Приложение 8. Обязанности личного состава пунктов централизованной охраны

Приложение 8

к Наставлению

Обязанности личного состава пунктов централизованной охраны

1. Начальник пункта централизованной охраны (ПЦО) является непосредственным начальником дежурных пункта централизованной охраны и пульта управления, инженерно-технического персонала ПЦО и несет ответственность за организацию технической эксплуатации средств связи и сигнализации, обучение и воспитание инженерно-технических работников и электромонтеров ОПС ПЦО. Он подчиняется начальнику отдела (отделения) вневедомственной охраны и обязан:

1.1. Анализировать и планировать работу личного состава ПЦО. Разрабатывать должностные обязанности дежурных ПЦО, дежурных пульта управления, инженерно-технического персонала и электромонтеров.

Осуществлять контроль за выполнением ими должностных обязанностей. Не менее 4-х раз в месяц работать в вечернее и ночное время.

1.2. Разрабатывать порядок передачи сообщений о срабатывании сигнализации от дежурных пульта управления до группы задержания пункта централизованной охраны и действия дежурной смены ПЦО в особых условиях (массовое отключение электроэнергии, выход из строя линии связи и т.п.); регулярно проводить проверки своевременности передачи сигнала "тревоги" группам задержания ПЦО, организовывать разработку оперативной картотеки и нести личную ответственность за ее достоверность.

1.3. Осуществлять подбор кадров, оказывать практическую помощь подчиненным в овладении специальностью, повышении профессионального мастерства. Изучать личные и деловые качества каждого работника, проводить индивидуально-воспитательную работу. Совместно с командиром СПМ подводить итоги работы смен, за сутки, месяц, квартал, год. Проводить занятия с личным составом пункта по служебной, боевой и физической подготовке. Не менее 2-х раз в год проверять профессиональную пригодность сотрудников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Осуществлять взаимодействие с предприятиями связи и электроснабжения.

1.4. Изучать и внедрять передовые формы и методы организации работы пунктов централизованной охраны. Совместно с командиром СПМ проводить учебно-тренировочные занятия с личным составом нарядов милиции по отработке системы выездов по сигналам "тревога", тактических приемов и порядка действий по предупреждению краж и задержанию подозреваемых. Принимать участие в разработке графиков проведения оперативно-тактических тренировок, осуществлении контроля за их выполнением. Обучать милиционеров подразделений охраны и дежурных ПЦО знанию тактико-технических характеристик аппаратуры ОПС, устанавливаемой на объектах и квартирах, методам проверки ее работоспособности, порядку реагирования на срабатывания различных рубежей защиты.

1.5. Обеспечивать бесперебойную работу систем, пультов централизованного наблюдения и других технических средств, установленных на ПЦО, их своевременное и качественное профилактическое обслуживание.

1.6. Организовывать учет и ежемесячный анализ причин произвольных срабатываний и неисправностей средств охранной сигнализации на объектах, подключенных к системам и пультам централизованного наблюдения, осуществлять дополнительные меры к их сокращению и устранению неисправностей. Принимать меры к оснащению ПЦО необходимыми запасными частями, материалами и контрольно-измерительной аппаратурой.

1.7. Совместно с руководством и инженерно-техническими работниками отделов (отделений) вневедомственной охраны решать вопросы развития централизованной охраны и вносить предложения о первоочередной телефонизации объектов, подлежащих подключению к ПЦН, установке, подключению и обслуживанию аппаратуры в помещениях телефонных станций.

1.8. Обеспечивать наличие, своевременное составление оперативных карточек на охраняемые объекты и квартиры, внесение в них необходимых изменений для использования их в работе групп задержания ПЦО и нарядов дежурных частей горрайорганов. Осуществлять ежедневную проверку исправности установленных на ПЦО средств связи, вычислительной техники, принимать меры к обеспечению их постоянной работоспособности.

1.9. Принимать участие в обследовании объектов и определять необходимый объем работ для устранения возможных причин срабатывания ОПС, а также в проведении технических осмотров средств ОПС на охраняемых объектах.

1.10. Контролировать соблюдение порядка хранения и использования ключей от охраняемых квартир. Ежедневно производить сверку вскрытых пеналов с ключами с актами вскрытия квартир, записями в рабочем журнале дежурного ПЦО, книги службы нарядов милиции отдела (отделения) вневедомственной охраны и контрольных листах (приложения 15, 16, 17, 18 к настоящему Наставлению) и опечатывать их.

Обеспечивать учет, хранение и анализ актов перезакрытия квартир, регистрацию приема на хранение ключей и их выдачи квартиросъемщикам.

1.11. Совместно с командиром СПМ принимать меры к обеспечению надлежащих условий хранения на ПЦО вооружения, средств связи и специальных средств, учета их выдачи и приема, а также обеспечению ими личного состава ПЦО по нормам положенности.

2. Начальник ПЦО, расположенного на промышленном предприятии, выполняет изложенные обязанности, и кроме того:

2.1. Является старшим начальником по отношению к личному составу сторожевой и военизированной охраны объекта. Участвует в организации службы военизированной и сторожевой охраны по осуществлению внутриобъектового и контрольно-пропускного режимов, охране собственности.

Организует и проводит занятия по служебной подготовке, проверку несения службы нарядами милиции, ВОХР и сторожевой охраны, не менее 3-х раз в месяц проводит тренировочные занятия по повышению оперативно-тактического мастерства милиционеров.

2.2. Совместно с администрацией охраняемого объекта проводит обследование состояния сохранности собственности, технической укрепленности и охранно-пожарной сигнализации обособленных помещений, готовит представления и предложения по устранению выявленных недостатков, причин и условий, способствующих совершению хищений. Контролирует выполнение внесенных предложений по усилению сохранности собственности, борьбе с мелкими хищениями, нарушениями контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов.

3. Дежурный ПЦО находится в прямом подчинении начальника ПЦО, а во время дежурства - в оперативном подчинении дежурного по горрайоргану.

Является старшим начальником дежурной смены пункта, оперативным начальником групп задержания, постов и нарядов военизированной и сторожевой охраны, а при отсутствии дежурной части СПМ - оперативным начальником патрульно-постовых нарядов милиции вневедомственной охраны. Кроме того:

3.1. Несет персональную ответственность за работу дежурных пульта управления, групп задержания и патрульных нарядов, своевременное прохождение сообщений о срабатывании охранной сигнализации от дежурных пульта управления до групп задержания, патрульных нарядов, их выезд на объекты, с которых поступил сигнал тревоги.

3.2. Осуществляет проверку несения службы каждого наряда милиции. Проводит тренировки по отработке оперативно-тактических задач.

3.3. При заступлении на службу знакомится с оперативной обстановкой в районе, городе, состоянием охраны объектов за истекшую смену, выясняет причины невзятия объектов под охрану ПЦО, принимает меры к устранению недостатков или организует их охрану. Принимает по описи документацию, ключи от охраняемых квартир, оружие и спецсредства, если они хранятся на ПЦО, несет ответственность за их сохранность и соблюдение порядка приема-выдачи.

О приеме-сдаче дежурства докладывает рапортом начальнику отдела (отделения) вневедомственной охраны.

3.4. Уточняет дислокацию постов и маршрутов нарядов вневедомственной охраны, патрульно-постовой службы и ГАИ. Поддерживает постоянную связь с дежурной частью горрайорганов, нарядами милиции вневедомственной охраны. При отсутствии сообщения от наряда милиции выясняет причины и принимает меры к установлению его места нахождения.

3.5. Во время несения службы дежурный ПЦО обязан:

3.5.1. Обеспечить своевременный прием под охрану объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, в соответствии с договорным временем и контроль за включением многорубежной защиты особо важных объектов.

3.5.2. При неисправности охранной сигнализации или невзятия объектов под охрану принять меры к восстановлению работоспособности средств ОПС, направив для этого группу перезакрытия на объекты (квартиры) для выяснения причин невзятия (срабатывания), при невозможности исправления средств сигнализации, за счет передислокации постов и маршрутов обеспечить надежную охрану объектов.

3.5.3. Знать порядок действий дежурной смены ПЦО в особых условиях (массовое отключение электроэнергии, вывод из строя линии связи и т.п.).

3.5.4. При поступлении сигнала "тревога" с охраняемого объекта немедленно направить к нему наряд милиции и сообщить дежурному по органу внутренних дел.

О результатах осмотра объекта и принятых мерах произвести запись в рабочем журнале, доложить дежурному по органу внутренних дел и пожарной охраны ( при срабатывании охранно-пожарной сигнализации).

3.5.5. При поступлении сигнала "тревога" из охраняемого особо важного объекта или квартиры немедленно выехать для тщательного их осмотра. О выезде и результатах осмотра объекта доложить дежурному по горрайоргану, при обнаружении нарушений целостности объекта принять меры к задержанию правонарушителей и вызвать следственно-оперативную группу. При отсутствии следов проникновения организовать охрану объекта до выяснения причин срабатывания охранной сигнализации.

Для выяснения причин срабатывания сигнализации в охраняемой квартире, устранения ее неисправности и сдачи квартиры на ПЦН, перезакрыть ее в установленном порядке с использованием хранящихся на ПЦО ключей, составив при этом акт о вскрытии с последующей регистрацией его в журнале.

3.5.6. При поступлении сообщения (ориентировки) о совершении преступления в зонах постов и маршрутов патрулирования нарядов милиции вневедомственной охраны, немедленно ориентировать их на розыск и задержание преступников, сообщив о возможных местах их появления, приметах и других ориентировочных сведениях.

3.5.7. При получении сообщения от нарядов милиции вневедомственной охраны о необходимости отклонения с маршрута для пресечения преступления, преследования и задержания преступников немедленно сообщить дежурному по органу внутренних дел, ориентировать другие наряды милиции охраны, перекрыть оставленный ими маршрут для своевременного реагирования на сигналы "тревога" с охраняемых объектов.

3.5.8. В случае неисправности средств передачи извещений (СПИ), аппаратуры звукозаписи, радиостанций принимать меры к восстановлению их работоспособности.

3.5.9. Проводить индивидуально-воспитательную работу среди личного состава дежурной смены милиции. Нести ответственность за соблюдение сменой служебной дисциплины и законности.

4. Дежурный ПЦО, расположенного на промышленном предприятии кроме того обязан:

4.1. Руководить нарядами сторожевой и военизированной охраны в осуществлении контрольно-пропускного и внутриобъектового режимов, задержания и проверки лиц, их нарушающих, подозреваемых в хищениях, нарушителей общественного порядка.

4.2. Осуществлять проверки несения службы нарядами сторожевой и военизированной охраны, группой задержания, нарядами патрульно-постовой службы в случае нахождения их постов и маршрутов в районе расположения охраняемого предприятия.

5. Дежурный пульта управления подчиняется дежурному ПЦО и несет ответственность за своевременный прием объектов под охрану и снятие их с охраны, немедленную передачу дежурному ПЦО, по горрайоргану, пожарной охраны, группам задержания информации о сигналах тревоги, поступивших с объектов, или иной информации по охране объектов. Он обязан:

5.1. При заступлении на дежурство проверить соответствие записей в контрольных листах положению ключей пультов ЦН, работоспособность средств радио и телефонной связи, системы централизованного наблюдения. Уточнить, на каких объектах неисправна сигнализация, какие меры приняты предыдущей сменой ПЦО для устранения неисправностей. Отразить результаты проверки в рапорте при приеме дежурства. О выявленных недостатках немедленно сообщить дежурному ПЦО (а там, где этих должностей не имеется - начальнику ПЦО или отдела, отделения охраны).

5.2. Знать общие тактико-технические данные ПЦН, порядок операций и действий при всех режимах их работы. При пользовании радиосвязью соблюдать правила радиообмена, знать действующую таблицу паролей и радиопозывных.

5.3. Строго соблюдать правила ведения документации ПЦН. Фиксировать в контрольном листе время и фамилию материально-ответственного лица, сдавшего под охрану объект или принявшего его с охраны, а также время поступления на ПЦН сигналов тревоги и передачи их дежурному ПЦО, группе задержания, дежурному органа внутренних дел, пожарной охраны.

5.4. Контролировать своевременность приема под охрану и снятие с охраны объектов в соответствии с договорным временем. При невозможности взятия объекта под охрану немедленно доложить об этом дежурному ПЦО для принятия мер к устранению неисправностей сигнализации или для осуществления охраны другим способом.

5.5. При поступлении сигнала тревоги с охраняемого объекта немедленно сообщить об этом дежурному ПЦО, в его отсутствие дежурному органа внутренних дел, группе задержания ПЦО или другому наряду милиции вневедомственной охраны. Произвести соответствующие записи в контрольном листе.

6. Милиционер группы задержания ПЦО (старший группы) обязан:

6.1. После заступления на службу быть в постоянной готовности к выезду по сигналам "тревога", поступившим из охраняемых объектов, знать их особенности и возможные места проникновения*, скрытые подходы и подъезды. Ориентироваться в сигналах световых (звуковых) извещателей, основных и дополнительных рубежах охранной сигнализации и действовать в зависимости от срабатывания конкретного рубежа.

При каждом выезде по сигналу "тревога" быть экипированным, одетым в средства индивидуальной бронезащиты.

6.2. Получив приказ о выезде на объект по сигналу "тревога"**, сделать соответствующую запись в бортовом журнале (приложение 19 к настоящему Наставлению), сообщить дежурному ПЦО (СПМ) о своем местонахождении, времени получения сигнала и кратчайшим путем, соблюдая правила дорожного движения, прибыть на указанный объект. В пути следования уточнить особенности объекта по оперативной карточке и порядок действий группы задержания. При невозможности, в силу обстоятельств, своевременно прибыть на объект, сообщить об этом дежурному ПЦО (СПМ) и действовать по его указанию.

6.3. Соблюдая осторожность, приготовившись отразить возможное внезапное нападение преступника, тщательно осмотреть объект по периметру, его уязвимые места (двери, окна, люки, крыши, чердачные, подвальные и смежные с объектом помещения) и прилегающую территорию.

6.4. При выезде по сигналу "тревога" на охраняемую квартиру блокировать подъезд, взять под наблюдение балкон, окна, тщательно осмотреть лестничные пролеты, подвальные и чердачные помещения, наружным осмотром или с помощью технических средств определить, открывалась пи дверь квартиры. Сообщить время прибытия и результаты осмотра объекта дежурному ПЦО (СПМ), сделав отметку в бортовом журнале, далее действовать в соответствии с его указаниями.

6.5. При обнаружении нарушения целостности объекта, проникновения на него посторонних лиц, немедленно сообщить дежурному ПЦО (СПМ) и по горрайоргану. Принять меры к розыску и задержанию преступников, блокированию возможных путей их отхода, установлению очевидцев и сохранению следов преступления.

6.6. Не покидать объект до полного выяснения причин срабатывания сигнализации, прибытия представителя "хозоргана", перезакрытия и сдачи вновь объекта под охрану ПЦН. При невозможности восстановления работоспособности сигнализации по указанию дежурного ПЦО (СПМ) обеспечить охрану объекта.

7. Милиционер-водитель (милиционер-мотоциклист) во время несения службы подчиняется старшему группы задержания (может быть назначен и старшим группы) и кроме общих задач по обеспечению охраны объектов, определенных настоящим Наставлением, обязан:

7.1. Хорошо ориентироваться в зоне (районе) нахождения объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, знать их расположение и особенности, наличие уязвимых мест.

7.2. При выезде по сигналу "тревога" определить кратчайший путь следования и обеспечить своевременное и скрытное прибытие наряда к охраняемому объекту.

7.3. Приняв меры, исключающие возможность угона автомашины (мотоцикла), участвовать в осмотре объекта, прилегающей территории, задержании преступников и охране места происшествия.

8. Милиционер группы задержания микрорайонного пункта централизованной охраны кроме того, производит обход (объезд) территории по специально разработанному маршруту с учетом особенностей объекта и наличия в нем уязвимых мест, в соответствии с маршрутной карточкой. Оказывает помощь работникам военизированной и сторожевой охраны в обеспечении контрольно-пропускного режима охраняемых объектов, борьбы с хищениями собственности, нарушениями общественного порядка.

9. Милиционер (милиционер-водитель, милиционер-мотоциклист) при несении службы по охране объектов и общественного порядка в зоне поста, маршрута патрулирования, кроме требований, изложенных в настоящем Наставлении и Уставе ППС обязан:

9.1. До заступления на службу проверить техническое состояние закрепленной автомашины (мотоцикла), привести в готовность для выезда на маршрут. Использовать автомототранспорт по прямому назначению.

9.2. Хорошо знать оперативную обстановку на своем маршруте (посту, секторе, участке), расположение и особенности охраняемых объектов, состояние их технической укрепленности, оборудование средствами охранно-пожарной сигнализации, уязвимые места и обеспечить их надежную охрану, своевременное пресечение правонарушений и задержание преступников.

9.3. После инструктажа прибыть на маршрут (пост) в точно установленное время и в присутствии представителей администрации охраняемых объектов или сменяемого милиционера осмотреть объекты и обособленные помещения, проверить целостность ворот, дверей, окон, люков, других уязвимых элементов конструкций зданий и помещений, соответствие оттисков печатей и пломб, наличие запоров и контрольных замков, первичных средств пожаротушения, исправность охранно-пожарной сигнализации, средств связи.

9.4. Если состояние объекта соответствует условиям приема, то после его закрытия и опломбирования дверей принять под охрану в соответствии с порядком, установленным договором, сделав запись в журнале приема-сдачи поста.

В случаях, предусмотренных договором, прием объекта под охрану после тщательного его осмотра может производиться без представителя администрации охраняемого объекта.

9.5. При выявлении недостатков, которые не позволяют принять объект под охрану, а также при отсутствии на маршруте (посту) сменяемого милиционера доложить об этом командиру отделения (старшему смены), дежурному ПЦО (СПМ) или дежурному по органу внутренних дел и действовать согласно их указаниям.

9.6. Внимательно осматривать охраняемые объекты, ежечасно докладывать по телефону (радио) дежурному ПЦО, СПМ (дежурному по органу внутренних дел) об обстановке на маршруте (посту) и следить за световыми и звуковыми сигналами охранно-пожарной сигнализации.

9.7. Знать расположение сил и средств на маршруте патрулирования (в зоне поста): нарядов горрайоргана, войсковых нарядов СМВЧ, нарядов ДПС ГАИ, постов сторожевой и военизированной охраны, общественных пунктов охраны порядка, штабов добровольных народных дружин и места нахождения ближайших телефонов, поддерживать связь с нарядами соседних маршрутов (постов).

9.8. Если обнаружено нарушение целостности объекта или сработала охранно-пожарная сигнализация необходимо тщательно осмотреть объект с целью выявления и задержания посторонних лиц, доложить дежурному ПЦО (СПМ) или по горрайоргану. По прибытии на место происшествия оперативной группы передать ей задержанных и продолжить несение службы на маршруте (посту) по охране объектов.

При невозможности задержания посторонних лиц своими силами или, когда причина срабатывания сигнализации не установлена, усилить наблюдение за объектом, обеспечить охрану места происшествия, доложить дежурному ПЦО (CПM) или по горрайоргану и действовать по его указанию.

9.9. В случае совершения на маршруте патрулирования или в зоне поста преступления или правонарушения сообщить дежурному ПЦО (СПМ) или по горрайоргану, принять меры к их пресечению, задержанию правонарушителей.

9.10. При возникновении загорания на объекте или около него немедленно сообщить в пожарную охрану, дежурному по органу внутренних дел, дежурному ПЦО (СПМ) и принять меры к ликвидации загорания, спасению людей и имущества.

9.11. О внезапном заболевании сообщить дежурному пункта централизованной охраны (СПМ) или по органу внутренних дел и продолжать службу до прибытия замены.

9.12. Оставление постов и маршрутов нарядами милиции допускается только при пресечении преступлений, преследовании и задержании преступников с обязательным информированием дежурного ПЦО (СПМ) или органа внутренних дел.

9.13. При несении службы на маршруте, в зоне которого находятся охраняемые промышленные предприятия и крупные базы, оказывать помощь работникам сторожевой и военизированной охраны в задержании лиц, совершивших мелкое хищение, нарушителей пропускного режима, регулярно в вечернее и ночное время проверять несение службы работников охраны на этих объектах.

При получении сообщения о срабатывании тревожной сигнализации, установленной на постах сторожевой и военизированной охраны, немедленно прибыть на объект для выяснения причин подачи сигнала тревоги и оказания помощи.

9.14. При несении службы на посту, маршруте соблюдать правила радиообмена, применения специальных сигналов, правила дорожного движения.

9.15. Перед окончанием установленного времени несения службы тщательно осмотреть все охраняемые объекты, убедиться в их целостности, а затем сдать их под расписку соответствующим должностным лицам (если это предусмотрено договором), прибыть в дежурную часть и доложить дежурному по органу внутренних дел, дежурному ПЦО (СПМ) об окончании службы.

9.16. Передать вновь заступающей смене автомототранспорт в исправном состоянии, готовым к дальнейшей эксплуатации, в специально отведенном месте разрядить оружие, привести его в порядок и вместе с боеприпасами незамедлительно сдать дежурному на хранение; сдать служебную документацию, технические средства контроля, после чего с разрешения дежурного пункта централизованной охраны (СПМ) следовать на отдых.

9.17. Патрульному (постовому) милиционеру, кроме требований, изложенных в Уставе ППСМ, во время несения службы запрещается:

9.17.1. Осуществлять охрану объектов, не указанных в маршрутной карточке.

9.17.2. Самостоятельно или по просьбе администрации объекта закрывать на замки или открывать двери, окна, ставни, устанавливать или снимать запоры, накладывать пломбы, печати, перемещать пожарный инвентарь, включать или выключать средства ОПС.

9.17.3. Допускать кого-либо на объекты в охраняемое время.

9.17.4. Поручать охрану объектов, хотя бы и на короткое время, другим лицам.

9.17.5. Покидать без разрешения дежурного ПЦО (СПМ) объект, на котором сработала охранно-пожарная сигнализация, до полного выяснения причин ее срабатывания.

10. Милиционер-кинолог подчиняется непосредственно командиру СПМ, а во время дежурства - дежурному ПЦО и действует согласно их указаний. Он обязан:

10.1. Непосредственно работать с закрепленной за ним служебно-розыскной собакой по охране объектов, предотвращению и раскрытию краж из охраняемых объектов, розыску и задержанию преступников.

10.2. Постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень и мастерство, методику осмотра места происшествия и работу со служебно-розыскной собакой.

10.3. Хорошо знать особенности охраняемых объектов, прилегающую территорию, места возможного укрытия преступников и похищенного ими имущества.

10.4. На месте совершения преступления изыскивать возможность применения собаки по задержанию преступников.

10.5. Регулярно посещать и проводить занятия по дрессировке, тренировке собак, выполнять указания ветврача по сбережению, содержанию и лечению собаки, а также содержать в образцовом порядке помещение для собаки, снаряжение и предметы ухода за ней.

10.6. Производить по указанию дежурного ПЦО (СПМ) осмотр ("зачистку") объектов перед их закрытием, с целью обнаружения оставшихся в помещениях посторонних лиц.

10.7. Осуществлять патрулирование со служебно-розыскной собакой в местах наибольшей концентрации охраняемых объектов и квартир граждан.

10.8. Вести учет работы и применения служебно-розыскной собаки (приложение 20 к настоящему Наставлению).

Лица, не прошедшие обучение в специальных учебных заведениях МВД России или на учебных сборах в МВД, УВД, краевых, областных клубах служебного собаководства, к несению службы с собаками не допускаются.

Милиционерам-кинологам за работу в выходные и праздничные дни, связанную с уходом и кормлением закрепленных за ними служебных собак, содержащихся в вольерах (помещениях) управлений, отделов, отделений вневедомственной охраны и питомниках МВД, ГУВД, УВД, предоставляются отгулы пропорционально затраченному времени или производится оплата в соответствии с действующими приказами МВД России.

_____________________________

* Далее - уязвимые места

** В бортовой журнал вносится любая информация получаемая нарядом о перемещении (доставление задержанных, направление на место происшествия и т.д.)