Решение Московского городского суда от 8 апреля 2015 г. N 7-3101/15

Судья Исаков Д.В. Дело 7-3101/2015

РЕШЕНИЕ

08 апреля 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Гулмирзоева О.С. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 19.03.2015г., которым

гражданин Республики Таджикистан Гулмирзоев Олимжон Субонкулович, 05.03.1991г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

18 марта 2015 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Гулмирзоева Олимжона Субонкуловича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление суда Гулмирзоевым О.С. принесена жалоба, в которой указывает, что трудовую деятельность в ООО "Аккор-Сервис" не осуществлял, работал у физического лица, в ходе производства по делу было нарушено его право на переводчика.

Гулмирзоев О.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поданной жалобы, выслушав Гулмирзоева О.С. оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 статьи 2 Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 марта 2015 года в 12 часов 50 минут по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Руднева, 2-4, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г.Москве в ЮЗАО выявлен гражданин Республики Таджикистан Гулмирзоев Олимжон Субонкулович, 05.03.1991 года рождения, прибывший в РФ в порядке не требующем получения визы, который в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции от 23.07.2013г.) осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Аккор-Сервис" без разрешения на работу либо патента на работу у юридического лица в г. Москве, на момент проверки гражданин Гулмирзоев О.С. осуществлял уборку строительного мусора, по вышеуказанному адресу, тем самым Гулмирзоев О.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Гулмирзоева О.С. в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении МС N366303 от 18.03.2015г.; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО; распоряжением N 143 от 18.03.2015г. о проведении внеплановой выездной проверки; письменными объяснениями Гулмирзоева О.С.; копиями: паспорта, миграционной карты; выпиской иностранного гражданина; справкой о проверке по базам УФМС, ЗИЦ, ЦАСБ; протоколом от 18.03.2015г. осмотра территории с приложением фототаблицы на которой изображен Гулмирзоев О.С. и другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Гулмирзоева О.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения, а именно 18.03.2015г. у Гулмирзоева О.С. разрешение на работу либо патент отсутствовали.

Доводы жалобы о том, что отсутствуют доказательства его вины в совершении административного правонарушения, не установлен факт осуществления Гулмирзоевым О.С. трудовой деятельности в ООО "Аккор-Сервис"", являются несостоятельными и опровергаются вышеприведенными доказательствами, в том числе письменными пояснениями Гулмирзоева О.С., из которых объективно усматривается, что он в отсутствие разрешения на работу и патента в г.Москве, выданных в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Аккор-Скрвис" по адресу проведения проверки. При этом Гулмирзоев О.С. знакомился с содержанием объяснений от 18.03.2015г., указывал, что с его слов они записаны верно, им прочитаны.

Ссылка в жалобе на то, что при производстве по делу об административном правонарушении было нарушено право Гулмирзоева О.С. на переводчика, его права не разъяснялись, суд считает несостоятельными. Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении Гулмирзоеву О.С. были разъяснены права как лица, в отношении которого ведется производство по делу, копии всех процессуальных документов ему были вручены, о чем свидетельствуют его подписи. При этом Гулмирзоев О.С. не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика, напротив, собственноручно написал в протоколе об административном правонарушении и объяснениях, что с протоколом согласен, русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, им прочитано. Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальных документах сведений оснований не имеется. При рассмотрении дела в районном суде Гулмирзоев О.С. ходатайств не заявлял, расписался в подписке о том, что ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

Указанные обстоятельства не позволяют усомниться во владении Гулмирзоевым О.С. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Наказание Гулмирзоеву О.С. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной. Принятое судом решение о выдворении Гулмирзоева О.С. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы являться основанием к отмене постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Гулмирзоева Олимжона Субонкуловича - оставить без изменения, жалобу Гулмирзоева О.С. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Неретина Е.Н.