Решение Московского городского суда от 24 июня 2015 г. N 7-6519/15

Судья Бутюгин К.И.

Дело N 7-6519

РЕШЕНИЕ

24 июня 2015 года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО МИК "НМА-КАПИТАЛ" Набиева М.А. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2015г., которым Общество с ограниченной ответственностью МИК "НМА-КАПИТАЛ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <***> рублей,

установил:

05 февраля 2015г. старшим государственным инспектором Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по г. Москве и Московской и Тульской областям в отношении ООО МИК "НМА-КАПИТАЛ" был составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Дело направлено для рассмотрения в Никулинский районный суд г. Москвы, которым постановлено вышеуказанное постановление.

С постановлением Никулинского районного суда г. Москвы не согласился представитель ООО МИК "НМА-КАПИТАЛ" Набиев М.А., который обжаловал его в Московский городской суд, просил постановление отменить, а производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель ООО МИК "НМА-КАПИТАЛ"в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, , не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом, в адрес Коломенского межрайонного отдела Управления поступило обращение Главы администрации Луховицкого муниципального района Московской области Барсукова В.П. с материалами внеплановой проверки муниципального земельного контроля администрацией Луховицкого муниципального района Московской области в отношении ООО Московская инвестиционная компания "НМА-КАПИТАЛ" земельного участка с кадастровым номером <***>.

На основании поступивших материалов, должностным лицом Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям возбуждено административное дело N<***> от 23.12.2014 года в отношении ООО Московская инвестиционная компания "НМА-КАПИТАЛ" ИНН <***>. земельного участка с кадастровым номером <***>.

В соответствии ст. 54 ГК РФ в адрес регистрации юридического лица ООО Московская инвестиционная компания "НМА-КАПИТАЛ" 23.12.2014 года направлены: определение о возбуждении административного дела N<***>, определение об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении, уведомление о проведении осмотра территории, уведомление о составлении протокола осмотра территории, идентификатор почтового отправления N<***>.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении необходимо истребовать дополнительные материалы по делу об административном правонарушении N<***> у правообладателя земельного участка с кадастровым номером <***> ООО Московская инвестиционная компания "НМА-КАПИТАЛ" следующие сведения и копии документов:

1) правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером <***>;

2) информацию о проведении внутрихозяйственного землеустройства, с
предоставлением копии схем и копии проектов, свидетельствующих о нахождении земельного участка с кадастровым номером <***> в составе контуров, сельскохозяйственных полигонов или полей севооборота;

3) копию экспликации земель с пояснительной запиской и описанием
принадлежности земельного участка с кадастровым номером <***> к пашням,
сенокосам, выпасам;

4) копии документов по планированию и организации рационального использования земель и их охраны на земельном участке с кадастровым номером <***>;

5) копии документов свидетельствующих о производстве продукции на участке с кадастровым номером <***>, ее качественных характеристиках, об объеме полученной продукции с земельного участка с кадастровым номером за период с 2012 по 2014 год по годам;

6) копии планов и проектов предприятия на проведение агротехнических,
агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионпых мероприятий в
области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

7) копии документов свидетельствующих о фактическом проведении мероприятий по воспроизводству плодородия земель, в ходе пользования земельным участком с
кадастровым номером <***> (об агротехнической обработке, о подсеве трав,
внесении удобрений, очистке от зарастания и др.) за период с 2012 по 2014 год но годам;

8) копии документов (актов) подтверждающих проведение производственного
земельного контроля на участке с кадастровым номером <***> и его результаты;

9) копии документов и информацию о проведении биохимического анализа почв и
периодичности проведения контрольных отборов проб почв на участке с кадастровым
номером <***>.

Копий, документов по определению об истребовании, необходимых для осуществления законной деятельности, должностному лицу 22.01.2015 года не предоставлено.

23 января 2015 на адрес <***> электронной почты юридического лица повторно направлены определение об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении N<***>, определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

28.01.2015 генеральный директор ООО Московская инвестиционная компания "НМА-КЛПИТАЛ" Набиев М.А. документы, согласно определения об истребовании дополнительных материалов по делу об административном правонарушении N09-341з/2014, в установленные законом 3-х дневный срок не представил.

Таким образом, юридическое лицо ООО Московская инвестиционная Компания "НМА-КАПИТАЛ" не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в не предоставлении по определению об истребовании дополнительных материалов по делу.

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО Московская инвестиционная Компания "НМА-КАПИТАЛ" в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: актом проверки администрации Луховицкого муниципального района Московской области от 01.10.2014; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.04.2014; копией паспорта генерального директора <***>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении N<***> от 23.12.2014; определением об истребовании дополнительных материалов от 23.12.2014 по делу N<***>; уведомлением о времени и месте проведения осмотра земельного участка от 23.12.2014; уведомлением о составлении протокола осмотра территории от 23.12.2014; списком заказных писем N <***> от 24.12.2014 г. в адрес ООО Московская инвестиционная компания "НМА-КАПИТАЛ"; протоколом осмотра от 22.01.2015; определением о продлении срока административного расследования от 23.01.2015; определением о предоставлении времени до 05.02.2015 года; сведениями от 23.01.2015 о повторной отправке па адрес <***> электронной почты материала по <***> участку; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 28.01.2015 года, объяснениями <***>, показавшей, что 28.01.2015 года представитель <***> прибыл, однако правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на земельные участки не предоставлял, предоставил ходатайство, которое удовлетворено и предоставлено дополнительное время до 05.02.2015 года для предоставления информации и запрашиваемых документов, однако к указанному периоду предоставлено ничего не было.

В соответствии с ч.3 ст.54 ГК РФ, со ст. 165.1 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ N 61 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" юридическое лицо песет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по сто адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.). Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, не зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Довод о том, что 28.01.2015г. было представлено письмо с просьбой отсрочить исполнение требований о предоставлении документов не может служить основанием для прекращения производства по делу, поскольку, как правильно отметил суд, данное требование не было выполнено вплоть до 05.02.2015г. Более того, из указанного письма не следует, что у Общества имелись уважительные причины для неисполнения требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Довод о том, что представитель Общества лишен был возможности явиться для осмотра земельного участка не может являться основанием к отмене постановления, поскольку указанные действия судом ООО Московская инвестиционная Компания "НМА-КАПИТАЛ" не вменяются.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности при производстве по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется, в жалобе не представлено.

Руководствуясь ст. 30.6- ст. 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 13 апреля 2015 г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов