IV. Порядок заполнения раздела III "Сведения об исковой работе" (п.п. 57 - 81)

IV. Порядок заполнения раздела III "Сведения об исковой работе"

57. Раздел III отчета заполняется подразделениями, перечисленными в пункте 2 настоящей Инструкции, осуществляющими защиту прав и законных интересов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в судах.

58. ФМС, ГУВДРО СОБ, МУ СТ, ГКВВ МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОУМТиВС, научно-исследовательские и образовательные учреждения МВД России (имеющие филиалы) при заполнении настоящего раздела указывают сведения об исковой работе по государственным учреждениям, системе подчиненных подразделений (включая сведения по своим аппаратам).

Иные подразделения, перечисленные в пункте 2 настоящей Инструкции, указывают сведения об исковой работе только в своих аппаратах.

59. Общим принципом при заполнении граф и строк настоящего раздела является требование, согласно которому исковое заявление, заявление или жалоба*(8) учитываются в отчете один раз, вне зависимости от количества соответчиков, заинтересованных лиц, третьих лиц*(9) из числа подразделений системы МВД России.

Так, в случае, если по иску, предъявленному к МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС в качестве соответчиков привлекаются также подразделения центрального аппарата МВД России или Министерство внутренних дел Российской Федерации, то сведения по данному иску в отчете представляет только МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, ОУМТиВС.

Аналогичным образом подразделения, перечисленные в абзаце первом пункта 58 настоящей Инструкции, учитывают в отчете сведения об исках, вне зависимости от привлечения подведомственных им государственных учреждений и иных подчиненных подразделений в качестве соответчика по делу.

В соответствии с названым принципом заполнения настоящего раздела учитываются сведения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) иска применительно к системе МВД России в целом. Например, если по делу в качестве ответчиков привлечены МВД России, ГУВД субъекта Российской Федерации и территориальный орган внутренних дел и решением суда исковые требования удовлетворены в отношении одного из этих ответчиков, а в иске к остальным ответчикам отказано, при заполнении отчета соответствующее ГУВД субъекта Российской Федерации включает сведения только об удовлетворении иска.

60. В настоящем разделе учитываются сведения об исках, по которым в отчетном периоде решения не приняты либо вынесенные решения вступили в законную силу, вне зависимости от возможности дальнейшего обжалования таких решений в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам (в арбитражных судах - также в кассационном порядке).

Иски, оставленные судами без рассмотрения либо производство по которым прекращено, учитываются в соответствующих графах и строках отчета как иски, в удовлетворении которых отказано.

Сведения об исках, рассмотренных (рассматриваемых) мировыми судьями, приводятся в соответствующих графах и строках настоящего раздела для исков, рассмотренных (рассматриваемых) судами общей юрисдикции.

61. В строках с 1 по 27, 30, с 33 по 38 указываются сведения об исках, предъявленных либо поступивших на рассмотрение в орган (подразделение) в течение отчетного периода. При этом количество исков и сумма исковых требований указываются по состоянию соответственно на 30 июня и 31 декабря года текущего отчетного периода. Сведения о результатах работы по нерассмотренным искам, предъявленным или поступившим на рассмотрение в предыдущие годы, предшествующие отчетному, приводятся в строках 31 и 41 настоящего раздела.*(10)

При указании сведений о количестве исков приводится фактическое количество первоначально предъявленных в суд исков без учета последующего объединения судом гражданских дел по данным искам в одно производство. В случае предъявления коллективного иска он учитывается как один иск.

В строку 1 включаются также сведения об исках, разрешенных в порядке мирового соглашения.

62. Суммы исков приводятся в тысячах рублей. Например: 5634132 руб. - записывается "5634"; 48652 руб. - записывается "49". В случаях, если сумма иска выражена в иностранной валюте, в отчете она указывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального Банка Российской Федерации соответственно на 30 июня и 31 декабря года текущего отчетного периода.

В случае изменения (увеличения либо уменьшения) размера исковых требований, в отчет включаются уточненные сведения о сумме, заявленной на момент составления отчета. Если по искам имущественного характера сумма требований истцом не определена в абсолютных цифрах, соответствующие графы отчета не заполняются, за исключением случаев, когда данная сумма может быть ориентировочно определена исходя из имеющихся в материалах дела фактических данных.

При удовлетворении по решению суда исковых требований на большую сумму по сравнению с первоначально предъявленной (например, при взыскании государственной пошлины либо если суд вышел за пределы заявленных требований), а также при взыскании определенных сумм по иску, по которому предъявленные требования имущественного характера не были определены в абсолютных цифрах, соответственно изменяются сведения о сумме предъявленного иска, которая приравнивается к величине взысканных по решению суда денежных средств.

63. При заполнении граф строк со 2 по 8 следует учитывать, что если одно исковое производство включает в себя несколько требований имущественного и неимущественного характера, то в графах строки 1 указываются сведения по данному исковому производству в целом, а в графах строк со 2 по 8 - по отдельным, входящим в него требованиям. Например: иск предъявлен о восстановлении на службе и указана сумма, исчисленная с учетом среднемесячной оплаты труда и времени вынужденного нахождения истца вне службы. Также указанный иск содержит требование о возмещении морального вреда и соответствующую сумму. В этом случае в графе 1 строки 1 указывается "1", а в графе 2 строки 1 - общая сумма по двум предметам искового требования. Одновременно заполняются графы 1 и 2 строк 5 и 6. В графе 1 строки 5 указывается "1". В графе 2 строки 5 указывается сумма, заявленная по возмещению морального вреда. В графе 1 строки 6 также указывается "1". В графе 2 строки 6 - сумма, заявленная в качестве компенсации вынужденного нахождения истца вне службы. Взысканные по решению суда расходы по государственной пошлине учитываются вместе с суммой по основному исковому требованию (в рассматриваемом примере - суммируются с взысканными денежными средствами за вынужденное нахождение истца вне службы).

При частичном удовлетворении судом иска заполняются графы 3, 4, 6 и 11, 12, 14. В графах 5 и 13 количественный показатель не указывается.

Сведения, приведенные в графах 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15 строк со 2 по 8, 12, 15 и 20, в сумме могут быть не равны сведениям, указанным в аналогичных графах строки 1.

Сведения, приведенные в графах 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16 строк со 2 по 8, 12, 15 и 20, в сумме должны быть равны сведениям, указанным в аналогичных графах строки 1.

64. Сведения, приведенные в графах строк с 9 по 11, в сумме могут не соответствовать сведениям, указанным в аналогичных графах строки 8.

При этом сведения по требованиям о взыскании денежного довольствия (заработной платы), иных дополнительных выплат, связанных с прохождением службы (работой), если они не подпадают под строки 4, 6, с 9 по 11, приводятся только в строке 8.

65. Сведения, приведенные в графах 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16 строк 13 и 14, в сумме должны соответствовать сведениям, указанным в аналогичных графах строки 12.

Сведения, приведенные в графах 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15 строк 13 и 14, в сумме могут не соответствовать сведениям, указанным в аналогичных графах строки 12.

Например, в случае предъявления в арбитражный суд иска с требованиями о взыскании основной суммы долга по обязательству, вытекающему из договора, а также о взыскании неустойки и процентов за неисполнение денежного обязательства, в графе 9 строк 12, 13 и 14 указывается "1", в графе 10 строки 12 приводится общая сумма заявленных требований, в графе 10 строки 13 - сумма основного долга, в графе 10 строки 14 - заявленная сумма неустойки и процентов за неисполнение денежного обязательства. При частичном удовлетворении такого иска, например, если решением арбитражного суда взыскана сумма основного долга, а во взыскании неустойки и процентов отказано, в графе 11 строк 12 и 13 указывается "1", в графе 12 строк 12 и 13 приводится взысканная сумма основного долга, в графе 14 строки 14 указывается общая сумма неустойки и процентов, а графа 13 строк 12, 13 и 14 остается не заполненной.

66. В строке 20 приводятся сведения по искам, имеющим иной предмет, не подпадающий под предмет исков, перечисленных в строках со 2 по 19.

67. В графах строк с 21 по 26 - указываются сведения по вступившим в законную силу решениям судов о взыскании (отказе во взыскании) сумм из различных источников финансирования по искам, предъявленным к органам и войскам.

68. В графах 1, 2, 9, 10 строки 27 - указываются сведения об исках, жалобах и заявленных по ним суммам, предъявленных к органам (подразделениям) внутренних дел и внутренним войскам (из числа, указанных в строке 1 настоящего раздела), разрешенных в порядке мирового соглашения, утвержденного мировым судьей, судом общей юрисдикции или арбитражным судом.*(11)

В графах 4 и 12 строки 27 - указываются суммы, признанные органом (подразделением) внутренних дел и внутренних войск в порядке мирового соглашения в судах и добровольно уплаченные истцам.

В графах 6 и 14 строки 27 - указываются суммы, от взыскания которых отказались истцы в результате заключения мирового соглашения.

Сведения, приведенные в графах 4 и 6 строки 27, в сумме должны равняться сведениям, указанным в графе 2 этой же строки.

Сведения, приведенные в графах 12 и 14 строки 27, в сумме должны равняться сведениям, указанным в графе 10 этой же строки.

69. В строке 28 - приводятся сведения об обжаловании органом (подразделением) внутренних дел и внутренними войсками в апелляционном и кассационном порядке судебных решений, не вступивших в законную силу, по искам, предъявленным к органу (подразделению) внутренних дел и внутренним войскам.

При этом в данной строке приводятся сведения об апелляционных и кассационных жалобах, а также о нерассмотренных судами жалобах, поданных в текущем отчетном периоде, а сведения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалоб приводятся также по жалобам, поданным в прошлые отчетные периоды, если они были разрешены в текущий отчетный период.

В графе 1 строки 28 - указывается количество поданных в отчетном периоде кассационных и апелляционных жалоб, в графе 9 - количество поданных в отчетном периоде апелляционных жалоб, в графах 2 и 10 - суммы, взысканные по обжалованным решениям суда первой инстанции.

В графах 3, 4, 11, 12 строки 28 - указываются сведения о количестве жалоб, удовлетворенных судами (в том числе поданных в прошлые отчетные периоды), и суммах, которые не будут взысканы с органа (подразделения) внутренних дел и внутренних войск в связи с удовлетворением поданной жалобы и отменой решений суда первой инстанции.

В графах 5, 6, 13, 14 строки 28 - указываются сведения о количестве жалоб, в удовлетворении которых судами отказано (в том числе поданных в прошлые отчетные периоды), и суммах, которые будут взысканы с органа (подразделения) внутренних дел и внутренних войск в связи с отказом в удовлетворении поданной жалобы и вступлением в законную силу решения суда первой инстанции (вне зависимости от возможности дальнейшего обжалования данного решения).

В случае частичного удовлетворения жалобы заполняются графы 3, 4, 11, 12 строки 28; в графах 6 и 14 приводятся суммы, которые будут взысканы с органа (подразделения) внутренних дел и внутренних войск в связи с частичным отказом в удовлетворении жалобы; графы 5 и 13 остаются без заполнения.

В графах 7, 15 строки 28 - указываются сведения о количестве жалоб, поданных и нерассмотренных судами в отчетном периоде.

В том же порядке в строке 28 учитываются заявления о пересмотре заочных решений, поданные органом (подразделением) внутренних дел и внутренними войсками.

Сведения в графах 1, 2, с 7 по 10, 15, 16 строки 28 (о количестве и суммах поданных жалоб и нерассмотренных жалоб) могут быть меньше сведений в графах с 3 по 6, с 11 по 14 строки 28 (о количестве и суммах жалоб, удовлетворенных судами либо в удовлетворении которых отказано).

70. В строке 29 - приводятся сведения об обжаловании органом (подразделением) внутренних дел и внутренними войсками в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (в арбитражных судах - также в кассационном порядке) судебных решений, вступивших в законную силу, по искам, предъявленным к органам (подразделениям) внутренних дел и внутренним войскам.

При этом в данной строке приводятся сведения о надзорных жалобах, заявлениях о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам (в арбитражных судах - также кассационных жалобах)*(12), а также о нерассмотренных судами жалобах, поданных в текущем отчетном периоде, а сведения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалоб приводятся также по жалобам, поданным в прошлые отчетные периоды, если они были разрешены в текущий отчетный период.

В графах 1 и 9 строки 29 - указывается количество поданных в отчетном периоде жалоб, в графах 2 и 10 - суммы, взысканные по вступившим в законную силу решениям суда.

В графах 3, 4, 11, 12 строки 29 - указываются сведения о количестве жалоб, удовлетворенных судами (в том числе поданных в прошлые отчетные периоды), и суммах, которые не будут взысканы с органа (подразделения) внутренних дел и внутренних войск в связи с удовлетворением поданной жалобы и отменой вступившего в законную силу решений суда.

В графах 5, 6, 13, 14 строки 29 - указываются сведения о количестве жалоб, в удовлетворении которых судами отказано (в том числе поданных в прошлые отчетные периоды), и суммах, которые будут взысканы с органа (подразделения) внутренних дел и внутренних войск в связи с отказом в удовлетворении поданной жалобы.

В случае частичного удовлетворения жалобы заполняются графы 3, 4, 11, 12 строки 29; в графах 6 и 14 приводятся суммы, которые будут взысканы с органа (подразделения) внутренних дел и внутренних войск в связи с частичным отказом в удовлетворении жалобы; графы 5 и 13 остаются без заполнения.

В графах 7, 15 строки 29 - указываются сведения о количестве жалоб, поданных и нерассмотренных судами в отчетном периоде.

Сведения в графах 1, 2, с 7 по 10, 15, 16 строки 29 (о количестве и суммах поданных жалоб и нерассмотренных жалоб) могут быть меньше сведений в графах с 3 по 6, с 11 по 14 строки 29 (о количестве и суммах жалоб, удовлетворенных судами либо в удовлетворении которых отказано).

Надзорная жалоба учитывается как не рассмотренная в случаях, если она возвращена судьей инициатору без рассмотрения либо судьей вынесено определение об отказе в истребовании дела или об отказе в передаче дела в суд надзорной инстанции и не исчерпаны процессуальные возможности для дальнейшего обжалования.

Надзорная жалоба учитывается как жалоба, в удовлетворении которой отказано, в случаях, если судом надзорной инстанции в удовлетворении жалобы отказано либо судьей вынесено определение об отказе в истребовании дела или об отказе в передаче дела в суд надзорной инстанции и исчерпаны процессуальные возможности для дальнейшего обжалования, либо инициатором жалобы дальнейшая работа по обжалованию судебного акта в порядке надзора прекращена.

Поданные по одному и тому же делу надзорные жалобы учитываются в строке 29 как одна жалоба.

71. В графах строки 30 - указываются сведения о количестве и сумме исков, а также о результатах решений по ним, по которым представительство интересов МВД России осуществлялось по доверенностям, выданным в соответствии с приказом МВД России от 23 июня 2001 г. N 600 "О некоторых мерах по усилению защиты имущественных интересов МВД России и средств казны Российской Федерации", доверенностям по искам о взыскании денежных средств за непосредственное участие в боевых действиях (контртеррористических операциях), а также по разовым доверенностям.

72. В строке 31 - указываются результаты рассмотрения исков, предъявленных к органам (подразделениям) внутренних дел и внутренним войскам, за прошлый отчетный период (то есть до 31 декабря года, предшествующего отчетному), в случае, если дела по данным искам находились в стадии рассмотрения (либо были приостановлены) в прошлый отчетный период и по ним проводилась работа в текущем отчетном периоде.

73. В строке 32 - указываются результаты рассмотрения исков, предъявленных к органам (подразделениям) внутренних дел и внутренним войскам за прошлый и текущий отчетные периоды (складываются показатели в графах строк 1 и 31).

74. В графах строки 33 - указываются сведения по всем искам, предъявленным подразделениями органов внутренних дел и внутренними войсками МВД России к юридическим и физическим лицам.

75. В графах строк с 34 по 36 - указываются сведения по отдельным категориям исков, предъявленных подразделениями органов внутренних дел и внутренними войсками МВД России к юридическим и физическим лицам.

76. В графах строки 37 - указываются сведения по возмещению ущерба с виновных сотрудников (военнослужащих, государственных служащих, работников) в порядке статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации. Сведения в графах строки 37 являются составной частью сведений, указанных в графах строки 36.

77. В графах 1, 2, 9, 10 строки 38 - указываются сведения об исках, жалобах и заявленным по ним суммам, предъявленных подразделениями органов внутренних дел и внутренними войсками МВД России (из числа указанных в графах строки 33) и разрешенных в порядке мирового соглашения, утвержденного судом.

В графах 4 и 12 строки 38 - указываются суммы, признанные ответчиками в порядке мирового соглашения в судах и добровольно уплаченные подразделениям органов внутренних дел и внутренним войскам МВД России.

В графах 6 и 14 строки 38 - указываются суммы, от взыскания которых отказались подразделения органов внутренних дел и внутренние войска МВД России в результате заключения мирового соглашения.

Сведения, приведенные в графах 4 и 6 строки 38, в сумме должны равняться сведениям, указанным в графе 2 этой же строки.

Сведения, приведенные в графах 12 и 14 строки 38, в сумме должны равняться сведениям, указанным в графе 10 этой же строки.

78. В строке 39 - приводятся сведения об обжаловании органом (подразделением) внутренних дел и внутренними войсками в апелляционном и кассационном порядке судебных решений, не вступивших в законную силу, по искам, предъявленным органами (подразделениями) внутренних дел и внутренними войсками, по правилам, установленным пунктом 69 настоящей Инструкции.

79. В строке 40 - приводятся сведения об обжаловании органом (подразделением) внутренних дел и внутренними войсками в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам (в арбитражных судах - также в кассационном порядке) судебных решений, вступивших в законную силу, по искам, предъявленным органами (подразделениями) внутренних дел и внутренними войсками, по правилам, установленным пунктом 70 настоящей Инструкции.

80. В строке 41 - указываются результаты рассмотрения исков, предъявленных органами (подразделениями) внутренних дел и внутренними войсками, за прошлый отчетный период (то есть до 31 декабря года, предшествующего отчетному), в случае, если дела по данным искам находились в стадии рассмотрения (либо были приостановлены) в прошлый отчетный период и по ним проводилась работа в текущем отчетном периоде.

81. В строке 42 - указываются результаты рассмотрения исков, предъявленных органами (подразделениями) внутренних дел и внутренними войсками, за прошлый и текущий отчетные периоды (складываются показатели в графах строк 33 и 41).