Резолюция N 1 Двадцать четвертой Конференции европейских министров юстиции "Борьба с международным терроризмом" (Москва, 4 октября 2001 г.)

ГАРАНТ:

См. также Резолюцию 25-й Конференции европейских министров юстиции "О борьбе с терроризмом" (София, 9-10 октября 2003 г.)

Министры, участвующие в 24-й Конференции европейских министров юстиции (Москва, октябрь 2001 г.),

осуждая чудовищные террористические акты, совершенные в США 11 сентября 2001 г.;

скорбя о человеческих жертвах и ранениях, причиненных тысячам невинных людей в результате этих актов, а также актов, совершенных в других регионах мира;

выражая глубокое сочувствие жертвам и их семьям;

вновь подтверждая свою решимость бороться со всеми формами терроризма;

приветствуя заявления и решения международных организаций, осуждающих терроризм, в частности декларацию, принятую Комитетом министров 12 сентября 2001 г., и решение, принятое 21 сентября 2001 г., и выражая свою полную поддержку мерам, предусмотренным в этом решении;

убежденные в необходимости многодисциплинарного подхода к проблеме терроризма, включающего все соответствующие правовые аспекты;

преисполненные решимости внести свой вклад в деятельность государств по усилению борьбы против терроризма и мер по обеспечению безопасности гражданского населения в духе солидарности и на основе общих ценностей, которым привержен Совет Европы: плюралистическая демократия, верховенство закона и права человека;

признавая необходимость усилить вовлечение общественности в эту борьбу и ее заинтересованность в ней, в том числе соответствующих организационных и воспитательных мер;

убежденные в настоятельной необходимости укрепления международного сотрудничества;

обращаются к государствам - членам Совета Европы и государствам, имеющим статус наблюдателя, с призывом:

а) безотлагательно присоединиться к соответствующим международным договорам по вопросам борьбы с терроризмом, в частности к Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г., и

b) активно участвовать в разработке проекта всеобъемлющей Конвенции ООН против международного терроризма;

приглашают Комитет министров срочно принять все меры в сфере нормативного регулирования, которые признаны необходимыми по оказанию помощи государствам в предупреждении, раскрытии, преследовании и наказании за совершение террористических актов, такие, как:

а) пересмотр существующих международных документов - конвенций и рекомендаций, в частности европейской Конвенции о пресечении терроризма - и внутреннего законодательства с целью совершенствования и повышения эффективности сотрудничества в области судебного преследования и наказания за совершение террористических актов, с тем чтобы виновные в совершении таких актов были в кратчайшие сроки привлечены к суду;

b) разработка модельных законопроектов в этой области и кодексов поведения, в частности для сотрудников правоохранительных органов;

с) обновление существующих или, по мере необходимости, принятие новых норм в отношении:

i) уголовного преследования и судебного разбирательства в связи с совершением преступлений международного характера во избежание и в целях разрешения конфликтов юрисдикции и в этой связи совершенствования сотрудничества государств с международными уголовными судами и трибуналами;

ii) совершенствования и расширения обмена информацией между правоохранительными органами;

iii) совершенствования защиты свидетелей и иных лиц, участвующих в процедуре расследования, в том числе в отношении обвиняемых в преступлениях, связанных с терроризмом;

iv) совершенствования защиты жертв террористических актов и членов их семей, а также выплаты им компенсации;

v) усиления мер по предупреждению и наказанию за совершение террористических актов в отношении компьютерных и телекоммуникационных систем либо с использованием таковых ("кибертерроризм");

d) лишение террористов любых финансовых ресурсов, позволяющих им совершать террористические акты, в том числе, при необходимости, путем внесения поправок в законодательство в соответствии с резолюцией N 1373 (2001) Совета Безопасности ООН;

е) совершенствование путем надлежащего финансирования деятельности органов Совета Европы, участвующих в борьбе с отмыванием денег;

f) упрощение процедуры идентификации лиц на основании соответствующих документов, удостоверяющих личность и гражданский статус, и иных документов, а также другими средствами, включая возможность использования генетических отпечатков (ДНК);

g) обеспечение безопасности и контроля за опасными или потенциально опасными веществами;

h) недопущение террористов или их агентов к прямому или косвенному участию в общественных делах;

принимают решение поддерживать тесные контакты по этим вопросам и, в частности, не позднее чем на следующей конференции обсудить шаги, предпринятые по выполнению решений настоящей резолюции.