Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 09 июня 2015 г. по делу N 33-2886/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего: Ильичевой Т.В.,

судей: Матвеевой Н.Л., Титовой М.Г.,

при секретаре: Д.Ю.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Е.А.С. на решение Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N по иску Е.А.С. к Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области об установлении факта постоянного проживания, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., объяснения истца Е.А.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области Ц.И.Н., полагавшего, что отсутствуют основания для отмены или изменения судебного решения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Е.А.С. обратился в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к Администрации Волховского муниципального района Ленинградской области об установлении факта постоянного проживания по адресу: Ленинградская "адрес" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлении факта постоянного проживания по адресу: "адрес" период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании за Е.А.С. права собственности в порядке приватизации на ... доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований Е.А.С., указал, что ему в феврале 1995 года по ходатайству профсоюзной организации и руководства ... была предоставлена комната площадью ... кв.м. в общежитии по адресу: "адрес", состоящем из двух комнат. С ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по указанному адресу и является нанимателем комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ между Мэрией г. Волхова и ГП ... был заключен договор о передаче объектов коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность "адрес".

Согласно Акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ, объекты, включая здание по "адрес", были переданы в муниципальную собственность "адрес".

В связи с принятием нового жилищного законодательства жильцы дома обратились в Администрацию "адрес" с заявлением о приватизации данного жилого помещения. Однако в приватизации жилого помещения жильцам дома было отказано, поскольку здание является общежитием. Кроме того, до настоящего времени Администрация не оформила права собственности на данное здание (т.1, л.д.8-10).

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Е.А.С. отказано (т.2, л.д.38-52).

В апелляционной жалобе Е.А.С. просит решение суда отменить, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ жилой "адрес" расположенный по адресу: "адрес", был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор между Мэрией "адрес" и ГП ... о передаче объектов коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность "адрес". ДД.ММ.ГГГГ вышло распоряжение N "адрес" о приемке имущества от ... в муниципальную собственность "адрес". Согласно Акту передачи объектов от ГП ... в МО "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ года, объекты, включая здание по "адрес", были переданы в муниципальную собственность. Следовательно, в силу закона данное здание утратило статус общежития. Однако, до настоящего времени Администрация города не оформила право собственности на данное здание.

Ввиду утраты статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенных в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользоваться им на условиях социального права, в силу ст. 7 Вводного закона. В этой связи с гражданами должен быть заключен договор социального найма.

Истец указывает, что он, как наниматель, оплачивает всю занимаемую жилую площадь, то есть комнату ... кв.м. плюс места общего пользования. Никакой другой жилой площади у него нет. Ранее он не принимал участие в приватизации. Тот факт, что он временно не проживает по вышеуказанному адресу, не должно нарушать его права (т.2, л.д.63-66).

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация Волховского муниципального района Ленинградской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на то, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона (т.2, л.д.75-77).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации муниципального образования " "адрес"" Волховского муниципального района Ленинградской области, представителя ООО "Жилищное хозяйство", ОАО "Российские железные дороги" филиал "Октябрьская железная дорога", надлежащим образом уведомленных о слушании по делу (т.2, 81-82, 84-91).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципалитетом города Волхова и ГП " ... " был заключён договор передачи в муниципальную собственность жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов соцкультбыта. На основании данного договора мэром "адрес" ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение N "О приемке имущества от Октябрьской железной дороги в муниципальную собственность "адрес"" и аналогичное распоряжение N от ДД.ММ.ГГГГ было издано председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом "адрес" (т.1, л.д.180-182).

Согласно распоряжению мэра "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "О приемке имущества от Октябрьской железной дороги в муниципальную собственность "адрес"", в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальную собственность были переданы объекты жилищно- коммунального хозяйства, объекты социально - культурного, бытового назначения и профтехобразования, в том числе и "адрес" (т1, л.д.68-70).

Акт передачи указанного имущества в муниципальную собственность был составлен и утвержден ДД.ММ.ГГГГ (л.д.183-184).

Право собственности Муниципального образования "адрес" муниципального района на указанное здание подтверждается свидетельством N о внесении в реестр муниципального имущества МО г.Волхова ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения КУМИ МО г.Волхова (т.1, л.д.159).

Постановлением администрации МО город Волхов от ДД.ММ.ГГГГ N "О специализированном жилищном фонде общежитий" здание общежития по адресу: "адрес", принято в муниципальную собственность без изменения правового статуса общежития (т.1, л.д.185-186).

Из справки о регистрации формы N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Е.А.С. зарегистрирован в общежитии по адресу: "адрес" ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.23).

Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что в 1994 году в общежитии предоставлялись койко-места для рабочих ГП " ... ".

Оценивая правомерность требований истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации на долю двухкомнатной "адрес" судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из изложенного, предметом договора приватизации является то же самое жилое помещение, которое до заключения данного договора являлось предметом договора социального найма.

Предмет договора является существенным условием договора; без его согласования сторонами договор не может быть признан заключенным (ст.432 ГК РФ).

Согласно п.1 ч.3 ст.19 и ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

В соответствии с положениями ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При этом в силу ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу положений ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Кухня является помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами потребностей в питании, и при отсутствии в числе помещений вспомогательного использования кухни структурно обособленное помещение в многоквартирном доме квартирой признано быть не может.

В соответствии с техническими паспортами в жилом "адрес" отсутствует такой вид жилых помещений, как квартира. Имеются общие коридоры, из которых через отдельные коридоры организованы входы в комнаты. При этом преимущественно по две комнаты объединены в блоки, в которых имеются ванные комнаты и санузлы. Кухня на каждом этаже оборудована одна на все блоки (т.1, л.д. 189-210).

В соответствии с техническим паспортом на "адрес", выданной Волховским городским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, квартира состоит из: коридора площадью ... кв.м., комнаты площадью ... кв.м., комнаты площадью ... кв.м., туалета площадью ... кв.м., умывальной площадью ... кв.м. (т.1, л.д. 13).

Из объяснений представителя истца данных в судебном заседании следует, что истцом перепланировка не производилась, кухни в данной квартире нет (т.1. л.д.190-192).

Принимая во внимание, что в блоке N отсутствует такое помещение вспомогательного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, как кухня, данный блок не соответствует требованиям, предъявляемым законом к такому жилому помещению, как квартира.

В связи с этим до осуществления истцом в установленном законом порядке согласования переустройства и перепланировки спорного жилого помещения право собственности на "адрес" порядке приватизации за ним признано быть не может. Такой предмет договора приватизации, как двухкомнатная "адрес", на момент рассмотрения настоящего дела отсутствует.

В тоже время, отсутствуют предусмотренные законом основания и для того, чтобы признать за истцом право собственности в порядке приватизации на комнату в блоке N, поскольку идентифицировать занимаемое истцом жилое помещение в данный момент невозможно. Составной частью отдельной квартиры, как уже было сказано выше, она не являются. Номер и общая площадь коммунальной квартиры коридорного типа, в которой расположены данная комната, в техническом паспорте отсутствуют.

Признав за истцом право собственности на несуществующий объект недвижимости, суд вынесет незаконное и неисполнимое решение.

Права истца подлежат защите иным образом. Он не лишен возможности обратиться к ответчику по вопросу заключения договора социального найма в отношении занимаемых им жилых помещений. В случае уклонения ответчика от заключения такого договора, либо возникновения между сторонами разногласий относительно его предмета, истец не лишен возможности обратиться в суд с иском о признании за ним права пользования на условиях социального найма предоставленным ему в установленном законом порядке жилым помещением.

После заключения между сторонами договора социального найма либо вступления в законную силу решения суда о признании за истцом права пользования конкретным жилым помещением (то есть после его индивидуализации) последний не лишен возможности в установленном порядке обратиться к ответчику с заявлением о приватизации данного жилого помещения.

В случае отказа ответчика в заключении договора приватизации, возникший спор, может быть разрешен в судебном порядке.

Доводы апелляционной жалобы направлены на повторное изложение своей позиции по делу, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда, но не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Е.А.С. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Кузнецова Л.А.