Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 16 июня 2015 г. по делу N 33-1611/2015

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Прудентовой Е.В.

судей Макаровой С.А., Мананниковой В.Н.

при секретаре Нестеровой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе представителя истца Оглоблина А.А. - Стексова А.В. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 17 апреля 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Оглоблина ФИО14 удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж Оглоблина ФИО15 за работу с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гальваника гальванического цеха Производственного объединения "ЗИФ".

Остальные требования Оглоблина ФИО16 оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Оглоблин А.А. обратился в суд с иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями ему отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

В его льготный стаж не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве гальваника гальванического цеха, в связи с отсутствием в документах условия, что в должности гальваника не был занят только на подвеске и снятии деталей, в также в автоматическом режиме закрытых ванн.

Просил суд отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ Зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в качестве гальваника гальванического цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить Оглоблину А.А. досрочную трудовую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области - ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Оглоблина А.А. - Стексов А.В. просит решение суда отменить в части и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе указывает, что не согласен с оценкой доказательств. Отсутствие доказательств, подтверждающих факт выполнения работы в открытой гальванической ванне, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку обеспечение сохранности документов не входило в обязанности истца. Факт работы в спорный период на работах с вредными условиями труда подтверждается трудовой книжкой, справкой работодателя N от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Оглоблин А.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав истца Оглоблина А.А., его представителя Стексова А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Оглоблин А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N Оглоблину А.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж период работы Оглоблина А.А. в качестве гальваника гальванического цеха Производственного объединения "ЗИФ" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно подразделу 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом", раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 работ, профессий, должностей, специальностей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн). В представленной трудовой книжке данное условие отсутствует.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31 марта 2011 г. В соответствии с п. 3 раздела I Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, раздел II Правил регулирует особенности подтверждения специального стажа работы до регистрации) гражданина в качестве застрахованного лица.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позицией 2150500а-11629 подраздела 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XIV "Металлообработка" данного Списка право на досрочное назначение пенсии предусмотрено для гальваников (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн).

Таким образом, гальваники приобретают право на льготную пенсию, если не заняты на подвеске и снятии деталей, а также на обслуживании закрытых гальванических ванн, работающих в автоматическом режиме.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1"О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с ранее действующим Списком N 2 Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, аналогичный вышеназванному подраздел 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XV "Металлообработка" предусматривал в качестве рабочей специальности специальность гальваностега.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. N 81/8 были утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", согласно которым по "Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пенсии следует назначать, в том числе гальваникам как гальваностегам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отсутствие доказательств, подтверждающих факт выполнения работы в открытой гальванической ванне, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, необоснованны.Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при решении вопроса о досрочном назначении пенсии, являются: характер выполняемых истцом работ (в том числе в определенной должности и учреждении), наличие определенной продолжительности стажа на указанных работах.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поэтому истцом должны быть представлены доказательства, подтверждающие характер выполняемой им работы.

В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд первой инстанции результаты оценки доказательств привел в решении.

Согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, карточке по учету личного состава Оглоблин А.А. принят ДД.ММ.ГГГГ на Производственное объединение "ЗИФ" в гальванический цех N гальваником и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 22-23, 57).

Данные обстоятельства подтверждаются также приказами ПО "ЗиФ" о приеме на работу N от ДД.ММ.ГГГГ, приказом N от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора, личной карточкой Оглоблина А.А., имеющимися в личном деле истца, представленном им суду.

Факт работы истца в спорный период в качестве гальваника ответчиком не оспаривается, однако правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим Списком N 2 пользуются гальваники, кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн. Данное условие в трудовой книжке истца отсутствует, справка, подтверждающая особый характер работы и полной занятости на льготной работе за указанный период, не представлена. В связи с этим комиссия не смогла прийти к выводу о льготном характере работы истца в спорный период и включить ее в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суду первой инстанции не представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что Оглоблин А.А. работал гальваником, кроме как занятым только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн, что законодатель исключает из права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не добыто, истцом не представлено.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Однако таких документов материалы дела не содержат, справка работодателя, уточняющая льготный характер работы истца за указанный период, истцом не представлена.

Представленное Оглоблиным А.А. личное дело, содержащее приказы, заявления, личную карточку истца сведений о характере работы истца в спорный период не содержит.

В суде первой инстанции Оглоблин А.А. пояснял, что работал в 112 цехе, на автоматической линии фосфатирования пятаков - заготовок для втулок, являющихся велосипедными деталями. Данные детали ему привозили в количестве 5-6 коробок, которые он засыпал в барабаны, автоматически перемещающиеся и погружающиеся в ванны с растворами. После окончания автоматического цикла фосфатирования, включающего и сушку деталей, истец выгружал их из барабанов, высыпал на стол, укладывал в коробки. Также пояснил, что приготовлением состава ванн для фосфатирования деталей он не занимался, ванны были уже готовы, он только выставлял программу, чтобы запустить процесс, барабаны на линии перемещались автоматически. Работал он в одну смену с 7 часов 30 минут до 17 часов 00 минут, в отличие от гальваников, занимающихся никелированием деталей и работающих в две смены. Иногда его ставили на эту линию для замены работников, находящихся в отпуске. При этом все линии, находящиеся в их цехе, были автоматические и открытые.

В суде первой инстанции специалист Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Прилепов А.И. пояснил, что гальванизация изделий и деталей проводится на гальваническом участке предприятия в гальванических ваннах, установленных в соответствии с технологическим процессом по видам выполняемых операций. При работе на закрытых гальванических ваннах в автоматическом режиме большой процент работ составляет навешивание деталей и их снятие после нанесения покрытия. При этом условия труда при выполнении этих операций в меньшей степени характеризуются как неудовлетворительные по сравнению с условиями труда гальваников, выполняющих другие операции по гальванопокрытиям. С учетом пояснений истца его работа состояла в навешивании и снятии деталей после нанесения покрытия.

Также специалист пояснил, что гальванический способ покрытия, предусмотренный подразделом "Производство покрытия металлов гальваническим способом" раздела XV "Металлообработка" Списка N 2, на который претендует истец, заключается в нанесении на поверхность металла тонкого слоя защищающего металла при помощи электролиза. Таким образом, это электрохимическое покрытие, полученное анодным окислением металла. Фосфатирование же, которым занимался Оглоблин А.А., о чем он сам пояснил, относится к одному из видов покрытий, представляет собой процесс обработки металлических изделий растворами кислых фосфорнокислых солей с образованием на поверхности защитной солевой пленки из нерастворимых фосфатов, которая защищает от коррозии, однако не является гальваническим способом покрытия металлов.

Суд первой инстанции дал оценку объяснениям истца, согласно которым в его обязанности входила загрузка и выгрузка деталей в барабан, суд пришел к правильному выводу о том, что Оглоблин А.А. в спорный период времени работал гальваником, занятым на подвеске и снятии деталей.

Достоверных данных о том, что Оглоблин А.А. обслуживал именно открытые гальванические ванны, работающие в автоматическом режиме, не имеется.

Справка ОАО "ЗИФ ПЛЮС" от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенная истцом в материалы настоящего дела, таким доказательством не является, поскольку согласно п. 4 вышеназванного Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Указанным требованиям данная справка не соответствует, кроме того, сведения о правопреемстве указанного общества ПО "ЗИФ", где работал истец в спорный период, отсутствуют.

Так, согласно справке, имеющейся в материалах пенсионного дела в отношении Оглоблина А.А., постановлением администрации Октябрьского района г. Пензы N от ДД.ММ.ГГГГ ПО "ЗИФ" преобразовано в АООТ "ЗИФ", годом позже в ОАО "ЗИФ" (постановление администрации Октябрьского района г. Пензы N от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной конкурсным управляющим, усматривается прежнее наименование - ОАО "Завод имени Фрунзе".

Суд первой инстанции правильно, руководствуясь разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 г. N 5/8, оценил период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив ранее действующий Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривающий специальность гальваностега без дополнительных условий. В связи с этим суд первой инстанции правильно включил указанный период работы истца в его специальный стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Принимая во внимание, что зачтенный истцу ответчиком в бесспорном порядке льготный трудовой стаж составляет 1 год 16 дней, а с учетом включенного судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составил 5 лет 5 месяцев, у истца не возникло права для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с уменьшением общеустановленного возраста.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 17 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Оглоблина А.А. - Стексова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В.Прудентова

Судьи С.А.Макарова

В.Н.Мананникова