Приказ Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ от 23 марта 2002 г. N 70 "Об утверждении Программы организации и развития страхования, направленного на социальную поддержку работников, членов их семей, а также защиту имущественных интересов уголовно-исполнительной системы Минюста России" (утратил силу)

Приказ Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ
от 23 марта 2002 г. N 70
"Об утверждении Программы организации и развития страхования, направленного на социальную поддержку работников, членов их семей, а также защиту имущественных интересов уголовно-исполнительной системы Минюста России"

ГАРАНТ:

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 февраля 2009 г. N 39 настоящий приказ признан утратившим силу с 1 февраля 2009 г.

В целях социальной поддержки работников и членов их семей, а также осужденных, совершенствования и эффективного использования промышленного потенциала, страховой защиты имущественных интересов уголовно-исполнительной системы приказываю:

1. Утвердить Программу организации и развития страхования, направленного на социальную поддержку работников, членов их семей, а также защиту имущественных интересов уголовно-исполнительной системы Минюста России (далее - Программа) согласно приложению.

2. НИИ УИС Минюста России, начальникам управлений ГУИН Минюста России, указанных в пункте 2 приказа ГУИН Минюста России от 12 февраля 2002 г. N 33:

2.1. Разработать до 1 мая 2002 года необходимую нормативно-методическую документацию с использованием рекомендаций ЗАО "Страховая компания правоохранительных органов" по внедрению отдельных видов добровольного страхования в УИС в рамках утвержденной Программы.

2.2. Осуществить меры по реализации и контролю за выполнением мероприятий по соответствующим направлениям Программы в подразделениях УИС.

3. Заместителям начальника ГУИН Минюста России - начальникам управлений УИС по федеральным округам, начальникам территориальных органов УИС:

3.1. Обеспечить проведение работы по выполнению соответствующих мероприятий Программы в подчиненных подразделениях.

3.2. Организовать информационное обеспечение проводимых мероприятий по реализации Программы среди работников уголовно-исполнительной системы, спецконтингента, а также общественных, коммерческих и некоммерческих организаций для привлечения средств по внедрению конкретных видов страхования.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

И.о. начальника генерал-лейтенант внутренней службы

Н.И.Баринов

Программа
организации и развития страхования, направленного на социальную поддержку работников, членов их семей, а также защиту имущественных интересов уголовно-исполнительной системы Минюста России
(утв. приказом Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ от 23 марта 2002 г. N 70)

I. Общие положения

Настоящая Программа разработана во исполнение приказа ГУИН Минюста России от 12 февраля 2002 г. N 33 и обусловлена необходимостью повышения социальной поддержки работников уголовно-исполнительной системы (УИС), а также осужденных, имеющимися потерями имущества от пожаров и стихийных бедствий, составившими за последние три года более 23 млн. рублей, и отсутствием средств на их восстановление, ущербом при перевозке грузов, выходом из строя автотранспортных средств в результате аварий, ростом количества случаев причинения вреда жизни и здоровью сотрудникам, рабочим и служащим (в 1999-2001 годах произведены выплаты по более чем 18 тыс. случаям) и другими факторами, негативно влияющими на жизнедеятельность системы.

Одним из наиболее эффективных путей решения проблем выполнения государственных мер по социальной защите работников органов, исполняющих наказания, укрепления материально-технической базы, а также имущественных интересов, экономии средств, затрачиваемых на возмещение причиненного УИС материального ущерба, фактором, снижающим негативные последствия от причиненного ущерба, является развитие страховой деятельности.

В реализации Программы участвуют:

- ГУИН Минюста России и его территориальные органы;

- учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы УИС (далее - учреждения);

- ЗАО "Страховая компания правоохранительных органов" (СКПО) и другие привлекаемые им страховые организации для работы по данной Программе (далее - Страховщики);

- привлекаемые организации, осуществляющие совместную деятельность с УИС и обеспечивающие ее функционирование.

II. Цели и этапы реализации Программы

Целью настоящей Программы является реализация мероприятий, направленных на повышение социальной поддержки работников и защиты имущественных интересов УИС путем развития страхования и привлечения дополнительных внебюджетных источников.

Программа рассчитана на длительный период и будет реализовываться в несколько этапов.

На первом этапе (2002 год, 1-ое полугодие 2003 года) планируется проведение организационных мероприятий, направленных на нормативно-правовое и экономическое обеспечение страхования, внедрение добровольных видов страхования в территориальных органах (накопительное пенсионное, имущества, автотранспорта, грузов, гражданской ответственности, строительно-монтажных рисков и др.), организация взаимодействия с организациями различных форм собственности для оказания финансовой поддержки УИС.

На втором этапе (2003 год и далее) предусматриваются дальнейшее развитие страховой деятельности в УИС, изыскание дополнительных финансовых средств для осуществления мероприятий по повышению страховой защиты имущественных интересов работников и подразделений УИС, а также спецконтингента, привлечение инвестиций на укрепление и развитие материально-технической базы системы.

III. Организационные мероприятия

1. Формирование пакета нормативных документов, необходимых для осуществления страховой деятельности и регламентирующих порядок ее проведения (типовые договоры и контракты, полисы, инструкции, рекомендации, методики и т.п.).

Отв. - НИИ УИС, ПравУ, ФЭУ, УМТХО, ПУ, УГИ, УВРО, МедУ, Страховщики.

2. Расширение филиальной сети путем создания представительств Страховщика в подразделениях УИС с привлечением сотрудников, увольняемых или уволенных в отставку, что даст возможность непосредственного участия УИС в страховании и обеспечить контроль за этой деятельностью, а также трудоустройство и материальную поддержку бывших сотрудников.

Отв. - Страховщики, УРЛС, УК, территориальные органы, НИИ УИС.

3. Рекламно-информационное обеспечение в печатных органах уголовно-исполнительной системы и освещение в средствах массовой информации вопросов страховой защиты работников и спецконтингента, что позволит привлечь сторонние организации к страхованию их интересов и за счет этого дополнительные средства на нужды УИС.

Отв. - ОИУ, НИИ УИС, Объединенная редакция УИС, Страховщики.

4. Организация взаимодействия с коммерческими структурами, общественными организациями и различными фондами, в том числе зарубежными, по изысканию дополнительных средств на социальную защиту работников и имущественных интересов УИС.

Отв. - УГИ, ПУ, УМТХО, УИТОСВ, МедУ, УВРО, ОИУ, ОРБ, территориальные органы, Страховщики.

IV. Мероприятия по страховой защите работников, спецконтингента и подразделений УИС

1. Продолжение деятельности по осуществлению обязательного государственного страхования жизни и здоровья работников в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и оказанию материальной помощи работникам, получившим ранения, увечья, травмы, в случае гибели (смерти) в период прохождения службы и работы, а также членам их семей.

Отв. - УРЛС, УК, МедУ, ФЭУ, главная бухгалтерия, НИИ УИС, территориальные органы, Страховщики.

2. Дальнейшее развитие добровольного страхования осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, на случай причинения вреда их жизни и здоровью вследствие несчастного случая и внедрение накопительных видов добровольного страхования, что даст возможность сократить затраты учреждений на выплаты по страховым случаям и накопить средства на социальную реабилитацию после отбытия срока наказания

Отв. - ПУ, УВРО, УСИТ, ПравУ, НИИ УИС, территориальные органы, Страховщики.

3. Внедрение обязательного и добровольного медицинского страхования работников УИС и членов их семей, что позволит привлечь дополнительные внебюджетные источники на развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и оказывать более качественную медицинскую помощь.

Отв. - МедУ, УРЛС, УМТХО, НИИ УИС, территориальные органы, Страховщики.

4. Организация работы по страхованию дополнительной пенсии работников, предусматривающему получение ежемесячно дополнительного дохода к установленной государственной пенсии, а также накопительному страхованию в соответствии с действующими Правилами страхования.

Отв. - Страховщики, НИИ УИС, УК, УРЛС, ФЭУ, территориальные органы.

5. Организация страхования имущества УИС, в том числе особо опасных производственных объектов, автотранспортных средств, грузов, строительно-монтажных рисков на объектах УИС, а также гражданской ответственности перед третьими лицами, в т.ч. при обороте боевого огнестрельного оружия, за причинение им вреда от деятельности УИС, что обеспечивает компенсацию затрат от причиненного ущерба без привлечения средств системы.

Отв. - Страховщики, УМТХО, ПУ, УГИ, ЦИТН, МедУ, УИТОСВ, ОИУ, ПравУ, НИИ УИС, территориальные органы.

V. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение предполагает реализацию Программы за счет средств федерального бюджета, внебюджетных фондов, средств предприятий и организаций УИС, личных денежных средств работников учреждений, а также осужденных, страховых резервов и резервов предупредительных мероприятий Страховщика, денежных средств коммерческих, общественных и иных организаций, необходимых для защиты имущественных интересов работников, спецконтингента и подразделений уголовно-исполнительной системы.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

Выполнение Программы даст возможность за счет получения доходов от страховой деятельности по согласованию с ГУИН Минюста России:

использовать часть средств на обеспечение функционирования УИС;

участвовать в повышении эффективности работы промышленного комплекса УИС за счет использования средств резерва предупредительных мероприятий;

привлекать в УИС дополнительные средства на создание и развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, предназначенных для работников системы;

инвестировать средства в высокоэффективные проекты и бизнес-планы, направленные на дополнительное трудоустройство осужденных, модернизацию производственных мощностей УИС;

привлекать средства сторонних коммерческих организаций и фондов для использования их в реализации задач, предусмотренных федеральной целевой программой реформирования уголовно-исполнительной системы, в т.ч. по улучшению жилищных условий сотрудников и членов их семей.

Указанные мероприятия позволят сократить нагрузку на федеральный бюджет, обеспечить получение средств на материальную поддержку работников, членов их семей, а также спецконтингента, создание условий для лечения и отдыха работников, укрепление и развитие материально-технической и производственной базы учреждений и организаций уголовно-исполнительной системы, уменьшить убытки предприятий за счет выплат страховой компанией страховых сумм на покрытие затрат от причиненного ущерба, вовлечь определенную часть осужденных в трудовую деятельность.