земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес); обязать Журавлева Г.Ф. исправить кадастровую ошибку, способом подготовки межевого плана на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Истец Дибаева З.М. и ее представитель Хасанов О.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнили исковые требования, окончательно просили признать наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН об описании местоположения границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес) и земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес) в части смежной границы; обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии" по (адрес) исправить кадастровую ошибку в сведениях содержащихся в ГКН о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес) и земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу (адрес); считать границу согласованной согласно ведомости координат; обязать Журавлева Г.Ф. исправить кадастровую ошибку, способом подготовки межевого плана на земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу (адрес) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Представители ответчика Муртазин Р.Н., Звекова И.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации МО г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 марта 2015 года в удовлетворении исковых требований Дибаевой З.М. отказано.

С указанным решением не согласилась Дибаева З.М., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.2 ст.1 указанного Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (ст.3 Закона).

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В силу п.2 части 1 ст.7 указанного федерального закона кадастровый номер является уникальной характеристикой объекта недвижимости.

Фактическое местоположение границ объекта на земельном участке устанавливается посредством определения координат характерных точек границ в ходе проведения кадастровых работ.

В силу п. 5 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости.

На основании части 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из положений части 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

На основании статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласно ч. 2 п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В статье 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрена возможность исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости - кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участков по границам земельных участков.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Из анализа п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ следует, что источником кадастровой ошибки является документ, в котором названная ошибка содержится.

Из содержания ст.28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости следует, что кадастровой ошибкой признается техническая ошибка в сведениях или кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельных участков по границам и когда при этом не изменяется площадь или конфигурация участков и не затрагиваются права смежного правообладателя.

Согласно п. 4 ст. 28 закона N 221-ФЗ кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (п. 5 ст. 28 закона N 221-ФЗ).

Судом установлено, что Журавлев Г.Ф. является собственником одноэтажного жилого дома литер N по адресу (адрес) "а" и земельного участка, площадью *** кв.м.

Дибаевой З.М. на основании договора купли-продажи от (дата) принадлежит жилой дома по адресу (адрес).

Из планов земельных участков следует, что участки по (адрес) и (адрес) являются смежными, между домами проходит межа.

В материалах землеустроительного дела по земельному участку по адресу: (адрес) имеется генеральный план земельного участка от (дата), схема границ земельного участка, ведомость вычисления координат и площади земельного участка, карта (план) границ земельного участка, акт согласования границ земельного участка в котором имеются подписи правообладателей смежных домовладений, в том числе и собственника домовладения N по (адрес) - ФИО11 Разногласий не зафиксировано, границы согласованы.

Постановлением Главы (адрес) от (дата) утверждены границы и сформирован земельный участок, площадью *** кв.м., по адресу: (адрес) находящийся в пользовании Журавлева Г.Ф. в соответствии с топографической съемкой, согласованной Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации (адрес) (дата).

В (дата) году указанный земельный участок, площадью *** кв. метров, прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N. Сведения о земельном участке с кадастровым номером N внесены в ГКН (дата) с характеристиками: площадь *** кв.м. уточненная), площадь земельного участка занятая жилым домом ***.м. Сведения об описании местоположения границ внесены в соответствии с описанием земельных участков.

Журавлеву Г.Ф. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок, площадью *** кв.м.

По сведениям ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Оренбургской области, в государственном кадастре недвижимости (дата) сведения о земельном участке с кадастровым номером N в ГКН были внесены с характеристиками: статус сведений "ранее учтенный", вид права "государственная собственность", местоположение (адрес) земельном участке расположен (адрес), вид разрешенного использования "индивидуальная жилая застройка", площадь 900 кв.м. (декларированная). Сведения об описании местоположения границ отсутствовали.

В (дата) году Дибаева З.М. обратилась в ООО ФИО13 для проведения землеустроительных работ. Составлен межевой план. В момент проведения работ по межеванию была проведена привязка к уже существующей смежной границе участка ответчика Журавлева Г.Ф.

(дата) на основании заявления о кадастровом учете изменений, межевого плана от (дата) и распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга N от (дата) в ГКН внесены изменения: местоположение (адрес), площадь ***.м. (уточненная), сведения об описании местоположения границ внесены в соответствии с межевым планом от (дата).

Пересечение границ участков N и N не выявлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при постановке на кадастровый учет между Журавлевым Г.Ф. и предыдущим собственником домовладения, смежным землепользователем ФИО11 была согласована граница земельных участков, разногласий о границы земельных участков не имелось, что подтверждается актом согласования, подписанным ФИО11 На момент постановки земельного участка истца Дибаевой З.М. на кадастровый учет в (дата) году, площадь и местоположение границ земельного участка истца и ответчика соответствовали материалам межевания и истца и ответчика.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ все представленные суду доказательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств, достоверно свидетельствующих о наличии кадастровой ошибки.

Также суд пришел к правомерному выводу о том, что истцом фактически оспариваются границы земельного участка, принадлежащего ответчику Журавлеву Г.Ф., право собственности Журавлева Г.Ф. на земельный участок с кадастровым номером N в существующих границах и площади.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец избрала ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку между сторонами имеется спор о праве, который не может быть разрешен в порядке исправления ошибки в государственном кадастре недвижимости.

Судебная коллегия со всеми выводами суда соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дибаевой З.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: