Определение Московского городского суда от 13 июля 2015 г. N 4г-6858/15

Судья Московского городского суда Н. С. Кирпикова, рассмотрев кассационную жалобу Неврева Ю.Н., поданную в организацию почтовой связи 9 июня 2015 года, поступившую в суд кассационной инстанции 17 июня 2015 года, на решение Останкинского районного суда г.Москвы от 9 октября 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2015 года по делу по иску Неврева Ю.Н. к ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" о признании права на обеспечение благоустроенным жилым помещением, обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Неврев Ю.Н. обратился в суд с иском к ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" о признании за ним права на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма; обязании ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека по договору социального найма не ниже установленных норм по месту жительства в г. Рязани, указывая на то, что с 30 сентября 1993 года по 1 января 2002 года он служил в Государственной противопожарной службе МВД РФ; с 1 января 2002 года по 31 мая 2010 года - в МЧС России; 31 мая 2010 года он был уволен, выслуга составила 18 лет 07 месяцев и 10 дней; протоколом от 15 января 2003 года заседания совместной жилищной комиссии ГУ ГОЧС Рязанской области и УГПС МЧС России по Рязанской области он был включён в список военнослужащих, не имеющих жилья и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он обращался в ГУ МЧС России по Рязанской области с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако ему было отказано со ссылкой на то, что он не состоит па учёте нуждающихся в жилых помещениях. Письмом от 10 июня 2013 года ему было сообщено, что для получения социальной выплаты ему необходимо обратиться к ответчику.

Решением Останкинского районного суда г.Москвы от 9 октября 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2015 года, в удовлетворении исковых требований Неврева Ю.Н. отказано.

В кассационной жалобе Неврев Ю.Н. ставит вопрос об отмене указанных судебных постановлений, полагая их незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно статье 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений судами при рассмотрении данного дела по доводам кассационной жалобы не допущено.

Из представленных документов следует, что Неврев Ю.Н. с 30 сентября 1993 года по 1 января 2002 года служил в органах внутренних дел в ГУ МЧС России по Рязанской области, с 1 января 2002 года по 31 мая 2010 года - в МЧС России.

31 мая 2010 года он был уволен по ограниченному состоянию здоровья на основании п."з" ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ; выслуга лет составила 18 лет 7 месяцев и 10 дней.

Протоколом N 19 от 15 января 2003 года истец был включён в список военнослужащих УГПС МЧС России по Рязанской области, не имеющих жилья и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

14 декабря 2012 года истец обращался в ГУ МЧС России по Рязанской области с заявлением о включении его в состав участников Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 г.г., в рамках которой просил предоставить ему жилое помещение. 29 января 2013 года он обращался в ГУ МЧС России по Рязанской области с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Письмом от 19 февраля 2013 года ГУ МЧС России по Рязанской области указало на то, что по данным ГУ МЧС России по Рязанской области истец не состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях; письмом oт 10 июня 2013 года ему разъяснено, что для получения социальной выплаты ему необходимо обратиться в ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России".

По запросу суда ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" предоставило сведения о том, что учётное дело Неврева Ю.Н. из ГУ МЧС России по Рязанской области не передавалось, решение о его включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, не принималось.

Судом установлено, что Неврев Ю.Н. первоначально обратился в Советский районный суд г. Рязани с иском к ГУ МЧС РФ по Рязанской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Определением суда от 5 марта 2014 года ГУ МЧС РФ по Рязанской области было заменено на надлежащего ответчика - ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России", дело было предано по подсудности в Останкинский районный суд г. Москвы.

В процессе рассмотрения спора в данном суде было установлено, что на основании протокола N 17 от 26 августа 2014 года за Невревым Ю.Н. было признано право на постановку на учёт нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания по договору социального найма в г. Рязани с 2003 года.

Из данного протокола судом установлено, что истец обратился к ФКУ "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" с заявлением 18 августа 2014 года.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь положениями статей 11, 12 ГК РФ, приказом МЧС России от 12 января 2012 года N 5 "Об утверждении Порядка учёта в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений", Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 г.г.", оценив в совокупности собранные по делу доказательства, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку не установил нарушения прав истца по вине ответчика.

При этом суд исходил из того, что при обращении истца к ответчику с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания по договору социального найма в г. Рязани ответчиком было признано право истца на постановку на учёт, доказательств отказа ответчиком в предоставлении истцу жилого помещения на основании договора социального найма в г. Рязани суду не представлено, право истца на предоставление жилого помещения и право на обеспечение жилым помещением ответчиком не оспаривается.

С указанными выводами суда согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда.

Доводы кассационной жалобы Неврева Ю.Н. о том, что он в силу закона имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени такое жилое помещение ему не предоставлено, не влияют на правомерность выводов суда о том, что соответствующее право истца ответчиком признано и не оспаривается.

При этом в силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При таких обстоятельствах оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 381, статьей 383 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определил:

отказать Невреву Ю.Н. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Останкинского районного суда г.Москвы от 9 октября 2014 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 января 2015 года.

Судья

Московского городского суда Н. С. Кирпикова