Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 мая 2015 г. по делу N 33-6925/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Мариной И.Л.

судей Гавриловой Н.В. и Стешовиковой И.Г.

при секретаре Кириченковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 мая 2015 года гражданское дело N 2-1111/15 по апелляционной жалобе Военного комиссариата Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2015 года по иску В. Д.В. к Военному комиссариату Санкт-Петербурга об обязании выплатить задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Заслушав доклад судьи Мариной И.Л., выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Санкт-Петербурга - " ... " К.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25.02.2015 Военный комиссариат Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета обязан выплатить В. Д.В. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с "дата" по "дата", из расчета " ... " ежемесячно " ... " год, " ... " ежемесячно за " ... " год, " ... " ежемесячно за " ... " год, " ... " ежемесячно за " ... " год, " ... " ежемесячно за " ... " год, " ... " ежемесячно за " ... " год, " ... " ежемесячно за " ... " год, " ... " ежемесячно за " ... " год, " ... " ежемесячно за " ... " год, " ... " ежемесячно за " ... " год, " ... " с "дата", с индексацией задолженности исходя из роста потребительских цен в Санкт-Петербурге на соответствующие помесячные индексы потребительских цен по полному кругу товаров, установленных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на день исполнения решения суда.

Указанным решением суда Военный комиссариат Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета обязан выплатить В. Д.В. расходы по оформлению доверенности на представителя в размере " ... ".

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Санкт-Петербурга просит изменить решение районного суд, применить к периоду задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, срок исковой давности, предусмотренный статьей 208 Гражданского кодекса РФ.

В порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие истца В. Д.В., надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания и не сообщившего о причинах неявки.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что В. Д.В., является ветераном подразделений особого риска; с "дата" истцу установлена 3 группа инвалидности, а с "дата" - 3 группа инвалидности бессрочно.

Военный комиссариат Санкт-Петербурга с "дата" выплачивает истцу ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере " ... ".

Истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать Военный комиссариат Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета выплатить ему задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, за период с "дата" по "дата" с индексацией.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что В. Д.В. имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренной п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Данный вывод суда согласуется с положениями постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" и с постановлением Конституционного Суда РФ от 01.07.2014 N 20-П "По делу о проверке конституционности абзаца первого пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" в связи с жалобой гражданина В.Ф. Лякина".

При этом суд признал право истца на получение компенсации со дня установления инвалидности - с "дата".

Судебная коллегия считает несостоятельными ссылки ответчика на положения статьи 208 Гражданского кодекса РФ и отсутствие вины со стороны ответчика.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Закон РФ от 15.05.1991 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2006 N 445-О, право пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на получение в полном объеме полагающихся денежных выплат, возмещающих потерю ими заработка (части заработка), за весь подтвержденный период утраты профессиональной трудоспособности возникает с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт ее утраты.

Указанное право было подтверждено Конституционным Судом РФ в определении от 1 декабря 2005 года N 460-О. По смыслу выраженной в нем правовой позиции, принцип полноты и гарантированности возмещения причиненного вреда предполагает защиту нарушенных прав в полном объеме, в том числе выплату лицам, признанным пострадавшими в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за все прошлое время сумм возмещения вреда, своевременно не полученных по вине работодателя.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 01.07.2014 N 20-П указал, что норма о ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью не распространяется на граждан из подразделений особого риска, ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, в результате изменений, внесенных в пункт 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1. Федеральный законодатель в процессе реализации полномочий в сфере социальной защиты, внося изменения в содержание мер социальной защиты, в том числе направленные на ее сужение, должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан, и основывать свои решения на конституционных принципах равенства и справедливости, из которых вытекает необходимость равного обращения с лицами, находящимися в равных условиях, и соблюдение которых означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, находящихся в одинаковых или сходных обстоятельствах. В силу приведенной правовой позиции федеральный законодатель, внося изменения в систему правового регулирования социальной защиты, мог отменить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью гражданам из подразделений особого риска, ставшим инвалидами, но при условии соблюдения указанных конституционных принципов в отношении лиц, права которых затрагиваются вносимыми изменениями и которые находятся в сходных обстоятельствах.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что абзац четвертый статьи 208 Гражданского кодекса РФ к требованиям граждан о взыскании недополученных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и иных выплат применению не подлежит.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что выплаты сумм в возмещение вреда здоровью лицам, на которых распространяется действие Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в части возмещения вреда здоровью, должны производиться с момента подачи ими заявления со всеми необходимыми документами, но за весь период с момента назначения инвалидности.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда правильным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 25 февраля 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: