Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 октября 1999 г. N 129 "Об утверждении Временной инструкции по ведению статистической отчетности о судимости и о деятельности федеральных судов общей юрисдикции" (утратил силу)

Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 октября 1999 г. N 129
"Об утверждении Временной инструкции по ведению статистической отчетности о судимости и о деятельности федеральных судов общей юрисдикции"

ГАРАНТ:

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 июня 2004 г. N 82 настоящий приказ признан утратившим силу

На основании абзаца 12 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" и во исполнение приказа Генерального директора Судебного департамента от 23 декабря 1998 г. N 113 "О статистике Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000 г. Временную инструкцию по ведению статистической отчетности о судимости и о деятельности федеральных судов общей юрисдикции (прилагается).

2. Главному управлению организационно-правового обеспечения деятельности судов (Перепеченов А.Я.):

2.1. Изготовить оригинал-макет утвержденной Временной инструкции в срок до 5 ноября 1999 г.

2.2. Обеспечить рассылку оригинал-макета Временной инструкции в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в срок до 15 ноября 1999 г.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Своевременно вносить коррективы в вышеуказанную Временную инструкцию при изменениях федерального законодательства, а также подзаконных нормативных актов, имеющих федеральное значение.

3. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:

3.1. Обеспечить порядок и соблюдение сроков составления отчетности в соответствии с требованиями Временной инструкции.

3.2. Обеспечить тиражирование Временной инструкции на основе полученного оригинал-макета в требуемом для работы количестве и осуществить ее рассылку в федеральные суды общей юрисдикции в срок до 15 декабря 1999 г.

4. Начальнику Управления Судебного департамента в Архангельской области Пушкареву Ю.А. обеспечить выполнение пункта 3 настоящего приказа в отношении судов Ненецкого автономного округа.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента Воронова В.А.

Генеральный директор

В.С. Чернявский

Временная инструкция
по ведению статистической отчетности о судимости и о деятельности федеральных судов общей юрисдикции
(утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 21 октября 1999 г. N 129)

Вводится в действие с 1 января 2000 г.

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по ведению судебной статистики, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 июня 2004 г. N 82

Настоящая Временная инструкция регламентирует исполнение функции ведения судебной статистики в системе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и взаимоотношения управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации с судами при составлении сводной статистической информации по судам субъекта Российской Федерации.

Временная инструкция имеет следующую структуру:

- раздел I "Система судебной статистики" освещает вопросы структуры системы статистических форм, общие начала подготовки статистической информации и ее автоматизированной обработки. В главе "Общие положения" изложены общие принципы составления статистической информации о деятельности судов и о судимости. С учетом актуальности перехода к автоматизированным методам обработки информации глава 2 "Автоматизированная обработка документов первичной и сводной судебной статистики" устанавливает общие правила этой работы;

- раздел II "Формы статистической отчетности судов первой инстанции" описывает действующие формы судебной статистики по направлениям деятельности судов первой инстанции (рассмотрение гражданских, уголовных, административных дел и других материалов в порядке судебного контроля и исполнения судебных постановлений). Глава 1 "Первичные отчеты районных судов" освещает работу районных судов, глава 2 - работу Верховного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов;

- раздел III "Формы отчетности судов второй и надзорной инстанций" описывает отчетность судов уровня субъектов Российской Федерации по рассмотрению уголовных и гражданских дел в кассационном и надзорном порядке;

- раздел IV "Правила заполнения, порядок представления и обработки статистических карточек на подсудимого" посвящен вопросам ведения работы со статистическими карточками на подсудимого: формулирует правила заполнения статистических карточек и их движение, приведены особенности работы со статистической карточкой на подсудимого в судах второй инстанции.

В связи с использованием компьютерной техники при обработке статотчетов к настоящей Временной инструкции прилагается "Руководство пользователя автоматизированного рабочего места (АРМ) по обработке статистических отчетов и статистических карточек на подсудимого".

Раздел 1. Система судебной статистики

Глава 1. Общие положения

1. Правовой основой исполнения Судебным департаментом функции ведения судебной статистики служит Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации". В соответствии с требованиями названного Федерального закона Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации (далее именуется - Судебный департамент) ведет судебную статистику (абз.12 пункта 1 статьи 6) и наделен полномочием запрашивать и получать у государственных органов необходимые документы и материалы (абз.1 пункта 2 статьи 6). Настоящая Временная инструкция дает описание форм статистических документов, которые Судебный департамент запрашивает в федеральных судах общей юрисдикции* один раз в полгода, согласно Табеля# (перечня#) форм статистической информации федеральных судов общей юрисдикции, статистических отчетов управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденного Приказом Генерального директора Судебного департамента от 23.12.98 г. N 113 "О статистике Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации".

2. Ответственность за достоверность и своевременность направления статистической информации несут председатели федеральных судов общей юрисдикции. Указанные лица подписывают статистические документы.

3. Разработаны Временная инструкция о ведении делопроизводства в районных судах и Временная инструкция о ведении делопроизводства в верховных судах субъектов Российской Федерации, краевых (областных), судах городов федерального значения, автономной области автономных округов, где подробно описывается вся структура первичной накопительной информации, необходимой и достаточной для составления форм статистических документов, запрашиваемых Судебным департаментом у федеральных судов общей юрисдикции (учетные статистические карточки, журналы учета и т.д.).

Чтобы при меньших трудовых затратах, но в полном объеме,# удовлетворять эти запросы, рекомендуется в каждом суде придерживаться норм названных в настоящем пункте Временной инструкций.#

4. Порядок и сроки представления статистической информации объявлены приказом Генерального директора Судебного департамента от 23 декабря 1998 года N 113 "О статистике Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации".

5. Судебная статистика делится на статистику о деятельности судов и статистику о судимости. Классификацию статистических форм наглядно иллюстрирует блок-схема, изображенная на рисунке 1.

6. Документы первичной судебной статистики составляются в двух экземплярах, подписываются исполнителем и председателем суда. Сводные документы - исполнителем и начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.

Первые экземпляры документов первичной статистики судами всех уровней направляются в соответствующие управления (отделы) Судебного департамента, вторые экземпляры этих документов остаются у составителей и хранятся в специальных нарядах.

7. Документы судебной статистики направляются без сопроводительного письма, кроме исключительных случаев, когда в сопроводительном письме следует дать необходимые пояснения.

8. Статистическая информация по итогам полугодия и года готовится нарастающим итогом.

Составление отчетов целесообразно начинать с заполнения граф, где учитываются остатки дел (материалов, не взысканных сумм, нерассмотренных жалоб) на начало и конец отчетного периода. Причем остатки на начало периода отражают ситуацию на 1 января отчетного года. Остатки на конец отчетного периода указывают на конец полугодия либо года.

В остаток включаются и дела, производство по которым приостановлено.

При отсутствии остатков отдельных категорий дел и взысканий в соответствующих строках документа необходимо поставить прочерк.

Точность заполнения статистической формы обеспечит соблюдение контрольных равенств, указанных в полях бланков статистических документов. Контрольные равенства следует проверять по каждой строке в отдельности.

9. Статистические документы регистрируются, пересылаются и хранятся по действующим правилам делопроизводства.

10. Все статистические документы составляются на бланках форм, полученных для работы в текущем году.

Все изменения в статистические формы вносятся только отделом судебной статистики Судебного департамента.

Образцы действующих в отчетном периоде статистических форм готовятся отделом судебной статистики и передаются в Управление делами Судебного департамента для рассылки в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации не позднее, чем за месяц до начала отчетного периода.

Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации тиражируют образцы в необходимом количестве и доставляют их в соответствующие суды, по крайней мере, за десять дней до начала отчетного периода.

Глава 2. Автоматизированная обработка документов первичной и сводной судебной статистики

1. В современных условиях ручная рутинная подготовка отчетов судебной статистики все более вытесняется автоматизированной. Положения данного раздела адресуются к судам общей юрисдикции, оснащенным персональными ЭВМ, и управлениям (отделам) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.

2. Для обработки судебной статистической информации используются два вида программно-математического обеспечения.

2.1. Первый вид программ формирует первичные отчеты на основе документов первичного учета (статистические карточки на подсудимого, на движение уголовного дела, на движение гражданского дела, на учет прямого ущерба, причиненного преступлением и т.д.).

2.2. Второй вид программ осуществляет суммирование массива идентичных файлов-матриц для составления сводного отчета той или иной формы.

Для составления сводных отчетов по всем формам статотчетности, объявленных в табеле (перечне) форм статистической информации федеральных судов общей юрисдикции, статистических отчетов управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, используется этот вид программ.

3. Типовое программное обеспечение обоих видов сопровождается, тиражируется и распространяется отделом судебной статистики. Сопровождение программного обеспечения состоит, прежде всего, в своевременном реагировании на изменения законодательства и коррекцию по этой причине программного продукта, осуществляемую силами сотрудников отдела судебной статистики и аналитической работы. Распространение обновленной версии программного обеспечения осуществляется либо посредством электронной почты либо посредством обычной (или фельдъегерской) связи. В случае пересылки по почте программно-математическое обеспечение распространяется в записи на магнитный носитель (дискеты). Подробная инструкция, содержащая в себе правила эксплуатации программ, распространяется по том# же каналам отдельным файлом и описывает все нюансы работы в различных ситуациях.

4. Сбор электронной версии статистических отчетов также осуществляется либо посредством электронной почты либо в записи на магнитный носитель. Для ускорения передачи данных следует преимущественно использовать средства электронной почты.

5. Допускается заключение договоров между управлением (отделом) Судебного департамента и местным органом, входящим в систему территориальных органов Госкомстата России, иными организациями, имеющими соответствующее техническое и кадровое обеспечение для составления статистической отчетности, действующей в системе Судебного департамента. При заключении договора необходимо оговаривать вопрос о передаче статистических отчетов в вышестоящий орган Судебного департамента на базе автоматизированной системы передачи данных партнера.

6. Процесс ввода статистических карточек в память компьютера должен осуществляться программой, производящей одновременно логико-форматный контроль вводимой информации. Методически правильно производить ежедневный ввод информации, не накапливая массив необработанных статистических карточек. Целесообразно для повышения скорости ввода карточек овладеть работой с цифровыми клавишами, расположенными в правом секторе клавиатуры.

7. Необходимо контролировать свободное дисковое пространство жесткого диска, чтобы было достаточно места для записи информации за очередной отчетный период. В этих целях требуется архивировать на дискеты данные прошлых лет, освобождая тем самым дисковое пространство. Следует периодически запускать процедуру реорганизации информации на жестком диске для размещения данных каждого файла на смежных участках дискового пространства. Процедуру архивации следует производить и из соображений обеспечения надежности информации, т.е. возможности ее восстановления в различных критических ситуациях (поражение компьютера вирусом, разрушение информации на жестком диске по иным причинам). Необходимо владеть технологией восстановления ошибочно удаленного файла.

8. В профилактических целях требуется периодически производить проверку жесткого диска антивирусной программой. Ни одна сторонняя дискета не подлежит обработке без ее предварительной проверки антивирусной программой.

9. Желательно в каждом органе системы Судебного департамента обучить работе с информацией в автоматизированном режиме не менее двух сотрудников.

10. Рекомендуется вести журнал для фиксации сведений, касающихся каждого файла информации (имя файла, какую он содержит информацию).

11. Следует организовать работу со статистическими данными таким образом, чтобы устранить несанкционированный доступ к информации.

Раздел II. Формы отчетности судов первой инстанции

Глава 1. Первичные отчеты районных судов

Форма N 1. Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел

Форма N 1 содержит в себе сведения, позволяющие оценить эффективность деятельности первой инстанции федеральных судов общей юрисдикции по рассмотрению уголовных дел.

Показатели отчета по ф. N 1 формируются на основе обработки в канцелярии суда утвержденных документов первичного статистического учета - учетно-статистических карточек ф. N 5 на движение уголовных дел, а также журналов или баз данных "Армов" по делопроизводству, экранные формы которых соответствуют утвержденным показателям. Сведения, необходимые для составления формы отчетности N 1, содержатся в журналах:

- учета входящей корреспонденции;

- учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;

- учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля за предварительным следствием и дознанием (в т.ч. учета жалоб на арест и продление срока содержания под стражей и обращений по поводу проведения оперативно-розыскных мероприятий);

- учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговора (в отношении лиц, отбывающих лишение свободы);

- учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговора (в отношении осужденных условно);

- учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговора (в отношении осужденных к исправительным работам);

- учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговора (в отношении осужденных к иным мерам, помимо лишения свободы и исправительных работ);

- учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговора (иные материалы, разрешаемые в порядке исполнения приговоров);

- учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговора (единая форма журнала для судов с небольшим объемом работы);

- учета рассмотрения материалов в отношении психически больных;

- учета рассмотрения материалов о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения;

- учета дел и материалов, переданных судом прокурору, органам предварительного следствия и дознания;

- учета исполнения частных определений (постановлений) по уголовным делам;#

Данные формы установлены временной Инструкцией по делопроизводству в районном суде и временной Инструкцией по делопроизводству в верховных судах, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов.

I. Порядок составления раздела "А"

1. Для заполнения раздела "А. Движение уголовных дел" используются данные:

- по делам, не оконченным к началу отчетного периода;

- по делам, поступившим за отчетный период.

В сумме эти данные охватывают общее число дел, находившихся в производстве суда за отчетный период. При этом учитываются все уголовные дела, поступившие в суд за этот период, в том числе и дела, направленные на новое судебное рассмотрение судом кассационной или надзорной инстанции, дела, поступившие после дополнительного расследования, а также дела, возбужденные по результатам протокольной формы досудебной подготовки (ст.414 УПК РСФСР).

2. При определении строки Раздела "А", по которой должно учитываться дело, необходимо руководствоваться следующими правилами:

- при совокупности преступлений дело учитывается по статье УК РФ, предусматривающей более строгое наказание;

- при равенстве предусмотренных законом санкций:

а) учитывается по наиболее распространенному преступлению;

б) если одно из преступлений, входящих в совокупность, относится к тяжким, учет ведется по этому преступлению;

в) если статья УК РФ по какой-либо из своих частей предусматривает более строгое наказание, чем предусмотрено за другие преступления, вменяемые подсудимому, то учет ведется по этой статье.

При распределении дел, поступивших в отчетном периоде, по строкам необходимо также руководствоваться положениями ст.15 УК РФ, где в зависимости от характера и степени общественной опасности предусмотренные УК-96 деяния подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

3. Уголовные дела распределяются по тем статьям уголовного кодекса, по которым преступление квалифицировал суд или судья, принимая дело к производству. Дело учитывается в отчете с момента поступления в суд, независимо от постановления судьи о назначении дела, которое может быть вынесено через 14 дней или месяц после поступления дела.

4. Лица, дела которых рассмотрены в отчетном периоде, распределяются по составам преступлений в соответствии с тем обвинением, которое указано в приговоре или определении суда. Сведения в отношении каждого лица указываются отдельно. При совокупности совершенных преступлений учет осужденных осуществляется по правилам п.2 данного параграфа этой главы настоящей Инструкции.

По оконченным делам при переквалификации действий подсудимых учет производится:

- дел - по строке Раздела "А", по той статье УК РФ, по которой оно поступило в суд;

- лиц - по строке Раздела "А", по которой указана статья УК РФ, на которую при окончании дела переквалифицированы действия подсудимого.

5. Дела и лица по составам преступлений, преступность и наказуемость которых в УК-96 исключена, следует отражать по стр.27 "Прочие преступления".

6. В случае соединения в одно производство нескольких дел результаты их рассмотрения указываются по каждому делу отдельно в тех строках и графах, в которых эти данные были бы отмечены, если бы соединения дел не было.

Выделенное дело отражается в отчете как поступившее в отчетном периоде. Количество лиц, проходящих по совокупности основного и выделенного дел, при заполнении отчета не изменяется. Распределение и учет лиц, проходящих по выделенному делу, производится по следующим правилам:

- если по выделенному делу подсудимому вменяется совершение преступления, за которое может быть назначено более строгое наказание, чем по основному, то учет этого лица производится по строке Раздела "А" с наиболее тяжким видом преступления, т.е. по которому будет учтено выделенное дело;

- если по выделенному делу предусмотрено менее строгое наказание, чем по основному, то учет лица, производство в отношении которого выделено в отдельное дело, осуществляется по той строке Раздела "А", в которой учитывается основное дело. Следовательно, тогда по строке Раздела "А", по которой учитывается выделенное дело, учет лиц не производится.

7. Строки 1 - 27 формируются в соответствии с информацией в п.18 Раздела "А" ("Особые отметки") карточки ф. N 5, где указывается конкретная строка в Разделе "А" формы N 1 (далее место показателей в карточке дается по формуле: п.18 Раздела "А" - "Особые отметки").

Показатели строки 28 "Всего" являются суммой соответствующих показателей, указанных в строках 1 - 27.

8. В строке "по делам несовершеннолетних" учитываются все дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими совершеннолетия на момент совершения преступления, в том числе и в группе со взрослыми.

Показатели строки 29 "Преступления несовершеннолетних" являются частью от показателей стр.28, поскольку принимается во внимание только та часть массива карточек ф. N 5, у которых в п.3 Раздела "А" - "Категория дела" стоит значение "2 Категория дела. С участием несовершеннолетнего".

9. К числу дел, по которым допускается применение протокольной формы досудебной подготовки (ст.414 УПК РСФСР) отнесены дела о преступлениях, предусмотренных ст.115, 116, 119, ч.1 ст.127, ст.129, 130, 157, ч.1 ст.158, ч.1 ст.159, ч.1 ст.160, ч.1 ст.161, ч.1 ст.165, ч.1 ст.166, ч.1 ст.167, ч.1 ст.168, ч.1 ст.171, ч.1 ст.175, ст.180, 200, ч.1 ст.213, ст.214, ч.1 ст.231, ст.244, 245, 256, 258, ч.1 ст.260, ч.1 ст.261, ст.297, 308, 310, ч.1 ст.311, ст.312, ч.1 ст.313, ст.314, 315, 319, 324, 325, 329 УК РФ.

Показатели строки 30 "По делам, поступившим по протокольной форме" являются частью от показателей строки 28, поскольку принимается во внимание только та часть массива карточек ф. N 5, у которых в п.2 Раздела "А" - "Порядок поступления дела" стоит значение "2".

По стр.30 "По делам, поступившим по протокольной форме" проставлены знаки незаполнения в гр.5 "Рассмотрено по существу с применением принудительных мер к невменяемым" и 15 "Число лиц по оконченным делам. Принудительные меры к невменяемым". Достоверность сведений о применении принудительных мер к невменяемым по уголовному делу, поступившему по протокольной форме, что возможно в исключительных случаях - при проведении судебно-психиатрической экспертизы, назначенной судом - следует проверить и подтвердить.

10. В учетно-статистической карточке на уголовное дело ф. N 5 сведения при единоличном рассмотрении дела в целях последующего обобщения сведений рекомендуется делать отметку на верхнем поле карточки индексом "Е" (единолично).

Судья единолично (ст.35 УПК РСФСР) рассматривает дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает 5 лет лишения свободы.

Показатели строки 32 "По делам, рассмотренным единолично судьей" являются частью от показателей строки 28, поскольку принимается во внимание только та часть массива карточек ф. N 5, у которых в п.9 Раздела "А" - "Состав суда" стоит значение "2" или "3".

По графам 1, 2, 10 строки 32 проставлены знаки незаполнения, поскольку согласно действующего# законодательства# вопрос о составе суда, который будет рассматривать конкретное уголовное дело, может быть решен только на стадии судопроизводства.

11. Показатели строки 33 "По делам, рассмотренным судом присяжных" являются частью от показателей строки 28, поскольку принимается во внимание только та часть массива карточек ф. N 5, у которых в п.9 Раздела "А" - "Состав суда" стоит значение "5".

С учетом особенностей судопроизводства суда присяжных по стр.33 выделяются знаменателем (в том числе) следующие сведения:

- в гр.4 "Рассмотрено по существу с прекращением (отказом в возбуждении дела)" и 13 "Число лиц по оконченным делам. Прекращено (отказано в возбуждении) по реабилитирующим основаниям" - прекращение дела в целом либо в отношении конкретного обвиняемого в полном объеме предъявленного обвинения в связи с отказом прокурора от обвинения (ч.2 ст.430 УПК РСФСР);

- в гр.7 "Передано по подсудности или подведомственности" - направление дела на новое рассмотрение в ином составе суда со стадии назначения дела к судебному заседанию по основаниям, предусмотренным ч.3 ст.459 и п.5 ч.1 ст.461 УПК РСФСР (уголовное дело в указанных случаях подлежит перерегистрации, как повторно поступившее);

- в гр.8 "Всего окончено" и 10 "Остаток неоконченных дела# на конец отчетного периода" - в том числе дела, слушание которых прерывалось в связи с объявлением состоявшегося судебного разбирательства недействительным в виду выбытия комплектных присяжных заседателей и отсутствия возможностей их замены запасными (ч.6 ст.440 УПК РСФСР), либо ввиду роспуска коллегии присяжных заседателей по мотивам тенденциозности ее состава (ч.2 ст.441 УПК РСФСР);

- в гр.11 "Число лиц по оконченным делам. Осуждено" - в том числе количество осужденных, действия которых переквалифицированы в связи с изменением обвинения прокурором (п.3 ч.3 ст.430 УПК РСФСР);

- в гр.12 "Число лиц по оконченным делам. Оправдано" - число подсудимых, в в отношении которых вынесены оправдательные приговоры при обвинительном вердикте присяжных заседателей (ч.4 ст.459 УПК РСФСР).

12. Графы раздела формируются из сведений в соответствующем подмассиве карточек ф. N 5, удовлетворяющим условиям выборки для каждой из описанных выше строк с учетом требования соответствия условиям выборки по нижеизложенным правилам.

Графа 1 "Остаток неоконченных дел на начало отчетного года" формируется из карточек ф. N 5, перешедших из предыдущего отчетного периода, т.е. в которых отсутствуют какие-либо значения в п.8 Раздела "А" - "Дело рассмотрено", а в п.1 Раздела "А" - "Поступило в суд" стоит дата предыдущего отчетного периода.

Графа 2 "Поступило дел в отчетном периоде" формируется из сведений в соответствующем подмассиве карточек ф. N 5, в которых в п.1 Раздела "А" - "Поступило в суд" стоит дата текущего отчетного периода.

Графы 3, 4, 5 (соответственно "Рассмотрено по существу с вынесением приговора", "Рассмотрено по существу с прекращением (отказом в возбуждении дела)", "Рассмотрено по существу с применением принудительных мер к невменяемым"# формируются из сведений в той совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.8 Раздела "А" - "Результат рассмотрения по делу в целом" проставлено значение "1", "2" или "3".

Графы 6, 7 (соответственно "Передано на дополнительное расследование (по протоколам - для расследования)", "Передано по подсудности или подведомственности") формируются из сведений в той совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.8 Раздела "А" - "Результат рассмотрения по делу в целом" проставлено "5" или "6".

Графа 8 "Всего окончено" формируется путем сложения соответствующих показателей строк по графам 3 - 7.

По графе 9 раздела "А" учитываются оконченные уголовные дела, с нарушением сроков, предусмотренных ст.223-1#, 239, 419 УПК РСФСР и за вычетом того срока, на который производство по дело приостанавливалось. Уголовные дела учитываются по графе с нарушением сроков, если по каждому из дел была нарушена хотя бы одна из вышеуказанных в данном абзаце статей УПК РСФСР.

Графа 9 "Из гр.8 с нарушением сроков, установленных ст.223-1,# 239, 419 УПК РСФСР" формируются из сведений в той совокупности карточек ф. N 5, в которых имеются данные в п.8 Раздела "А" - "Результат рассмотрения по делу в целом" и по п.8 Раздела "А" - "Соблюдение процессуальных сроков рассмотрения дел по протокольной форме" проставлено значение "2. Дело рассмотрено свыше 14 дней" либо имеются данные в п.8 Раздела "А" - "Результат рассмотрения по делу в целом" и в п.5 Раздела "А" - "Вынесено постановление о назначении дела" проставлено значение "2. По делам с арестом - свыше 14 дней после поступления" или "3. По делам без ареста - свыше 1 месяца после поступления".

Продолжительность производства по рассмотренным делам исчисляется со дня поступления дела, дела по протокольной форме или заявления по делам частного обвинения в данный суд и по день вынесения приговора или определения, причем день поступления дела и день вынесения приговора или определения считается за один день (из полного срока нахождения дела в суде вычитается 1 день). Время, истекшее от момента приостановления производства до его возобновления, не включается в общий срок рассмотрения дела.

При заполнении графы 9 необходимо учесть следующее:

- для решения вопроса о назначении судебного заседания установлены дифференцированные сроки: не позднее 14 суток с момента поступления дела в суд, если обвиняемый содержится под стражей, и в течение месяца по остальным делам (ст.231-1 УПК РСФСР);

- дела о преступлениях, перечисленных в ст.414 УПК РСФСР, подлежат рассмотрению в суде не позднее чем в 14-дневный срок с момента поступления материала в суд;

- одновременно упразднены сокращенные сроки для рассмотрения дел о преступлениях, перечисленных в ст.414 УПК РСФСР, поступивших с обвинительными заключениями.

Графа 10 "Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода" формируются из сведений в той совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.8 Раздела "А" - "Результат рассмотрения по делу в целом" отсутствует какое-либо значение.

По графе 10 раздела "А" учитывается весь остаток уголовных дел, находящихся в производстве суда, в том числе те дела, производство по которым приостановлено.

Графы 11, 12, 13, 14, 15, 16, (соответственно "Число лиц по оконченным делам. Осуждено", "Число лиц по оконченным делам. Оправдано", "Число лиц по оконченным делам. Прекращено (отказано в возбуждении) по реабилитирующим основаниям", "Число лиц по оконченным делам. Прекращено по другим основаниям", "Число лиц по оконченным делам. Принудительные меры к невменяемым", "Число лиц по оконченным делам. На дополнительное расследование (по протоколам - для расследования)", формируются из сведений в той совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.2 Раздела "Б" - "Результат рассмотрения дела в отношении данного лица" проставлено, соответственно, значение "1. Вынесен приговор", "2. Прекращено (по частному обвинению - отказано в возбуждении дела)", "3. Принудительные меры медицинского характера", "4. Направлено на дополнительное расследование", "5. Направлено по делам частного обвинения - для производства дознания или следствия" или "6. Направлено по подсудности".

Порядок отражения освобождения судом от уголовной ответственности лиц, совершивших преступные деяния ранее вступления в силу соответствующего федерального закона о внесении изменений в редакции статей УК РФ, в формах отчетности и документах первичного учета определяется в зависимости от даты направления дела прокурором в суд либо даты вынесения судебного акта судом первой, кассационной или надзорной инстанции. При этом следует исходить из принципа, что прокурорские и судебные акты, принятые в соответствии с действующим на момент их совершения законодательством, не могут расцениваться, как незаконные, и, соответственно, не должны отражаться в таком качестве в статистической отчетности. Кроме того, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч.2 ст.5 УПК РСФСР устранение преступности и наказуемости деяния уголовным законом, вступившим в силу после его совершения, является самостоятельным основанием прекращения дела. В соответствии с изложенными выше положениями: в отчете формы N 1 - если дело было направлено в суд ранее вступления в силу соответствующего федерального закона о внесении изменений в редакции статей УК РФ, его прекращение отражается в гр.14 Раздела "А" (прекращено по другим основаниям) и по подпункту 6.1 Раздела "Б" ("Другие основания прекращения дела. Отмена, изменение закона"), при этом сведения об освобождении арестованного лица из-под стражи по пункту 5 "По делам, освобожденных из-под стражи судом" Раздела "Б" не отражаются.

Если установлено дополнительное основание освобождения от уголовной ответственности нереабилитирующего характера, то в отчете формы N 1 прекращение дел должно учитываться в гр.14 Раздела "А" и по стр.6.7 Раздела "Б" ("Другие основания прекращения дела. Иные основания"). При этом освобождение из-под стражи лица, арестованного прокурором, отражается по стр.5.4 "По делам, освобожденных из-под стражи судом с прекращением по другим основаниям" Раздела "Б".

Графа 17 "Вынесено частных определений (постановлений)" формируется из сведений карточек ф. N 5 по п.10 Раздела "А" - "Другие отметки".

13. Лица, дела которых прекращены (либо отказано в их возбуждении) за отсутствием состава преступления в связи с применением УК-96, отражаются в гр.14 Раздела "А" - "Прекращено (отказано в возбуждении) по другим основаниям" и дополнительно в п.6.1 "Другие основания прекращения дела. Отмена, изменение закона" Раздела "Б".

14. При отражении данных об оправданных и лицах, по которым дела прекращены судами, недопустимо учитывать частично оправданных, тем более учитывать их дважды: как лицо осужденное и оправданное, или как оправданное и дело по которому прекращено.

Необходимо также помнить, что лицо должно учитываться как оправданное только при полном оправдании по всем статьям по результатам рассмотрения дела по I инстанции (без учета кассационного или надзорного рассмотрения).

15. В данных о лицах, дела по которым прекращены по реабилитирующим основаниям (за отсутствием события, состава, недоказанностью), недопустимо учитывать лиц, дела по которым прекращены по другим основаниям.

16. При учете частных определений указываются все вынесенные судом частные определения по делу. Если одно и то же частное определение направляется нескольким адресатам, то оно отражается в отчете один раз.

17. Дела, возвращенные судом прокурору в связи с розыском обвиняемого, скрывшегося при рассмотрении вопроса о назначении судьей, дела к судебному заседанию, отражаются в порядке ст.231 УПК РСФСР как переданные по подведомственности.

Решение о розыске обвиняемого, который скрылся, излагается в постановлении судьи о приостановлении производства по делу (например, при поступлении рапорта из органов внутренних дел о том, что подсудимый скрылся; если при вызове судьей за получением копии обвинительного заключения выяснилось, что местонахождение подсудимого неизвестно и т.п.).

В порядке ст.231 УПК РСФСР суд приостанавливает любое производство по делу, не принимая его к своему производству, что необходимо для приостановления срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Выписка из постановления о приостановлении дела и копия постановления о розыске направляются судом для исполнения в органы внутренних дел, а дело возвращается прокурору.

Дело, возвращенное в суд в связи с установлением места нахождения обвиняемого, регистрируется как вновь поступившее. Судья выносит постановление о возобновлении производства по делу и решает все вопросы, указанные в ст.221, 222, 228 УПК РСФСР как по вновь поступившему делу.

Если скрылся подсудимый после назначения дела к судебному заседанию, то приостановленное дело учитывается в остатке дел на конец отчетного периода и отражается в справке к разделу "Движение уголовных дел".

18. Заявление гражданина о привлечении другого лица в порядке частного обвинения регистрируется в учетно-статистической карточке на уголовное дело ф. N 5 со дня его поступления в суд.

С этого времени в отчете отражается его поступление и дальнейшее движение в гр.1, 2, 8, 10 строки 24 "Дела частного обвинения, непосредственно от граждан" Раздела "А".

Результаты рассмотрения заявлений в порядке частного обвинения отражаются в гр.3 - 7 и 11 - 16, независимо от того, в какой стадии судебного разбирательства (при назначении дела к судебному заседанию или в судебном заседании) принято соответствующее решение.

В частности, дела данной категории, по которым отказано в возбуждении уголовного дела, и лица, в отношении которых отказано в возбуждении дела, учитываются в гр.4, 13 и 14 Раздела "А", а также в п.6 "Другие основания прекращения дела" Раздела "Б" (в соответствии с основаниями отказа в возбуждении дела). На каждое такое лицо должна заполняться статкарта на подсудимого (с указанием в показателе 26 "Результаты рассмотрения по делу" оснований отказа в возбуждении дела).

При оформлении показателя 26 статкарты в целях экономии площади печатного листа не были указаны отдельно позиции для дел, по которым отказано в возбуждении уголовного дела, ввиду чего необходимо в надлежащих случаях использовать наименование пунктов, отнесенных к прекращенным делам.

В случаях, когда заявление гражданина, поданное в порядке частного обвинения, постановлением судьи или определением суда передается для производства дознания или предварительного следствия в связи с наличием в действиях привлекаемого лица другого преступления, дело отражается в гр.7, как переданное по подведомственности. Для исключения ошибочного отражения таких случаев, как передача дел на дополнительное расследование, в гр.6 "Передано на дополнительное расследование (по протоколам - для расследования)" и 16 "Число лиц по оконченным делам. На дополнительное расследование (по протоколам - для расследования)" стр.24 Раздела "А" проставлены знаки не заполнения# (сведения в них возможны только по делам частного обвинения, возбужденным прокурором, достоверность которых следует подтвердить).

19. После составления отчета необходимо проверить соотношение параметров, данных в Разделе "А":

- сумма строк 1-27, по соответствующей графе, равна показателю в стр.28;

- показатель в гр.8, по каждой сроке равен сумме показателей в гр.3 - 7.

II. Порядок составления раздела "Б"

1. В пункте 1 "Окончено в сроки" числитель формируется из графы 8 "Всего окончено" строки 28 Раздела "А" - "Движение уголовного дела". Знаменатель формируется из гр.8 стр.33 Раздела "А".

Подпункты 1.1, 1.2, 1.3, соответственно# (соответственно, "Свыше 1,5 мес. до 3 мес. Включительно", "Свыше 3 мес. до 6 мес. включительно", "Свыше 6 мес."), формируются из сведений карточек ф. N 5 п.8 Раздела "А" - "Дело рассмотрено" ("Общая продолжительность рассмотрения дела"), исключая срок приостановления).

В п.1 необходимо также отражать дела с протокольной формой досудебной подготовки.

Суммировано подпункты пункта 1 "Окончено в сроки" раздела "Б. Справка к разделу А" могут быть равны или больше строки 28 графы 9 раздела "А" формы N 1, поскольку в них включаются дела (из графы 8 раздела "А") из расчета общего срока нахождения дела в производстве суда, если они были рассмотрены в срок свыше 1,5 месяцев (не включая тот срок, на который дело производством приостанавливалось).

2. Пункт 2. "Из остатка дел на конец отчетного периода" подпункты 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 (соответственно, "Приостановленные", "Не приостановленные, т.е. находящиеся в производстве", "Свыше 1,5 мес. до 3 мес. включительно", "Свыше 3 мес. до 6 мес. включительно", "Свыше 6 мес.") формируется из остатка дел на конец отчетного периода из гр.10 стр.28 (знаменатель - в т.ч. из гр.10 стр.33) и из данных п.7 Раздела "А" карточки ф. N 5 ("Дело приостановлено", "Производство возобновлено").

Показатель строки 28 по графе 10 раздела "А" является составляющим данных по подпунктам пункта 2 раздела "Б".

В подпункте 2.1. раздела "Б" отдельно указываются дела, которые производством приостановлены.

Суммировано остальные подпункты 2.2., 2.3., 2.4. пункта 2 раздела "Б" могут быть равны или меньше строки 28 графы 10 раздела "А", поскольку в них включаются нерассмотренные дела из расчета общего срока нахождения дела в производстве суда, если они находятся в производстве суда свыше 1,5 месяцев (не включая тот срок, на который дела ранее производством приостанавливались).

3. Применение принудительных мер медицинского характера к лицам, заболевшим временным душевным расстройством после совершения преступления, учитываются в подпункте 2.1. Раздела "Б".

Представления (ходатайства) об отмене или изменении принудительной меры медицинского характера учитываются в строке "Иного характера" раздела "Д" - "Рассмотрение представлений, ходатайств, жалоб (по числу лиц)".

По подпунктам 1.1 - 1.3 и 2.1 - 2.4 знаменателем (в том числе) дополнительно выделяются сведения по делам, рассматриваемым судом присяжных.

В связи с введением в Разделе "А" строки N 31 "По делам с мерой пресечения в виде заключения под стражу", в Разделе "Б" были введены подпункты N 2.2.1 "Из остатка дел на конец отчетного периода не приостановленные, т.е. находящиеся в производстве свыше 1,5 мес. до 3 мес. включительно. Из них из графы 10 стр.31", 2.3.1 "Из остатка дел на конец отчетного периода не приостановленные, т.е. находящиеся в производстве свыше 3 мес. до 6 мес. включительно. Из них из графы 10 стр.31", 2.4.1 "Из остатка дел на конец отчетного периода не приостановленные, т.е. находящиеся в производстве свыше 6 мес. включительно. Из них из графы 10 стр.31", в которых фиксируются данные по неоконченным делам, где мера пресечения избрана в виде заключения под стражу, независимо от того на предварительном следствии или судом была избрана данная мера пресечения. По указанным подпунктам дела распределяются в зависимости от срока их нахождения в суде.

4. В пункте 3 "Изменена квалификация действий подсудимых" подпункт 3.1 "Изменена квалификация действий осужденных" формируется в той совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.2 "Результат рассмотрения дела в отношении данного лица" Раздела "Б" - "Сведения об обвиняемом (привлеченном) лице" проставлено значение "1. Осужден". Подпункт 3.2 "Изменена квалификация действий лиц, дела которых прекращены" формируется из совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.2 Раздела "Б" - "Результат рассмотрения дела в отношении данного лица" проставлено значение "3. Дело прекращено (отказано в возбуждении) по реабилитирующим основаниям" или значение "4. Дело прекращено (отказано в возбуждении) по другим основаниям".

Изменение квалификации действий подсудимых в связи с применением УК-96 в показателе 3 Раздела "Б" не учитывается.

5. В пункте 4 "Взято под стражу судом" (из гр.11 стр.28) данные формируются из совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.2 Раздела "Б" - "Мера пресечения" проставлено значение " 1. Взято под стражу судом".

В пункте 5 "По делам освобожденных из-под стражи судом" подпункт 5.1 "Осуждено" формируется из совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.2 Раздела "Б" - "Результат рассмотрения дела в отношении данного лица" проставлено значение "1. Осужден" и в п.2 Раздела "Б" - "Мера пресечения" проставлено значение "2. Освобождено из-под стражи судом". Подпункт 5.2 "оправдано" формируется из сведений в той совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.2 Раздела "Б" - "Результат рассмотрения дела в отношении данного лица" проставлено значение "2. Оправдано" и в п.2 Раздела "Б" - "Мера пресечения" стоит значение "2. Освобождено из-под стражи судом". Подпункт 5.3 "С прекращением по реабилитирующим основаниям" формируется из сведений в той совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.2 Раздела "Б" - "Результат рассмотрения дела в отношении данного лица" проставлено значение "3. Дело прекращено (отказано в возбуждении) по реабилитирующим основаниям" и в п.2 Раздела "Б" - "Мера пресечения" стоит значение "2". Подпункт 5.4 "С прекращением по другим основаниям" формируется из сведений в той совокупности карточек ф. N 5, в которых в п.2 Раздела "Б" - "Результат рассмотрения дела в отношении данного лица" проставлено значение "4. Дело прекращено (отказано в возбуждении) по другим основаниям" и в п.2 Раздела "Б" - "Мера пресечения" стоит значение "2".

Освобождение подсудимых из-под стражи судом в связи с изменением законодательства по применению УК-96 в показателе 5 Раздела "Б" не отражается.

6. В пункте 6 "Другие основания прекращения дела" подпункты 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 (соответственно, - "Отмена, изменение закона", "Применение амнистии", "Деятельное раскаяние", "Примирение с потерпевшим", "Отсутствие жалобы (согласия) потерпевшего", "Принудительные меры воспитательного воздействия", "Иные основания") формируются из данных, имеющихся в учетно-статистической карточке на уголовное дело формы N 5 и по показателю 26 "Результат рассмотрения дела" статкарточки на подсудимого.

В подпункте 6.3 отражается прекращение дел в связи с деятельным раскаянием обвиняемого на основании ст.75 УК-96.

В подпункте 6.4 учитывается прекращение дел в связи с примирением обвиняемого с потерпевшим как по делам частного обвинения, так и на основании ст.76 УК-96.

В подпункте 6.5 отражается прекращение дел ввиду отсутствия жалобы потерпевшего по делам частного обвинения, а по ст.201 - 204 УК-96 - на основании примечания 2 к ст.201 УК-96 (ввиду отсутствия заявления потерпевшей организации или ее согласия на привлечение виновного к ответственности).

По видам преступлений, уголовная ответственность за которые отменена новыми законодательными актами, данные по числу лиц о прекращении дел либо об отказе в их возбуждении по материалам протокольной формы учитываются в графе 14 Раздела "А" и в подпункте 6.5 Раздела "Б" (в статкарте на подсудимого отмечается значением "07" показателя 26).

В подпункте 6.6 "Принудительные меры воспитательного воздействия" учитывается только число лиц по прекращенным судом делам в отношении лиц в возрасте 14 - 20 лет на основании ст.90, 96 УК-96.

Освобождение лица от наказания (по ст.92 УК РФ - освобождение от наказания несовершеннолетних), если в отношении этого лица постановлен обвинительный приговор, отражается в разделе "В. Меры наказания и состав осужденных" по строке 10 "Освобождено осужденных от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия".

Решение суда в соответствии со ст.8 УПК РСФСР, по вопросу применения принудительных мер воспитательного воздействия несовершеннолетнему, дело в отношении которого прекращено прокурором или следователем - с согласия прокурора, отражается по стр.14 "О применении принудительных мер воспитательного воздействия по делам, прекращенным прокурором или следователем" Раздела "Д. Рассмотрение представлений, ходатайств и жалоб".

В подпункте 6.7 "Иные основания" учитывается прекращение дел по следующим основаниям:

- изменение обстановки (ст.77 УК-96);

- истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности (ст.78 УК-96);

- в отношении умершего (ст.5 ч.1 п.8 УПК РСФСР);

- по тому же обвинению не отменены приговор, определение или постановление о прекращении (ст.5 ч.1 п.9, 10 УПК РСФСР);

- в соответствии с примечаниями к ст.126, 204, 205, 206, 208, 222, 228, 275, 291, 307, 308, 322, 337, 338 УК РФ.

Не подлежат учету в пункте 6 раздела "Б" (а, соответственно, и в гр.14 Раздела "А") лица, дела которых прекращены судом по частным случаям реабилитирующих оснований, предусмотренных Общей частью УК-96 (в Разделе "А" эти основания прекращения дела отражаются в гр.13), а именно:

- малозначительность противоправного деяния (ст.14 ч.2 УК-96);

- недостижение возраста уголовной ответственности (ст.20 ч.1, 2 УК-96);

- несовершеннолетний с отсталым психическим развитием (ст.20 ч.3 УК-96);

- невменяемость (ст.21 ч.1 УК-96);

- невиновное причинение вреда (ст.28 ч.1, 2 УК-96);

- приготовление к совершению преступления небольшой или средней тяжести (ст.30 ч.2 УК-96);

- добровольный отказ исполнителя от совершения преступления (ст.31 ч.2 УК-96);

- предотвращение преступления организатором, подстрекателем, пособником (ст.31 ч.4 УК-96);

- необходимая оборона (ст.37 ч.1 УК-96);

- причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление (ст.38 ч.1 УК-96);

- крайняя необходимость (ст.39 ч.1 УК-96);

- физическое или психическое принуждение (ст.40 ч.ч.1, 2 УК-96);

- обоснованный риск (ст.41 ч.1 УК-96);

- исполнение приказа или распоряжения (ст.42 ч.1 УК-96).

7. В пункте 7 "Частные определения, постановления по вопросам" подпункты 7.1, 7.2, 7.3 (соответственно, - "Причин и условий, способствовавших преступлению", "Нарушения законов в стадии дознания и следствия", "Другого характера") формируются на основании данных учетно-статистической карточки на уголовное дело ф. N 5 п.10 "Вынесены частные определения (постановления)" Раздела "А".

При заполнении п.7 необходимо учесть, что по уголовным делам, рассмотренным по существу судьями единолично, ими могут выноситься частные постановления (ст.321 УПК РСФСР).

В пункте 8 "Поступили сообщения о мерах, принятых по частным определениям (постановлениям)" данные формируются из карточек ф. N 5 п.10 Раздела "А" только в случае, если поступили ответы с указанием принятых конкретных мер.

8. После составления отчета необходимо проверить соотношение параметров данных в Разделе "Б":

- сумма подпунктов 6.1 - 6.7 должна быть равна данным гр.14 стр.28 Раздела "А";

- сумма подпунктов 7.1 - 7.3 должна быть равна гр.17 стр.28 Раздела "А".

III. Порядок составления раздела "В"

1. Основные меры наказания

Строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 - соответственно "Смертная казнь", "Пожизненное лишение свободы", "Лишение свободы на определенный срок", "Исправительные работы", "Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью", "Штраф", "Условное осуждение к лишению свободы и исправительным работам", "Освобождено осужденных от наказания по амнистии", "С направлением в специальные воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения", "С применением принудительных мер воспитательного воздействия" и "По другим основаниям" - формируются в той совокупности карточек ф. N 5 в п.3 Раздела "Б" ("Сведения, заполняемые при осуждении лица"), где в строке "Основные меры наказания" подробно текстом написана одна из вышеперечисленных мер наказания.

2. Дополнительные меры наказания

Строки 12, 13, 14, 15 - (соответственно, "Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью", "Конфискация", "Штраф", "Принудительное лечение от алкоголизма и наркомании"), формируются в той совокупности карточек ф. N 5, где в п.3 Раздела "Б" - "Сведения, заполняемые при осуждении лица", где в строке "Дополнительные меры наказания" подробно текстом написана одна из вышеперечисленных, дополнительных мер наказания.

3. Совершили преступления

Данные строки 16 "Женщины" формируются из совокупности карточек ф. N 5, если по п.1 Раздела "Б" в графе "Пол" стоит значение "2. Женский".

Строка 17 "В группе" формируется в той совокупности карточек ф. N 5, если по п.3 Раздела "Б" ("Преступление совершено лицом") стоит значение "1. В организованной группе" или "2. В группе без этого признака".

Строка 18 "В группе в том числе организованной" стоит значение "2. В группе без этого признака".

Строка 19 "В состоянии алкогольного и другого опьянения" формируется по карточкам ф. N 5, если в п.3 Раздела "Б" ("В состоянии опьянения") стоит значение "1. Алкогольного", "2. Наркотического" или "3. Иного".

Строка 20 "Нетрудоспособные" формируется по карточкам ф. N 5, если в п.3 Раздела "Б" ("Во время совершения преступления") стоит значение "1. Не работавший и не учившийся нетрудоспособный".

Строка 21 "Безработные" формируется по карточкам ф. N 5, если в п.3 "Во время совершения преступления" Раздела "Б" стоит значение "2. Не работавший и не учившийся безработный".

Строка 22 "Иные трудоспособные, не работавшие и не учившиеся" формируется по карточкам ф. N 5, если по п.3 "Во время совершения преступления" Раздела "Б" стоит значение "3. Не работавший и не учившийся. Иное трудоспособное лицо без определенного рода занятий".

Строка 23 "Ранее судимые" формируется по карточкам ф. N 5, если в п.3 Раздела "Б" ("Преступление совершено лицом") стоит значение "2. Не судимым".

Строка 24 "Иностранцы и лица без гражданства" формируется по карточкам ф. N 5, если в п.1 Раздела "Б" ("Гражданство") стоит значение "3. Иных государств" или "4. Без гражданства".

4. В подразделе "Принудительное лечение от алкоголизма и наркомании" (стр.15) отражаются только сведения о назначении принудительного лечения от алкоголизма и наркомании.

Применение принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, по стр.15 не учитываются.

5. В подразделе о составе осужденных ("Совершили преступления") дополнительно учитываются:

- нетрудоспособные, не работавшие и не учившиеся, в число которых включаются и лица 14 лет, не достигшие трудоспособного возраста (стр.20);

- лица, совершившие преступления в состоянии иного, помимо алкогольного и наркотического, опьянения - согласно ст.23 УК РФ (стр.21);

- ранее судимые - то есть лица, имеющие неснятые и непогашенные судимости (стр.23).

6. В новом Уголовном кодексе Российской Федерации конкретизированы условия ответственности за совершение преступлений организованной группой: участники организованной группы могут быть привлечены к уголовной ответственности за участие в ней, если это предусмотрено статьями Особенной части УК РФ в качестве самостоятельного вида преступления, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они участвовали (ч.5 ст.35 УК РФ).

7. Графа 1 "Всего лиц" является показателем количества мер наказания, принятых в отношении осужденных.

Графа 2 "В т.ч. в возрасте 14 - 17 лет" является показателем количества осужденных в возрастном промежутке от 14 до 17 лет включительно (исключение строки 1, 2, 13).

Кроме данных о числе осужденных, освобожденных от отбывания наказания по амнистии и другим основаниям (стр.8 и 11), дополнительно выделяются сведения о лицах в возрасте 14 - 20 лет, которым судом назначены принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ч.2 ст.90 УК-96 (стр.10), а также о числе несовершеннолетних, направленных судом согласно ст.92 УК РФ в специальные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения (стр.9).

В этой связи по стр.9 данные гр.1 могут быть равны либо больше гр.2, а по стр.10 - сведения из гр.1 должны быть равны гр.2.

8. После составления отчета необходимо проверить соотношение показателей данных в Разделе "В":

- сумма строк 1 - 11 графы 1 равна гр.11 стр.28 Раздела "А";

- стр.17 может быть равна или больше строки 18;

- сумма строк 1 - 11 графы 2 равна гр.11 стр.29 Раздела "А".

IV. Порядок составления раздела "Г"

1. Строка 1 "Убийство при отягчающих обстоятельствах" формируется в той совокупности карточек ф. N 5, где в п.2 Раздела "Б" - "Лицо учитывается в статотчетности по статье УК РФ" проставлена ст.105 ч.2 УК РФ.

Строка 2 "Посягательство на жизнь государственного общественного деятеля" - данные формируются в той совокупности карточек ф. N 5, где в п.2 - "Лицо учитывается в статотчетности по статье УК РФ" Раздела "Б" проставлена ст.277 УК РФ.

Строка 3 "Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование" формируется в той совокупности карточек ф. N 5, где в п.2 - "Лицо учитывается # статотчетности по статье УК РФ" Раздела "Б" проставлена ст.295 УК РФ.

Строка 4 "Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа" формируется в той совокупности карточек ф. N 5, где в п.2 - "Лицо учитывается в статотчетности по статье УК РФ" Раздела "Б" проставлена ст.317 УК РФ.

Строка 5 "Геноцид" формируется в той совокупности карточек ф. N 5, где в п.2 - "Лицо учитывается в статотчетности по статье УК РФ" Раздела "Б" проставлена ст.357 УК РФ.

Строка 6 "Итого" формируется из суммы строк 1 - 5.

2. Графа 1 "Осуждено ко всем мерам" формируется в той совокупное карточек ф. N 5, где в п.2 Раздела "Б" - "Результат рассмотрения дела в отношении данного лица" стоит значение "1. Осужден" и, если в п.2 - "Лицо учитывается в статотчетности по статье УК РФ" Раздела "Б" указывается одна из статей: ч.2 ст.105, ст.277, 295, 317, 357 УК РФ.

Графа 2 "Из них приговорено к смертной казни" формируется в той совокупности карточек ф. N 5, где в п.3 Раздела "Б" - "Основные меры наказания" подробно текстом написано "смертная казнь".

Графа 3 "Исполнено приговоров о смертной казни в отчетном периоде" формируется из данных первого отдела судов, независимо от времени вынесения приговоров.

3. В примечании к гр.3 таблицы Раздела "Г" указываются фамилия и инициалы лица, в отношении которого приведен в исполнение приговор к исключительной мере наказания, статья УК и дата вынесения приговора.

4. После составления отчета необходимо проверить соотношение параметров данных в Разделе "Г":

- в строке "Итого" указывается сумма строк с 1 по 5.

V. Порядок составления раздела "Д"

1. Раздел о рассмотрении представлений, ходатайств и жалоб в порядке исполнения приговоров заполняется по числу лиц и формируется по данным, имеющимся в журналах формы N 8.

Данные строк 1 и 2 соответственно "О приведении приговора в соответствии с новым уголовным законом", "О применении акта об амнистии" формируются судами по "Журналу учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф. 8.5.

Применение акта об амнистии по приговорам, вступившим в законную силу, учитывается по стр.2.

2. Строка 3 "Об условно-досрочном освобождении от наказания" формируется на основании раздела 1 журналов учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров ф.8.

В показателе об условно-досрочном освобождении отражаются представления о таком освобождении от всех видов наказания, предусмотренных законом, а также представления о замене наказания более мягким или более строгим.

3. Строка 4 "Об отмене условно-досрочного освобождения" (ч.7 ст.79 УК РФ) формируется на основании раздела 2 "Журнала учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф.8.2.

4. Строка 5 "О замене неотбытого срока лишения свободы более мягким видом наказания" формируется на основании раздела 3 "Журнала учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф.8.3.

5. Строка 6 "О замене исправительных работ лишением свободы" формируется по данным раздела 2 "Журнала учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф.8.3 (в отношении лиц, осужденных к исправительным работам).

6. Строка 7 "О замене штрафа исправительными работами" формируется по разделу 4 "Журнала учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф.8.4 (в отношении осужденных к иным мерам, помимо лишения свободы и исправительных работ).

7. Строка 8 "О досрочном освобождении от условного осуждения" (ч.1 ст.74 УК РФ) формируется по разделу 2 "Журнала учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф.8.2.

8. Строка 9 "О продлении срока условного осуждения" (ч.2 ст.74 УК РФ) формируется по данным раздела 2 "Журнала учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф.8.2.

9. Строки 10, 11 соответственно: "Об отмене условного осуждения", "О предоставлении отсрочки женщине до достижения ребенком 8 лет", формируются по данным "Журнала учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф.8.2.

Применение отсрочки исполнения приговора женщине независимо от стадии уголовного процесса, в которой она была применена - при вынесении приговора или в период исполнения наказания, отмечается в Разделе "Д".

10. Строки 12, 13 соответственно "О досрочной отмене отсрочки женщине" и "Об отмене отсрочки женщине по ее истечении" формируются по показателям граф 7, 13 и 17 таблицы раздела 2 "Журнала учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф.8.2 (в отношении осужденных условно).

В качестве удовлетворенных представлений по строке 13 отражается направление осужденной для отбывания лишения свободы, либо замена лишения свободы более мягким видом наказания; наличие данных в гр.3 по стр.13 исключается, а по стр.11 и 12 может иметь место только в исключительных случаях, в связи с чем эти сведения требуют проверки и подтверждения.

11. Данные стр.14, 15, соответственно, "О применении принудительных мер воспитательного воздействия по делам, прекращенным прокурором или следователем" и "Об отмене принудительных мер воспитательного воздействия" формируются по данным "Журнала учета материалов, разрешаемых судом в порядке исполнения приговоров" ф.8.

Строка 14 заполняется согласно ст.8 УПК РСФСР - прекращение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия (в редакции ФЗ N 160 от 21.12.96 г.). При этом данные гр.2 и 3 будут равны между собой. Применение указанных мер судом, в т.ч. и в отношении лиц в возрасте 18 - 20 лет отражается в случаях прекращения дел:

- в гр.14 Раздела "А";

- в п.п.6.6 Раздела "Б".

По строке 15 об отмене принудительных мер воспитательного воздействия на основании ч.4 ст.90 УК РФ данные учитываются независимо от того, в каком порядке применены указанные меры: при прекращении дела прокурором или следователем, либо судом, при освобождении судом осужденного от отбывания наказания по приговору.

12. Строки 16 и 17, соответственно, "Жалобы на арест" и "Жалобы на продление срока содержания под стражей" формируются по "Журналу учета материалов, разрешаемых в порядке судебного контроля за предварительным следствием и дознанием" ф.7.

13. Рассмотрение ходатайств прокуроров о продлении срока содержания под стражей в порядке ст.97 УПК РСФСР (в редакции ФЗ N 163 от 31.12.96 г.) отражается по строке 18 "Представления о продлении срока содержания под стражей".

14. Строки 19, 20, 21, 22, соответственно, "О нарушении тайны сообщений (ст.23 Конституции РФ), "О нарушении неприкосновенности жилища (ст.25 Конституции РФ)", "Об оказании психиатрической помощи (ФЗ РФ# "О психиатрической помощи" и "О направлении в специальные учебно-воспитательные учреждения (ФЗ РФ# "Об образовании") формируются в том числе и по данным "Журнала учета рассмотрения материалов в отношении психически больных" и "Журнала учета рассмотрения материалов о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения".

По Закону Российской Федерации от 02.07.92 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" рассмотрение судьей вопросов о проведении психиатрического обследования лица без его согласия или без согласия его законного представителя (ст.23 - 25 Закона) и о госпитализации в стационар в недобровольном порядке (ст.29, 33 - 36, 40 Закона) учитывается в отдельном регистрационном журнале формы 11.

Представления о направлении лиц в возрасте с 11 до 18 лет в специальные учебно-воспитательные учреждения на основании п.11 ст.50 Закона "Об образовании" (в редакции Федерального закона РФ# N 12-ФЗ от 13.01.96 г.) учитываются по стр.22. Рассмотрение ходатайств о направлении несовершеннолетних лиц в специальные учебно-воспитательные учреждения, согласно Федерального# закона# от 13 01 96 г. N 12-ФЗ "Об образовании" должно учитываться строго по строке 22 раздела "Д" формы отчета N 1 и не могут включаться в отчет формы N 2, тем более, что данные постановления суда могут быть обжалованы только в уголовную коллегию вышестоящего суда. По буквальному тексту Закона РФ "Об образовании" (п.11 ст.50) суд не направляет несовершеннолетнего в специальное учреждение, а лишь устанавливает факт общественной опасности его действий, после чего направление осуществляет сама комиссия по делам несовершеннолетних.

15. Строка 23 "Иного характера" формируется по всем остальным журналам, формы которых установлены временной Инструкцией по делопроизводству в районном суде.

Также в данной строке учитываются факультативные действия суда:

- выдача дубликата исполнительного листа;

- восстановление процессуальных сроков;

- рассмотрение ходатайств о снятии судимости;

- исполненные данным судом в отчетном периоде судебные поручения других судов, в том числе иностранных государств.

16. Данные строки 24 "Итого" являются суммой соответствующих показателей, указанных в строках 1 - 23.

17. Графа 1 "Всего рассмотрено" формируется из данных, поступивших за отчетный период.

Графа 2 "Из них удовлетворено" формируется на основании показателей удовлетворенных жалоб за отчетный период.

Графа 3 "В т.ч. из гр.2 в отношении лиц в возрасте 14 - 17 лет" формируется с учетом показателей, приведенных в гр.2.

18. После составления отчета необходимо проверить соотношение показателей и данных в Разделе "Д":

- в строке "Итого" указывается сумма стр.1 - 23.

Форма N 2. Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел

Форма N 2 содержит в себе сведения, позволяющие оценить эффективность деятельности первой инстанции федеральных судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских дел.

Показатели отчета по ф. N 2 формируются путем обработки в канцелярии суда учетно-статистических карточек на движение гражданских дел ф. N 6, а также журналов:

- учета входящей корреспонденции;

- учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;

- учета рассмотрения жалоб на действия судебных приставов-исполнителей;

- регистрации предложений, заявлений и жалоб на работу суда, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном УПК РСФСР и ГПК РСФСР;

- учета исполнения частных определений (постановлений) по гражданским делам;

# алфавитного указателя к гражданским делам.

Данные формы установлены временной Инструкцией по делопроизводству в районном суде.

В целях правильного отражения в отчете категорий дел, судья на каждом определении о подготовке дела к судебному разбирательству отмечает номер строки отчета, где должно быть учтено данное дело. Например, по иску о восстановлении на работе указывается строка "7. Трудовые споры о восстановлении на работе", по иску о взыскании заработной платы - "8. Трудовые споры об оплате труда" и т.д.

Секретарь канцелярии проставляет указанный судьей номер в учетно-статистической карточке ф. N 6.

Присужденные к взысканию суммы, либо сумма уплаченной госпошлины исчисляются только в рублевом эквиваленте (копейки опускаются).

Периодические платежи и взысканные в долях от зарплаты в ф.2 вообще не учитываются.

I. Порядок заполнения граф раздела "А"

Графа 1 "Остаток неоконченных дел на начало отчетного периода" формируется на основании карточек ф. N 6, в которых в п.1 Раздела "А. Движение гражданских дел" - "Поступило в суд" стоит дата предыдущего отчетного периода.

Графа 2 "Поступило дел в отчетном периоде" заполняется на основании карточек ф. N 6, в которых в п.1 Раздела "А" - "Заявление (жалоба, дело) поступило в суд" стоит дата текущего отчетного периода.

В случае разделения одного дела выделенное дело учитывается в отчете как поступившее в отчетном периоде, а результаты по каждому из этих дел отмечаются в соответствующих графах и строках.

Графа 3 "Рассмотрено с вынесением решения, судебного приказа" заполняется на основании тех карточек ф. N 6, у которых в п.10 Раздела "А" - "Результат рассмотрения дела по I# инстанции" стоит значение "1. Иск удовлетворен" или "2. Отказано".

Графа 4 "Окончено дел за отчетный период с удовлетворением иска" заполняется на основании тех карточек ф. N 6, у которых в п.10 Раздела "А" - "Результат рассмотрения дела по I инстанции" стоит значение "1. Иск удовлетворен".

Если в исковом заявлении по какому-либо делу содержится несколько исковых требований, из которых часть требований судом удовлетворена, а по другим в иске отказано, дело отмечается в графе 3 "Иск удовлетворен" и в соответствующей строке.

Это правило не распространяется на дела о восстановлении на работе, результаты рассмотрения которых во всех случаях, то есть как при удовлетворении, так и отклонении иска, учитываются в отношении требований о восстановлении на работе, а также на дела о выселении, результаты рассмотрения которых учитываются в отношении требований о выселении, и по аналогии - на дела о расторжении брака (например, по данной категории дел не учитывается вынесение судом решения только о взыскании алиментов), т.е. по ним результат отражается по основному требованию.

Графа 5 "Окончено дел за отчетный период с отказом в иске" заполняется на основании тех карточек ф. N 6, у которых в п.10 Раздела "А" - "Результат рассмотрения дела по I инстанции" стоит значение "2. Отказано".

Графа 6 "Окончено дел за отчетный период. Прекращено" заполняется на основании тех карточек ф. N 6, у которых в п.10 Раздела "А" - "Результат рассмотрения дела по I инстанции" стоит значение "3. Дело прекращено".

Графа 7 "Окончено дел за отчетный период. Оставлено без рассмотрения" заполняется на основании тех карточек ф. N 6, у которых в п.10 Раздела "А" - "Результат рассмотрения дела по I инстанции" стоит значение "4. Оставлено без рассмотрения".

Графа 8 "Окончено дел за отчетный период. Передано в другие суды" заполняется на основании тех карточек ф. N 6, у которых в п.10 Раздела "А" - "Результат рассмотрения дела по I инстанции" стоит значение "5. Передано по подсудности".

Графа 9 "Всего окончено" формируется путем суммирования показателей "1", "2", "3", "4", "5" п.10 Раздела "А" учетно-статистической карточки ф. N 6 "Результат рассмотрения дела по I инстанции". Правильность заполнения графы 9 проверяется путем сравнения показателей данной графы с суммой показателей граф 3, 6, 7, 8.

Графа 10 "В сроки, свыше установленных ст.99, 125.7 ГПК", 'заполняется на основании тех карточек ф. N 6, у которых в п.10 Раздела "А" - "Дело рассмотрено в сроки" стоит значение "2. С нарушением сроков".

Срок рассмотрения гражданских дел исчисляется со дня принятия заявления по день вынесения судом решения по существу спора либо определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о передаче дела в другой суд.

Время подготовки дела к судебному разбирательству из срока рассмотрения дела не исключается.

По данной графе не включается в общий срок рассмотрения дела период приостановления производства, а по делам о расторжении брака - время, данное судом для примирения супругов.

Если в деле соединено несколько требований, по одному из которых установлен законом сокращенный, а для других общий срок рассмотрения, продолжительность производства должна учитываться по общему сроку.

Дела, рассмотренные с вынесением судебного приказа или заочного решения, в Разделе "А" учитываются по строкам, соответствующим категории спора. Из их числа в гр.10 отражаются, в зависимости от процессуальной формы их рассмотрения, дела, оконченные с нарушением соответственно ст.125.7 или 99 ГПК РСФСР.

Графа 11 "Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода" заполняется на основании тех карточек ф. N 6, у которых на конец отчетного периода отсутствуют данные в п.10 "Результат рассмотрения дела по I инстанции" Раздела "А".

Правильность заполнения графы 11 проверяется путем сравнения суммы показателей граф 1 и 2 с суммой показателей граф 9 и 11.

По графе 11 раздела "А" учитывается весь остаток неоконченных гражданских дел, которые находятся в производстве суда, с учетом тех дел, производство по которым приостановлено.

Графа 12 "Вынесено частных определений, постановлений" заполняется на основании п.10 Раздела "А" карточки ф. N 6, где указаны введения в строке "Вынесено частных определений".

Графа 13 "Суммы госпошлины, уплаченной при подаче заявления" заполняется на основании п.3 "Сумма госпошлины, уплаченная при подаче заявления" карточки ф. N 6.

Графа 14 "Суммы, присужденные к взысканию по удовлетворенным искам, включая моральный ущерб" заполняется на основании общей суммы по п.12 "По делу с удовлетворением иска" карточки ф. N 6 (в т.ч. судебные издержки; по делу о восстановлении на работе - с виновного должностного лица; по иску, вытекающему из уголовного дела).

В данной графе учитываются суммы, присужденные к взысканию по основному и дополнительному требованиям, включая возмещение ущерба.

Графа 15 "Суммы, присужденные к взысканию - госпошлина" заполняется на основании строки "В т.ч. в доход государства госпошлина" п.12 карточки ф. N 6. Введение данной графы обусловило необходимость учитывать размеры взыскания государственной пошлины по дополнительной строке N 5 Раздела "Б" отчета формы N 4.

II. Порядок заполнения строк раздела "А"

1. Группы категорий дел искового производства располагаются в следующей последовательности:

- споры из брачно-семейных отношений;

- трудовые споры;

- иски о возмещении вреда за увечье и потерю кормильца;

- жилищные споры;

- иски из охраны природы и землепользования;

- отдельные категории споров о праве собственности;

- иски, связанные с деятельностью предприятий всех форм их организации;

- другие споры о праве собственности;

- иски, связанные с деятельностью правоохранительных органов;

- иски о защите чести и достоинства;

- прочие исковые дела.

Гражданские дела в отчетном периоде распределяются по тем строкам, по которым судья указал в своем определении о подготовке дела к судебному разбирательству. Это требование остается и при изменении в последующем исковых требований.

В случае соединения в одно производство нескольких дел результаты рассмотрения учитываются в тех строках и графах раздела "Движение гражданских дел", к категориям которых,# относятся эти гражданские дела, как если бы они не были соединены.

В случае предъявления встречного иска поступление дела и результаты его рассмотрения учитываются по первоначально заявленному иску.

2. В строке N 3 "О взыскании алиментов на содержание детей" отражаются дела о взыскании алиментов только на несовершеннолетних детей. Необходимо помнить, что в стр.3 суммарно учитываются заявления о взыскании алиментов на содержание детей, рассмотренные как коллегиальным составом суда, так и единолично судьей.

3. В строке N 6 "Другие, возникающие из брачно-семейных отношений" учитываются все иные (кроме указанных в пункте 2) виды исков, вытекающие из брачно-семейного законодательства (дела о взыскании средств на содержание супруга, родителей, родственников и других лиц, изменение размера алиментов; раздел совместно нажитого имущества и т.д.).

4. В строке N 7 "Трудовые споры (независимо от форм собственности работодателя) о восстановлении на работе" отражаются также трудовые споры по гражданским делам об отказе в приеме на работу или несвоевременному заключению трудового договора при наличии приглашения на работу в порядке перевода по согласованию между руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также в случае непредоставления прежней работы женщине, вернувшийся из дополнительного отпуска в связи с рождением ребенка и т.п.

По общему правилу в ф. 2 учитываются именно гражданские дела, т.к. теоретически восстановленных лиц может быть больше по коллективным спорам. Учет ведется только по невступившим# в законную силу решениям, поскольку восстановление на работе исполняется немедленно.

По делам о восстановлении на работе учитываются сведения о числе удовлетворенных исков и о суммах, взысканных с предприятия в пользу восстановленных работников, а в Разделе "Б". Справка к разделу "А" - присужденных с должностных лиц в связи с необоснованным увольнением.

5. В строке N 8 "Трудовые споры об оплате труда" учитываются дела о денежных требованиях, в том числе и о выплатах, связанных с восстановлением на работе, если требование о восстановлении на работе уже разрешено, или вызванных задержкой выдачи уволенному трудовой книжки.

6. В строке N 10 "Трудовые споры о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей" фиксируются дела по искам государственных, общественных и иной формы собственности предприятий и в их интересах иски прокуроров к их работникам и служащим о возмещении ущерба, причиненного последними при исполнении ими трудовых обязанностей. Учитываются также иски, вытекающие из уголовных дел о преступлениях, совершенных по месту работы при исполнении трудовых обязанностей, регрессные требования предприятий, учреждений, организаций к физическим лицам.

7. В строке N 11 "Трудовые споры другие, возникающие из трудовых правоотношений" учитываются иски об изменении формулировки причин увольнения, о расторжении трудового договора, заключенного на определенный срок, о переводах и перемещениях, об отмене дисциплинарных взысканий, иски лиц, работающих по трудовым договорам в колхозах, в межколхозных организациях, иски о взыскании неотработанного аванса, ошибочно выплаченных работнику сумм вследствие счетной ошибки и т.д.

8. Необходимо учесть, что споры, связанные с выполнением работ по договорам, но регулируемые нормами обязательственного права, учитываются в строке N 40 "Прочие исковые дела" (например, по договору подряда).

9. В строках с 12 по 14 - "Впервые предъявленные иски о возмещении вреда за увечье и смерть кормильца:

- в связи с исполнением трудовых обязанностей;

- в связи с нарушением правил движения и авариями на транспорте;

- по другим основаниям" - учитываются лишь дела по искам, предъявленным в первый раз. Все повторные иски этой категории, предъявленные в связи с изменением материального положения сторон или состояния здоровья потерпевшего (после медицинского переосвидетельствования), регрессные иски органов социального страхования и социального обеспечения учитываются в строке N 40 "Прочие исковые дела".

Просим обратить особое внимание, что показатель строки формируется из количества дел, в которых обязательным условием является наличие увечья или смерти кормильца. Остальной массив дел о нарушении правил движения и авариях на транспорте учитывается по строке N 40 "Прочие исковые дела".

10. В строках N 15 - 17 "О выселении:

- из служебных помещений;

- иные с предоставлением другого жилья;

- иные без предоставления другого жилого помещения" - учитываются дела о выселении из домов всех видов жилищного фонда.

Дела о выселении из помещений, не входящих в состав жилищного фонда, отражаются в строке N 19 "Другие жилищные споры".

11. В строке N 19 "Другие жилищные споры" учитываются дела о вселении, признании лица утратившим право на жилплощадь, принудительном разделе жилплощади, о принудительном обмене, о нечинении препятствий в проживании, о нарушении правил по переустройству или перепланировке жилья и подсобных помещений, о признании ордера недействительным и т.д.

12. В строке N 25 "О защите интеллектуальной собственности" учитываются все виды исков о защите интеллектуальной собственности из авторского, изобретательского права и т.д.

13. По строке N 31 "Споры, вытекающие из права собственности" выделяются споры о праве государственной, муниципальной, общественной (включая колхозную) собственности.

14. Строка N 39 "Иски, связанные с реабилитацией жертв политических репрессий", включает в себя дела по спорам о возврате необоснованно конфискованного имущества либо о компенсации его стоимости и т.п.

Следует иметь в виду, что по Закону Российской Федерации от 18.10.91 г. "О реабилитации жертв политических репрессий":

а) рассмотрение заявлений об установлении факта применения репрессии при отсутствии документальных сведений (ч.2 ст.7 и ст.14 Закона) учитывается в общеустановленном порядке и отражается в Разделе "А" отчета в общих данных строки N 52 "Другие об установлении фактов, имеющих юридическое значение";

б) рассмотрение жалоб на решения органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации (ч.3 ст.7 Закона) учитывается в общеустановленном порядке и отражается в Разделе "А" отчета по строкам N 44 и 45 - "Жалобы на неправомерные действия:

- должностных лиц;

- коллегиальных органов власти, управления и общественных организаций".

15. В строке N 40 "Прочие исковые дела", наряду с ранее указанными исключениями по другим строкам, учитываются все другие категории дел искового производства, не учтенные в предыдущих строках.

Необходимо иметь в виду, что также в данной строке учитываются дела о принудительном взыскании неоплаченных коммунальных платежей.

16. Рассмотрение судом жалоб на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, врачебных комиссий, ущемляющие права и законные интересы граждан при оказании им психиатрической помощи (ст.46, 47 Закона РФ от 02.07.92 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"), в т.ч. и в случаях, специально оговоренных в Законе (ст.6, ч.2 ст.23, ч.3 ст.27, ч.3 ст.28), учитывается в учетно-статистических карточках ф. N 6 в общеустановленном порядке и отражается в Разделе "А" отчета в общих данных по строкам N 44 или 45 (в зависимости от того, единоличные действия или коллегиальное решение обжалуется).

17. В строке N 46 "Из нарушений налогового законодательства" отражаются заявления о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию, также учитывается рассмотрение представлений органов налоговой инспекции о применении материальных санкций за нарушения налогового законодательства.

18. В строке N 47 "Жалобы на неправомерное наложение административных взысканий" учитываются жалобы на действия административных органов и должностных лиц о наложении всех видов административных взысканий. Обжалуемые судебные решения по данной строке не учитываются.

19. В строке N 48 "Из нарушений избирательного законодательства" должны отражаться дела об оспаривании решений и действий (бездействий) избирательных комиссий, в том числе и по жалобам на неправильности в списках избирателей.

20. В строке N 49 "Прочие из административно-правовых отношений" учитываются наряду с другими и заявления МВД о взыскании средств за розыск неплательщиков алиментов.

21. В строке N 57 "Прочие дела особого производства" учитываются дела о признании гражданина недееспособным, о признании имущества бесхозным и другие.

III. Порядок заполнения раздела "Б"

1. В пункте 1 "Окончено дел в сроки" подпункты 1.1 "Свыше установленных до 3 мес. включительно", 1.2 "Свыше 3 мес. до 1 года включительно", 1.3 "Свыше 1 года" формируются на основании сравнения сроков, указанных в п.10 Раздела "А" карточки ф. N 6 в строках "Срок рассмотрения данного дела по ГПК РСФСР, вкл. досудебную подготовку" и "Общая продолжительность рассмотрения дела". Если разница между сроками свыше установленного срока, но до 3 месяцев включительно, то такие дела включаются в п.п.1.1. Если разница между сроками свыше 3 месяцев, но до 1 года, то такие дела включаются в п.п.1.2. Если разница между сроками свыше 1 года, то такие дела включаются в п.п.1.3.

Показатель строки 59 "Всего гражданских дел" графы 10 раздела "А" является составляющим данных по подпунктам пункта 1 раздела "Б".

Суммировано подпункты пункта 1 раздела "Б" могут быть равны или больше строки 59 графы 10 раздела "А", поскольку в них включаются те оконченные дела (из графы 9 раздела "А"), которые рассмотрены с нарушением срока, предусмотренного ГПК РСФСР, но уже с учетом срока приостановления производства по делу (то есть из расчета общего срока нахождения дела в производстве суда).

В пункте 2 "Дела, находящиеся в производстве суда":

- п.п.2.1 "Свыше установленных сроков до 3 мес. включительно" формируется на основании тех карточек ф. N 6, в которых в п.14 раздела "Для статотчета ф.2" стоит показатель "2. Дело, не приостановленное производством на начало отчетного периода, находится в производстве свыше установленных до 3 мес. вкл.";

- п.п.2.2. "Свыше 3 мес. до 1 года включительно" формируется на основании тех карточек ф. N 6, в которых в п.14 раздела "Для статотчета ф.2" стоит показатель "3. Дело, не приостановленное производством на начало отчетного периода, находится в производстве свыше 3 мес. до 1 года";

- п.п.2.3 "Свыше 1 года" формируется на основании тех карточек ф. N 6, в которых в п.14 раздела "Для статотчета ф.2" стоит показатель "4. Дело, не приостановленное производством на начало отчетного периода, находится в производстве свыше 1 года".

Показатель строки 59 графы 11 раздела "А" является составляющим данных по подпунктам пункта 2 раздела "Б".

Суммировано подпункты пункта 2 раздела "Б" могут быть равны или меньше строки 59 графы 11 раздела "А", поскольку в них включаются только те нерассмотренные дела, которые находятся в производстве суда (с учетом срока приостановления производства по делу) с нарушением срока, предусмотренного ГПК РСФСР.

При проставлении данных показателей необходимо принять во внимание следующее:

- учитывается общая продолжительность нахождения дела в суде, включая и то время, в течение которого дело приостанавливалось;

- по делам о расторжении брака, которые откладывались для примирения сторон, из общей продолжительности нахождения дела в суде исключается срок, на который дело откладывалось по этим основаниям.

2. Пункт 3 "Присуждено с должностных лиц" заполняется на основании сведений по п.12 карточки ф. N 6 строки "По делу с удовлетворением иска (жалобы, заявления) о восстановлении на работе с виновного должностного лица, руб".

Сумма, присужденная с должностных лиц, не должна быть больше суммы, присужденной в пользу восстановленных на работе.

3. Пункт 4 "Рассмотрено судьей единолично" формируется на основании тех учетно-статистических карточек ф. N 6, в которых в п.10 Раздела "А" строки "Состав суда, вынесший решение по делу", проставлен показатель "1. Единолично судьей".

Подпункт 4.1 "Вынесено судебных приказов" заполняется на основании п.10 Раздела "А" учетно-статистической карточки ф. N 6 строки "Результат рассмотрения дела по I инстанции. Сущность и правовое основание вынесенного решения (судебного приказа, заочного решения)"; а в части "в т.ч. отменено судьей" заполняется на основании данных карточки ф. N 6 раздела "Другие отметки".

По п.4 в Разделе "Б" учитываются:

- общее число дел, рассмотренных в отчетном периоде с вынесением судебного приказа;

- число дел, по которым судебные приказы в отчетном периоде отменены вынесшим их судьей либо иным судьей того же суда (в соответствии со ст.125/10 ГПК РСФСР), вне зависимости от того, в каком отчетном периоде был вынесен сам судебный приказ: например, вынесен судебный приказ 25.12.98 г., а отменен 04.01.99 г.

Рекомендуется количество таких дел выявлять по п.1 карточки ф. N 6 - если стоит дата текущего отчетного периода, а в п.2 "Порядок поступления дела" проставлен показатель "6. После отмены судебного постановления (судебного приказа, заочного решения) - этим же судом (предыдущий регистрационный N 2-)", где подчеркнут вид судебного постановления - судебный приказ.

4. По пункту 5 "Вынесено заочных решений" правила подбора информации смотрите по аналогии выше применительно к судебному приказу.

5. В пункте 6 "Вопросы исполнительного производства, разрешенные судами" подпункт 6.1 "Рассмотрено материалов в порядке исполнения решений" формируется на основании "Журнала учета входящей корреспонденции" ф.1, где учитываются материалы, рассмотренные судьями в порядке исполнения решений по гражданским делам в соответствии со ст.354, 355, 366, 367, 378, 406, 407, 428, 431 ГПК РСФСР (в том числе выполнение судебного поручения; исправление описок и явных арифметических ошибок; рассмотрение заявления и вынесение определения о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам; выдача дубликата исполнительного листа; восстановление процессуальных сроков; наложение, сложение или уменьшение штрафа; возвращение государственной пошлины; разъяснение решения; определение или изменение порядка исполнения решения суда; рассмотрение исполнительных документов, выданных уполномоченными органами других государств; иные вопросы по исполнению вынесенных судебных решений, разрешаемые в судебном заседании после окончания производства по делу).

Подпункт 6.2 "Рассмотрено жалоб на действия судебных приставов-исполнителей в порядке ст.90 Закона РФ "Об исполнительном производстве" формируется на основании "Журнала учета рассмотрения жалоб на действия судебных приставов-исполнителей" ф.17 и других журналов. Указанные материалы на основании ст.239.3 ГПК РСФСР не могут учитываться по строкам 44 - 45 раздела "А" формы отчета N 2.

6. По пункту 7 "Поступило сообщений по частным определениям (постановлениям)" число сообщений, поступивших в отчетном периоде, о мерах, принятых по частным определениям, формируется на основании гр.12 журнала ф.46 "Учета исполнения частных определений (постановлений) по гражданским делам" и Наряда N 13 "Копии частных определений и переписка по их исполнению".

7. Пункт 8 "Признано незаконными правовых актов органов местного самоуправления" заполняется на основании п.10 учетно-статистической карточки ф. N 6 строки "Результат рассмотрения дела по I инстанции. Сущность и правовое основание (ст. ГК РФ, другого закона) вынесенного решения", где подробно текстом написано наименование правового акта органа местного самоуправления, признанного судом незаконным.

8. Пункт 9 "Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст.129 - 130 ГПК)" формируется только по данным текущего отчетного периода на основе суммарных данных по Нарядам N 14 и 16, соответственно, "Материалы, оставленные без движения", "Постановления судьи об отказе в возбуждении уголовного дела по жалобам потерпевшего, определения об отказе в принятии искового заявления, о возврате госпошлины" (из этого Наряда учитываются только определения об отказе в принятии искового заявления).

IV. Порядок заполнения раздела "В"

В число представлений, сделанных судом по итогам обобщения судебной практики, включается:

- информация по обсуждению на оперативных совещаниях судей актуальных вопросов, связанных с рассмотрением находящихся в производстве дел (в т.ч. и после их рассмотрения в вышестоящих судах);

- направление судом сведений в государственные, общественные учреждения (организации) по вопросам обобщения судебной практики.

Настоящий раздел формируется на основании данных, имеющихся в Нарядах N 5, 6, 7, 12, соответственно, "Материалы обобщения судебной практики вышестоящих судов", "Материалы обобщения судебной практики данного суда. Копии представлений и информационных писем, вносимых судам на рассмотрение в учреждения, организации, ведомства", "Протоколы оперативных совещаний", "Копии определений вышестоящих судов по делам данного суда (раздельно по уголовным и по гражданским делам)".

Форма N 1-АП. Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению дел об административных правонарушениях

Форма N 1-АП содержит сведения, отражающие деятельность первой инстанции федеральных судов общей юрисдикции по рассмотрению административных дел.

1. Показатели отчета по форме N 1-АП формируются на основе информации, содержащейся в:

- "Журнале учета входящей корреспонденции";

- "Журнале регистрации административных дел" ф.10 (где учитываются дела по мере их поступления в строго хронологическом порядке, а также результаты рассмотрения этих дел);

- "Алфавитном указателе к административным делам" ф.10-а;

Административные дела, возбужденные судом (ст.49.1, 165.1, 165.2, 165.3 КоАП РСФСР), также подлежат регистрации в журнале ф.10 и алфавитном указателе ф.10-а.

2. Сведения о применении судами мер административного взыскания заполняются в соответствующих графах и строках отчета на основании "Журнала регистрации административных материалов", возбужденных судом и поступивших в суд из прокуратуры или органов внутренних дел для применения мер административного взыскания.

3. Строки отчета группируются по разделам, в зависимости от того, какими законодательными или нормативными актами предусматривается административная ответственность.

Разделы "Б. Правонарушения, предусмотренные Таможенным Кодексом РФ", "В. Правонарушения, предусмотренные отдельными законами РФ", "Г. правонарушения,# предусмотренные местными нормативными актами" представлены лишь одной итоговой строкой, поскольку их детализация оформляется в Приложении к отчету формы N 1-АП. Форма такого Приложения соответствует графам основного отчета, а наименование вида правонарушения и ссылка на нормативный акт дописываются текстом. Введение вышеуказанного Приложения имеет целью недопущение искажений отчетности, поскольку в ряде субъектов Российской Федерации приняты отдельные законодательные и нормативные акты, устанавливающие административную ответственность. В некоторых из них предусматривается назначение более строгих мер взыскания, чем это предусмотрено федеральным законодательством, в том числе ареста, исправительных работ, лишения специального права и конфискации, введение которых относится к исключительной компетенции Российской Федерации, равно как и введение ответственности несовершеннолетних.

Перечень статей Кодекса об административных правонарушениях РСФСР приведен в порядке нумерации статей, составов правонарушений, рассматриваемых судами в соответствии с ныне действующим административным законодательством.

4. Учет ведется только по числу лиц.

5. Дела о правонарушениях, подведомственных суду, рассматриваемые по жалобам лиц, подвергнутых административному взысканию другим органом, в порядке ст.236 - 239 ГПК РСФСР, в отчете формы N 1-АП не учитываются, а отражаются в отчете формы N 2.

I. Порядок составления раздела "А"

1. В данном Разделе учитываются дела о правонарушениях. предусмотренных КоАП РСФСР, которые в соответствии со ст.202 и 203.1 КоАП РСФСР отнесены к подведомственности судов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеупомянутой статьи следует читать "202.1"

2. Законодательством предусмотрены меры процессуального воздействия и административной ответственности в отношении присяжных заседателей за уклонение от исполнения своих обязанностей либо за их нарушение (ст.437 УПК РСФСР и ст.165-6# КоАП РСФСР). Рассмотрение административных дел по ст.165-6# КоАП РСФСР отнесено к подведомственности соответствующего суда, при котором состоит присяжный заседатель (ст.202-1# КоАП РСФСР).

3. По строке N 65 "Другие статьи КоАП по видам правонарушений, не подведомственных непосредственно суду" в Разделе "А. Правонарушения, предусмотренные Кодексом РСФСР об административных правонарушениях" оказываются только итоговые сведения по категориям дел, административные правонарушения по которым не подведомственны непосредственно суду, и раздельный учет которых производится в Приложении к данной форме отчета.

Рассмотрение таких дел судом возможно в случаях: декриминализации законодателем отдельных составов преступлений с одновременным установлением за их совершение административной ответственности; отсутствия в данном районе органа, уполномоченного рассматривать дела о соответствующем виде административного правонарушения, и т.п.

4. В графах "Б" и "В" строк N 21 "Правонарушения, связанные с осуществлением деятельности на континентальном шельфе России", 61 "Нарушение режима Госграницы", 65 - 68 наименование вида правонарушения и соответствующая статья КоАП не указывается, учет ведется только по общему количеству рассмотренных дел по каждому разделу. Полные сведения отражаются в Приложении к отчету ф. N 1-АП.

5. Показателем стр.2 "Всего по разделу "А" является сумма строк с 3 по 65.

6. Показателем строки 1 "Всего" является сумма стр.2 Раздела "А", стр.66 Раздела "Б" (ст.437 - 448 Таможенного кодекса Российской Федерации), стр.67 Раздела "В" (виды правонарушений, предусмотренные отдельными федеральными законами Российской Федерации, нормы которых до сих пор не включены в Кодекс об административных правонарушениях) и стр.68 Раздела "Г" (виды правонарушений, предусмотренные законодательными и другими нормативными актами субъектов Российской Федерации).

7. Рассмотренные судьей дела об административном правонарушении (подведомственном суду), но переквалифицированном судом на другую статью КоАП РСФСР, также учитываются в отчете по категории правонарушения согласно вынесенного# постановления# суда.

8. При заполнения граф Раздала "А" необходимо учесть следующее:

- графа 1 "Всего рассмотрено" формируется на основании гр.2 "Журнала регистрации административных дел" ф.10;

- графа 2 "В сроки, свыше установленных ст.257 КоАП и другими нормативными актами" формируется на основании гр.7 журнала ф.10 (в отчете отражается число дел, рассмотренных с нарушением сроков, предусмотренных ст.257 КоАП РСФСР и другими законодательными и нормативными актами);

- графа 3 "Производство прекращено с передачей материалов прокурору, органам внутренних дел" формируется на основании гр.8 журнала ф.10;

- графа 4 "Производство прекращено с передачей материалов общественным организациям" формируется на основании гр.9 журнала ф.10;

- графа 5 "Производство прекращено по другим основаниям" формируется на основание гр.10 журнала ф.10.

По делам, учитываемым в форме отчета N 1-АП, при вынесении судом устного замечания в соответствии со ст.262 КоАП РСФСР судом выносится постановление о прекращении дела производством. В соответствии с этим указанные дела подлежат регистрации по графе 5 раздела "А";

- графа 6 "Всего лиц, подвергнутых взысканиям" формируется путем суммирования граф 11, 12, 13, 14, 15 журнала ф.10;

- графы 7 "Должностных лиц" и 8 "Несовершеннолетних" формируются на основании гр.3 журнала ф.10 (подразделение по субъекту правонарушения: должностные лица; несовершеннолетние);

- графы 9 "Наложены административные взыскания. Основные. Административный арест", 10 "Наложены административные взыскания. Основные. Исправительные работы", 11 "Наложены административные взыскания. Основные. Лишение специального права", 12 "Наложены административные взыскания. Основные. Штраф", 13 "Наложены административные взыскания. Основные. Предупреждение", 14 "Наложены административные взыскания. Конфискация, как дополнительная мера" формируются соответственно на основании граф 11, 12, 13, 14, 15, 16 журнала ф.10;

- графа 15 "Сумма штрафов заложенных" формируется на основании гр.17 журнала ф.10;

- графа 16 "Сумма штрафов взысканных" формируется путем суммирования гр.21 и 22 журнала ф.10.

Поскольку в графе 16 разделов "А, Б, В, Г" учитываются взысканные суммы штрафов по постановлениям суда, вынесенным в предыдущие отчетные периоды, то показатели этой графы могут быть больше, чем по графе 15, что надлежит дополнительно подтвердить знаком "X" в правом верхнем углу каждой суммы штрафов.

По форме N 1-АП остаток не взысканных за отчетный период сумм должен учитываться по "Журналу регистрации административных дел" формы N 10 и по "Книге учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям" формы N 50. При переносе этих сумм на новый отчетный период необходимо учитывать эти остатки без соблюдения нумерации (выписать в журнал снова только эти суммы) и с отметкой о возможном исполнении по их взысканию.

При заполнении гр.15 и 16 обязательно должна быть заполнена гр.12.

9. Необходимо обратить внимание, что в графах с 3 по 5 учитываются административные материалы, производство по которым судом прекращено (материалы, которые возвращены судом прокурору или органам внутренних дел без рассмотрения указывается в справке к отчету).

10. Отдельное применение конфискации как дополнительной меры административного взыскания по соответствующим статьям КоАП РСФСР отражается в дополнительных строках в Приложении к отчету формы N 1-АП в разбивке к строке 65, со ссылкой на нормативный акт, регулирующий порядок раздельного применения мер основного и дополнительного административного взыскания. Знак не заполнения# по строке 65 раздела "А" формы отчета N 1-АП сохраняется.

Рассмотрение указанных дел будет в дальнейшем учтено при составлении сводного отчета по итогам года.

II. Порядок составления раздела "Б"

В данном Разделе учитываются дела о правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов, отнесенные Таможенным кодексом Российской Федерации к подведомственности судов общей юрисдикции (отражаются суммарно по всем видам правонарушений в строке 66 Раздела "Б" с последующей разноской в Приложении к отчету ф.1-АП).

III. Порядок составления раздела "В"

В данном Разделе учитываются дела о правонарушениях, отнесенных к подведомственности судов отдельными законами Российской Федерации (СССР) и отражаются суммарно по всем видам правонарушений в строке 67 Раздела "В" с последующей разноской в Приложении к отчету ф.1-АП.

IV. Порядок составления раздела "Г"

В данном Разделе учитываются подведомственные судам дела о правонарушениях, ответственность за которые конкретизирована в законодательных актах республик в составе Российской Федерации, нормативных актах органов представительной власти краев, областей, городов федерального значения (г.Москвы и г.Санкт-Петербурга), автономной области и автономных округов (отражаются суммарно по всем видам правонарушений в строке 68 Раздела "Г" с последующей разноской в Приложении к отчету ф.1-АП).

Недопустимо учитывать дела о правонарушениях, которые должны отражаться в Разделе "Г", в Разделе "В".

V. Порядок заполнения справки к отчету

Применительно ко всему отчету указывается общее количество административных дел, поступивших в суд, однако возвращенных судьей# со стадии подготовки дела к рассмотрению прокурору или органам# внутренних дел без рассмотрения. Также обозначается в строке "Из них представлено суду вновь" количество материалов, представленных в суд после исправления допущенных нарушений (без учета предыдущего отчетного периода).

VI. Примечания к разделам

1. Применительно к Разделам "А" и "В" указаны наименования нормативных актов, в соответствии с которыми применяются меры административного взыскания.

2. Применительно ко всем разделам дается пояснение по Приложению к форме 1-АП.

Форма N 4. Отчет об ущербе, причиненном преступлениями, и других материальных взысканиях, наложенных и произведенных судом

Форма N 4 содержит сведения, показывающие эффективность деятельности первой инстанции федеральных судов общей юрисдикции по учету наложенных судом и взысканных сумм по ущербу, штрафам, государственной пошлине и залогу.

Отчет об ущербе, причиненном преступлениями, и других материальных взысканиях, наложенных и произведенных судом, составляется на основании следующих документов:

- карточек по учету сумм ущерба, причиненного преступлениями;

- учетно-статистических карточек на движение уголовных и гражданских дел, соответственно, ф.5 и ф.6;

- учетных карточек на контрольные производства;

- "Журнала регистрации контрольных исполнительных производств" ф. N 51;

- "Журнала учета денежных взысканий и штрафов, налагаемых в процессуальном порядке, и обращении залогов в доход государства по уголовным делам" ф. N 13;

- "Журнала учета судебных штрафов, налагаемых по гражданским делам" ф. N 14;

- "Журнала учета штрафов, налагаемых в стадии исполнения судебных решений" ф. N 15;

- "Журнала учета материалов по взысканию сумм временных пособий на несовершеннолетних детей, выплаченных в период розыска их родителей";

- "Алфавитного указателя к материалам по взысканию сумм временных пособий на несовершеннолетних детей, выплаченных в период розыска их родителей";

- "Книги учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям";

- "Алфавитного указателя к книге учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям".

I. Порядок заполнения раздела "А"

1. Порядок составления Раздела "А". Сведения о суммах материального ущерба, причиненного преступлениями отчета формы N 4 соответствует правилам заполнения "Карточки по учету сумм ущерба, причиненного преступлением" (смотрите ниже в этой Главе Инструкции), за рядом определенных особенностей.

2. Сведения о суммах ущерба по приговорам и решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, заполняются на основании карточек по учету сумм ущерба, причиненного преступлением.

3. Вышеуказанную карточку заводит суд, принявший соответствующее решение по вопросу взыскания ущерба, причиненного преступлением, а именно:

- суд, рассмотревший уголовное дело, по которому ущерб признан погашенным, либо постановлено о взыскании непогашенного ущерба (при выделении иска из уголовного дела для рассмотрения его в порядке гражданского судопроизводства судом, рассмотревшим уголовное дело, карточка не заводится; в этих случаях она заводится судом, принявшим решение по выделенному иску);

- суд, рассмотревший гражданское дело о взыскании ущерба, причиненного преступлением, по которому ущерб признан погашенным, либо постановлено о взыскании непогашенного ущерба (в случаях выделения иска из уголовного дела в отдельное производство, прекращения либо отказа в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям судом, прокурором, органом предварительного следствия или дознания).

4. Классификация видов собственности в основном соответствует общепринятой.

Определение вида собственности, которой причинен ущерб преступлением, при заполнении карточки по учету сумм ущерба производит судья, председательствующий по делу, или член суда - докладчик по делу в суде II инстанции.

Вместе с тем, учитывая относительную неразвитость рыночных отношений в стране, признано необходимым разделить собственность физических лиц на две категории:

- частная собственность лиц - субъектов предпринимательства и индивидуально-трудовой деятельности (в качестве которой следует рассматривать материальные ценности, непосредственно относящиеся к предмету указанных видов деятельности);

- личное имущество граждан.

5. При определении по приговору (решению) суда суммы ущерба, присужденной к взысканию в иностранной валюте, она подлежит обязательному переводу, в соответствии с действующим на день вынесения приговора или решения суда курсом, в рублевый номинал и только после этого ее надлежит включать в карточку по учету сумм ущерба.

6. При снижении судом размера возмещения ущерба от преступления в карточке по учету сумм ущерба указывается не размер фактического ущерба, усыновленный приговором, а сумма, присужденная к взысканию.

7. В целях недопущения повторного указания взысканных сумм и для более четкого контроля за стадией исполнения судебных постановлений:

- не учитываются денежные суммы и стоимость имущества, арестованного органами предварительного следствия или судебными приставами-исполнителями, внесенные в обеспечение иска на депозитный счет суда (судебных приставов-исполнителей);

- не учитываются изъятые деньги и другие ценности, являющиеся предметом взятки;

- не заполняется Раздел "А" по делам, рассмотренным в предыдущие отчетные периоды, если карточки по учету сумм ущерба уже были учтены в предыдущих отчетных периодах, но остаток не взысканных сумм по которым перешел на текущий отчетный период;

- в показателях данного раздела не отражаются суммы по исполнительным документам, поступившим из других судов, в т.ч. поступившие по почте, а также переданные непосредственно взыскателями. Указанный раздел формируется на основе карточек по учету сумм ущерба, причиненного преступлением по делам, рассмотренным данным судом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. В строке 8 "Сумма, признанная судом погашенной до вынесения судебного постановления" объединены данные о погашении ущерба до вынесения судом приговора или решения по гражданскому иску.

При учете стоимости имущества, возвращенного потерпевшей стороне до вынесения судебного постановления (в том числе изъятого и возвращенного органами предварительного расследования), указывается стоимость имущества, фактически возвращенного потерпевшей стороне в натуре, включая и денежные суммы (например, в случае хищения денег).

10. В строке 9 "Сумма ущерба, не присужденная к взысканию с учетом материального положения должника" указываются суммы ущерба, не присужденные к взысканию с подсудимого (должника - по гражданским делам) с учетом его материального положения и конкретной обстановки, при которой были причинены убытки. Данная строка в графе 1 "Ущерб причинен хищениями", в соответствии с действующим законодательством, не заполняется.

11. Сумма, присужденная в погашение ущерба, по строке 10 ("Сумма ущерба, присужденная к взысканию") должна рассматриваться как разность между суммой причиненного ущерба, установленного приговором суда, и суммой погашенного ущерба до постановления приговора (решения).

12. В целях контроля за полнотой отражения карточек в статистической отчетности ф. N 4 и своевременностью обращения к исполнению судебных постановлений о взыскании ущерба в Разделе "А" предусмотрена "Справка об обращении судебных постановлений к исполнению", а именно, строки с 17 по 22, соответственно: "Общая сумма по исполнительным листам, переданным для исполнения судебным приставам-исполнителям", "Данного района", "Других районов данного субъекта РФ", "Других субъектов РФ", "Других государств", "Сумма по исполнительным листам, выданным взыскателям", а также аналогичная Справка, имеющаяся в каждой карточке ущерба (строки с 21 по 26).

В строке 17 объединен учет взысканий, производимых судебными приставами-исполнителями данного и других судов. Помимо этого в строках с 18 по 21 дополнительно отражаются сведения о передаче и направлении исполнительных листов на суммы, присужденные к взысканию, раздельно - судебным приставам-исполнителям: данного района; других районов данного субъекта Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации и других государств.

Исполнительные документы, направляемые для производства взыскания в места лишения свободы, где содержатся должники, надлежит учитывать в обычном порядке, как переданные для исполнения судебным приставам-исполнителям.

13. Карточка по учету сумм ущерба находится в деле до вступления приговора (решения) в законную силу. При обжаловании приговора (решения) карточка вместе с делом направляется в вышестоящий суд (включая и верховные суды).

14. Карточки по вступлении приговора (решения) в законную силу изымаются из дела и хранятся в трех папках:

- в первой - карточки по делам с возмещенным ущербом;

- во второй - по делам, по которым ущерб не возмещен;

- в третьей - по делам, по которым установлен соответствующий контроль (на основании учетных карточек на контрольные производства).

В условиях введения единых норм уголовной ответственности за преступления против собственности, независимо от ее принадлежности, особый режим исполнения судебных решений о возмещении ущерба, причиненного преступлениями государственному, кооперативному или общественному имуществу, предусмотренный ст.340 ГПК РСФСР, инструкциями об исполнительном производстве и по делопроизводству временно до отмены или изменения этих нормативных требований сохраняется: обращение к исполнению приговора, решения, постановления о взыскании ущерба непосредственно судом; контроля суда, вынесшего судебное решение, за его исполнением до полного погашения долга; обязанность судебного пристава-исполнителя сообщать о ходе взысканий суду, постановившему о взыскании ущерба.

Соответственно, сохраняется действующий порядок первичного учета ущерба, причиненного хищениями и другими преступлениями государственному или общественному имуществу, и его погашения (ведение статистических карточек по учету сумм ущерба, контрольных исполнительных производств; журнала учета исполнительных листов о возмещении материального ущерба, причиненного государственным и общественным организациям преступлениями).

В целях обеспечения полноты учета сумм ущерба, причиненного государственному или общественному имуществу, подлежащих взысканию и погашенных в ходе исполнения, непосредственно на верхнем поле исполнительных листов, карточек по учету сумм ущерба и учетно-статистических карточек на дела,# секретарю суда при поступлении дела на исполнение надлежит делать специальную дополнительную запись о принадлежности имущества потерпевшей организации к государственной либо общественной формам собственности.

15. То, что судебными приставами-исполнителями произведены взыскания в погашение причиненного преступлениями ущерба, в Разделе "А" не отражается.

II. Правила заполнения карточек формы N 4 (прямой материальный ущерб от преступлений)

1. Карточка заполняется в случаях, когда виновными лицами было совершено оконченное преступление, последствиями которого является причинение прямого материального ущерба, и судебным постановлением (приговором, решением о возмещении ущерба в порядке гражданского судопроизводства согласно ранее вынесенному обвинительному приговору) ущерб признан погашенным либо судом постановлено о взыскании непогашенного ущерба.

2. Раздел "А" карточки заполняется председательствующим по делу суда I инстанции после вынесения приговора (решения).

Раздел "Б" заполняет член суда - докладчик по делу в кассационной инстанции, который обязан проверить правильность отражения судом первой инстанции данных об ущербе и в случае необходимости внести соответствующие изменения в раздел "А".

Строки 4 - 20 раздела "Б" заполняются членом суда II инстанции только в случае изменения квалификации или сумм ущерба.

В обязательном порядке членом суда II инстанции заполняется гр.3 раздела "Б" - дата вынесения определения, независимо от результатов рассмотрения дела.

3. Суммы, взысканные с нескольких осужденных в порядке солидарной или долевой ответственности, учитываются один раз в общей сумме.

4. При наличии двух и более должников по делу указывается фамилия лица, которое значится по делу первым.

5. Дата вынесения постановления суда I инстанции и кассационного определения записывается тремя парами арабских цифр:

- первая пара цифр обозначает число;

- вторая - месяц;

- третья - год.

Число месяца, а также порядковый номер месяца от 1 до 9 кодируется "0", например: 01, 02, 03, 04 и т.д.

6. Шифр статьи УК РФ состоит из пяти цифр (аналогично статкарте на подсудимого):

- первые три цифры обозначают номер статьи;

- четвертая цифра обозначает ее часть;

- на пятом месте указывается цифрой знак "прим".

При отсутствии в статье части или дополнительного цифрового обозначения четвертая и пятая позиция шифра статьи УК РФ также кодируется "0", например: 14500, 21501, 30720.

7. Суммы ущерба учитываются только в рублях.

8. Если при исчислении ущерба суд определил порядок взыскания в кратном размере, то сумма отражается уже с учетом кратности.

9. По видам преступлений учет ущерба производится раздельно:

- в графе 1 разделов "А" и "Б" отражаются сведения об ущербе от хищений;

- в графе 2 - от прочих преступлений (должностных, хозяйственных и всех других, сопровождавшихся причинением материального ущерба).

При причинении ущерба преступлениями, относящимися к разным группам преступлений, одновременно заполняются данные в графах 1 и 2 соответствующего раздела.

В случаях нанесения ущерба несколькими преступлениями, относящимися к одной группе, в соответствующей графе учитывается общая сумма ущерба от этих преступлений, а по строке 4 "Шифр статьи УК" отмечается статья по данной категории преступлений, санкция которой предусматривает более строгое наказание (по которой конкретное уголовное дело должно быть учтено по форме отчетности N 1).

По видам преступлений учет ущерба производится раздельно: в гр.4 разделов# А# и Б# отражаются сведения об ущербе от хищений (ст.ст.158 - 162, 164, 209, 221, 226, 229 УК РФ), в гр.2 - от прочих преступлений (ст.ст.163, 165 - 168, 261, 169 - 204, 285 - 293 УК РФ и все другие оконченные преступления, сопровождавшиеся причинением прямого материального ущерба).

10. При одновременном нанесении ущерба нескольким видам собственности суммы распределяются по строкам видов собственности.

Если ущерб причинен имуществу смешанных форм собственности, его суммы отмечаются по тому виду собственности, которая является преобладающей в потерпевшей организации.

11. При заполнении карточки должны соблюдаться следующие контрольные равенства:

- стр.5 равна сумме стр.6 - 11;

- стр.5 равна сумме стр.12 - 14;

- стр.14 равна сумме стр.15 - 20;

- стр.21 равна сумме стр.22 - 25.

12. В "Справке" к разделу "А" проставляется:

- в п.1 - дата исполнения канцелярией суда I инстанции приговора (решения) суда;

- в п.2 - цифрой "6" или "12" (т.е. месяцы года) указывается тот отчетный период, когда будет производиться учет этой карточки в первичном отчете.

13. В случае отмены приговора полностью или в части иска, а также оставления приговора без изменения членом суда II инстанции в сноске к разделу "Б" указывается вид постановления суда I инстанции - приговор или решение и отмечается результат рассмотрения дела судом II инстанции.

14. Строго обязательно проставление фамилии и инициалов судьи I инстанции и члена суда II инстанции.

Заполняется на дело           Утверждена приказом Генерального директора

                               Судебного департамента при Верховном Суде

                                Российской Федерации N 129 от 21.10.99 г.

                                Карточка

            по учету сумм ущерба, причиненного преступлениями

                        Дело N ________/_________г

А. Заполняется судом первой инстанции					Б. Заполняется судом второй инстанции
Фамилия осужденного (должника)		1			Изменена квалификация или сумма ущерба
Наименование суда первой инстанции (шифр)		2
Дата приговора (решения, постановления), кассационного определения		3	____/_____/____		____/_____/____
Вид преступления Шифр статьи УК Российской Федерации		4	Хищения |||||| \----/	Другие |||||| \----/	Хищения |||||| \----/	Другие |||||| \----/
Сумма ущерба, причиненного преступлением, определенная судом по приговору (решению, постановлению), кассационному определению		5
В том числе по виду собст- веннос- ти	государственная	6
	муниципальная	7
	общественных организаций (объединений)	8
	частная юридических лиц	9
	частная физических лиц - субъектов предпринимательс- тва и ИТД	10
	личное имущество граждан	11
Сумма, признанная судом погашенной до приговора (решения, постановления), кассационного определения		12
Сумма, не присужденная к взысканию с учетом материального положения осужденного		13	X		Х
Сумма, присужденная в погашение ущерба		14
В том числе по виду собст- веннос- ти	государственная	15
	муниципальная	16
	общественных организаций (объединений)	17
	частная юридических лиц	18
	частная физических лиц - субъектов предпринимательс- тва и ИТД	19
	личное имущество граждан	20
Суммы по исполнительным листам, переданным для исполнения судебным приставам-исполнителям		21
В том числе	данного района	22
	других районов данного субъекта РФ	23
	районов других субъектов РФ	24
	других государств	25
Суммы по исполнительным листам, выданным взыскателям		26

Судья I инстанции ____________ (_____________)   Приговор (решение,

                                                 постановление): отменен

Справка: 1.  Приговор (решение, постановление),  полностью, в части иска,

кассационное определение: обращены к исполнения  оставлен без изменения

"___"__________ 1999 г.                          (подчеркнуть)

2. Карточка учтена в отчете ф. N 4 за "___"

месяцев 1999 г.

                                                  Член суда II инстанции

Заведующий канцелярией (секретарь суда)           _______________________

____________________________(_________________)   (_____________________)

III. Порядок заполнения раздела "Б"

1. Учет размеров штрафов и денежных взысканий, наложенных судом и их погашения в отчетном периоде, а также результаты обращения судом залога, определенного в период следствия или нахождения дела в суде, в доход государства сосредоточены в таблицах Разделов "Б. Сведения о штрафах и денежных взысканиях, наложенных судом" и "В. Результаты применения залога".

Заполнение данных разделов производится на основании учетно-статистических карточек на уголовные и гражданские дела, соответственно ф. N 5 и ф. N 6, а также журналов соответствующих форм по уголовным, гражданским и административным делам по учету данных сумм.

При контроле за правильностью заполнения соответствующих показателей отчетов формы N 4 необходимо учитывать повышение законодателем размеров судебных штрафов, налагаемых в соответствии с нормами ГПК РСФСР и УПК РСФСР.

2. Во избежание повторного учета сумм указанные разделы формируются на основании исполнительных документов, выписанных только данным судом.

3. Наложение штрафов за неявку в суд и нарушение порядка в судебном заседании злостного характера, квалифицируемые по ст.165-1 КоАП РСФСР, как неуважение к суду, учитывается только в отчетах ф. 1-АП.

4. Данные о сумме наложенных взысканий (графа 2), суммах уплаченных добровольно (графа 3), об исполнительных документах, переданных для принудительного взыскания (графа 4), а также сведения о взысканных суммах (графа 5) регистрируются в журнале ф. N 10 и в "Книге учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям" формы N 50.

5. Необходимо иметь в виду, что в графах 4 и 5 указывается не количество переданных исполнительных документов или поступивших по ним сообщений, а суммы наложенных и взысканных штрафов и денежных взысканий.

6. Обобщающий показатель графы 1 "Количество лиц" формируется из совокупности сведений, имеющихся в учетно-статистических карточках на дела ф. N 5 и N 6 по общему количеству исполнительных документов на лиц (в том числе и юридических), в отношении которых наложены материальные взыскания. По данной графе учитывается количество исполнительных документов, выписанных только в данном отчетном периоде.

В гр.2 просчитываются суммы только по впервые выданным исполнительным листам и только за текущий отчетный период.

В графах 3, 4, 5 учитываются суммы, уплаченные добровольно, переданные для принудительного исполнения и взысканные, согласно поступившим сообщениям судебных приставов-исполнителей, независимо от времени выдачи исполнительного документа. Учитываются суммы по делам прошлых лет, рассмотренным в предыдущие отчетные периоды, остаток не взысканных сумм по которым перешел на текущий отчетный период, но исполнительные листы по которым поступили для составления отчета впервые (по графе 3 указываются суммы, уплаченные должником добровольно).

По графе 5 учитываются все сообщения по исполнительным листам данного суда, поступившим в отчетном периоде (суммы, уплаченные по предложению судебного пристава-исполнителя, или суммы, взысканные судебным приставом-исполнителем путем обращения взыскания на имущество и доходы должника), в том числе и по делам, остаток не взысканных сумм по которым перешел на текущий отчетный период.

7. Строка 1 формируется на основании данных, имеющихся в учетно-статистических карточках на дела формы N 5 и N 6 в Разделе "Результаты рассмотрения по делу".

В строке# 2 и 3, в порядке ст.323 УПК РСФСР или ст.65, 70, 134, 149, 152, 160 ГПК РСФСР, данные формируются из карточки ф. N 5 и N 6 по Разделу "Результаты рассмотрения по делу".

В строке 4 данные формируются на основании сведений, имеющихся в "Журнале регистрации и учета административных дел" и данных по строке 1 формы отчета N 1-АП.

По графе 2 строки 5 надлежит учитывать сумму из графы 15 строки 59 формы N 2.

IV. Порядок заполнения раздела "В"

1. По графе 1 раздела "В" учитываются только те уголовные дела, которые поступили в суд в отчетный период и приняты судом к производству. Жалобы обвиняемых на арест по уголовным делам, которые находятся в производстве органов предварительного следствия, в разделе "В" (при возможном изменении судом меры пресечения на залоговую форму) не учитываются.

2. Графы 1, 2 и 3 формируются на основании данных, которые учитываются в "Журнале учета денежных взысканий и штрафов, налагаемых в процессуальном порядке, и обращения залогов в доход государства по уголовным делам".

3. Строки 1 и 2 заполняются на основании данных, имеющиеся в учетно-статистических карточках на уголовные дела формы N 5.

4. Показатели графы 2 могут быть равны или меньше данных по графе 1, поскольку не по всем постановлениям о применении залога удержанные суммы могут быть обращены в доход государства.

V. Примечание

Применительно к Разделу "А" указывается о необходимости учета только постановлений суда, вступивших в законную силу.

Глава 2. Отчеты Верховного Суда Российской Федерации, верховных судов субъектов Российской Федерации, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов по первой инстанции

Отчеты по формам N 1, 2 и 1-АП о работе Верховного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов по рассмотрению уголовных гражданских и административных дел по первой инстанции составляются с соблюдением правил, установленных настоящей временной Инструкцией для отчетов по формам N 1, 2 и 1-АП о работе районных судов.

Наряду с отчетом по форме N 1 Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов высылают, соответственно, в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации статистические карточки (как правило, на магнитном носителе), а в случае направления на бумажном носителе - контрольные талоны - на осужденных, оправданных, лиц, признанных судом невменяемыми, и лиц, дела в отношении которых прекращены. Порядок их высылки установлен настоящей временной Инструкцией.

Отчет по форме N 4 заполняется также как и в суде по# первой инстанции, что описано в подразделе Форма N 4 предыдущей главы настоящей временной Инструкции.

Раздел III. Формы отчетности судов второй и надзорной инстанций

Формы N 6 "Отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в кассационном порядке", 7 "Отчет о работе по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке", 8 "Отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в надзорном порядке", 9 "Отчет о работе по рассмотрению гражданских дел в порядке надзора" содержат сведения, показывающие эффективность деятельности второй и надзорной инстанций федеральных судов общей юрисдикции.

1. Статистическая отчетность по формам N 6 и 7 отражает сведения о количестве жалоб на приговоры (определения) судов первой инстанции, не вступившие в законную силу, а также дает представление о качестве работы судов первой инстанции. Статистическая отчетность по формам N 8, 9 решает аналогичные задачи, но только в отношении приговоров (определений), вступивших в законную силу.

Указанные формы составляются по информации, содержащейся в документах первичного статистического учета - учетно-статистических карточках ф. N 7, 33, 10, 34, другие документы, установленные временной Инструкцией по делопроизводству в верховных судах, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, служат для удобства ведения судо-делопроизводства:

журналы:

- учета приема граждан;

- учета входящей почты;

- учета дел, назначенных к рассмотрению в судебном заседании;

- регистрации жалоб, поступивших в порядке надзора по уголовным делам и дел, истребованных по жалобам;

- регистрации жалоб, поступивших в порядке надзора по гражданским делам и дел, истребованных по жалобам;

- учета частных определений по уголовным делам;

- учета частных определений по гражданским делам;

- списки дел,# первой инстанции, назначенных к рассмотрению в судебной коллегии;

- списки дел,# кассационной инстанции, назначенных к рассмотрению в судебной коллегии;

- списки дел, назначенных к рассмотрению в заседании президиума вышестоящего суда;

- опись дел и других материалов, поступивших в архив суда.

2. Если установлены дополнительные основания для уголовной ответственности, то при необоснованном осуждении по новой редакции этих статей определенного лица, совершившего преступные деяния ранее вступления в силу соответствующего федерального закона, которым внесены изменения в редакции статей УК РФ, отмена либо изменение обвинительного приговора судом кассационной или надзорной инстанции в отчетах форм N 6 и 8 должны учитываться:

- если уголовная ответственность за подобные действия в УК РФ не предусматривалась, - как отмена приговора с прекращением дела по реабилитирующим основаниям (гр.5 "Обвинительные приговоры отменены с прекращением дела по реабилитирующим основаниям" или гр.7 "Обвинительные приговоры отменены частично (с оставлением в силе другого, менее тяжкого обвинения" Раздела "Б. Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и протестам" ф. N 6 и гр.4 "Обвинительные приговоры отменены с прекращением дела по реабилитирующим" или гр.6 "Обвинительные приговоры отменены частично (с оставлением в силе другого, менее тяжкого обвинения" Раздела "Г. Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и протестам"" ф. N 8);

- если такие действия могли быть квалифицированы по тем же или иным статьям УК РФ (в т.ч. через ст.30 УК РФ или 33 УК РФ), - как изменение приговора с изменением квалификации (гр.9 "Приговоры изменены с изменением квалификации без снижения меры наказания" или гр.10 "Приговоры изменены с изменением квалификации со снижением меры наказания" Раздела "Б" ф. N 6 и гр.8 "Изменены приговоры с изменением квалификации без снижения меры наказания" или гр.9 "Изменены приговоры с изменением квалификации со снижением меры наказания" Раздела "Г" ф. N 8).

Если будут предусмотрены дополнительные тарифицирующие признаки по ряду статей УК РФ, то при необоснованном осуждении по новой редакции этих статей лица, совершившего указанные действия ранее вступления в силу соответствующего федерального закона, которым внесены изменения в редакции статей УК РФ, изменение приговора судом кассационной или надзорной инстанции в отчетах форм N 6 и 8 должно учитываться, как связанное с изменением квалификации (в гр.9 или гр.10 Раздела "Б" ф. N 6 и гр.8 или гр.9 Раздела "Г" ф. N 8).

Если установлено дополнительное основание освобождения от уголовной ответственности нереабилитирующего характера, то в отчетах форм N 6 и N 8 прекращение дела по этим основаниям отражается в гр.6 Раздела "Б" ф. N 6 и гр.5 Раздела "Г" ф. N 8 - "Обвинительные приговоры отменены с прекращением дела по другим основаниям", а освобождение из-под стражи осужденных - в пунктах 1.2# справок к указанным разделам этих форм.

Форма N 6. Отчет о работе по рассмотрению уголовных дел в кассационном порядке

1. Отчет по форме N 6 составляется на основании учетно-статистических карточек формы N 7 на уголовные дела, которые поступили в суд кассационной инстанции.

2. В отчет вносятся данные по всем делам, поступившим для рассмотрения по кассационным или частным жалобам и по кассационным или частным протестам.

Если по одному делу принесены и жалоба, и протест, оно отражается в отчете как поступившее по протесту.

3. В учетно-статистической карточке на уголовное кассационное дело ф.7 следует делать дополнительные записи следующего характера:

- при заполнении показателя "Сущность приговора" указать характер судебного постановления - обвинительный приговор, оправдательный приговор, определение о прекращении дела по реабилитирующим основаниям (за отсутствием события, состава преступления, за недоказанностью), о прекращении дела по другим основаниям, о применении принудительных мер к невменяемому, о направлении дела на дополнительное расследование, иные определения и постановления (отразить какие именно);

- в показателях, где указываются кассационные определении в отношении "других оснований" указать в отношении каких именно.

4. При заполнении показателей учетно-статистической карточки дополнительно текстом отражается:

- освобождение привлеченных лиц из-под стражи;

- применение акта об амнистии;

- применение нового уголовного закона.

5. При отражении в Разделе "А. Движение дел" ф.6 сведений о сроках рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанции необходимо иметь в виду, что в отчете учитываются дела, оконченные в сроки свыше установленных ст.333 УПК РСФСР.

Продолжительность производства по рассмотрению дел в кассационной инстанции исчисляется со дня назначения дела к судебному заседанию и по день вынесения определения.

6. После составления отчета необходимо проверить контрольные равенства Раздела "A":

1. проверить, чтобы сумма гр.1 "Остаток неоконченных дел на начало отчетного периода" и 2 "Всего поступило дел за отчетный период" была равна сумме гр.6 "Возвращено дел без рассмотрения", 7 "Окончено дел за отчетный период", 9 "Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода";

2. проверить соотношение части к целому, а именно,

2.1 сумма гр.3 - 5 (по кассационным протестам прокурора, по кассационным жалобам, по частным жалобам и протестам) не должна быть больше гр.2;

2.2 данные графы 1 "Всего рассмотрено жалоб и протестов" подраздела "1. Из оконченных дел рассмотрены жалобы и протесты" - "Справки к разделу "А" не должны быть больше гр.7 Раздела "А";

2.3 гр.8 "В том числе в сроки, свыше установленных ст.333 УПК РСФСР" не должна быть больше гр.7.

I. Порядок заполнения справки к разделу "А"

1. В пункте 1 подраздела 1 (по делам, оконченным в текущем отчетном периоде) - учитываются данные из гр.7 Раздела "А" о количестве лиц, в отношении которых были принесены кассационные и частные жалобы и протесты.

2. В гр.2 - 7 подраздела 1 учитывается раздельно число лиц по, соответственно, "На приговоры судов первой инстанции. Обвинительные", "На приговоры судов первой инстанции. Оправдательные", "На определения и постановления судов первой инстанции о прекращении (отказе в возбуждении) дел по реабилитирующим основаниям", "На определения и постановления судов первой инстанции о прекращении (отказе в возбуждении) дел по другим основаниям", "На определения и постановления судов первой инстанции о применении принудительных мер к невменяемым", "На определения и постановления судов первой инстанции о направлении дел на дополнительное расследование (протоколов - для расследования".

3. В гр.9 "На определения и постановления судов первой инстанции по другим частным жалобам и протестам" подраздела 1 учитывается число лиц по всем другим жалобам и протестам, рассмотренным судом кассационной инстанции.

4. В подразделе 2 "Частные определения" отражаются сведения о частных определениях, вынесенных судами II инстанции, и о поступлении сообщений о принятых по ним мерам.

II. Порядок составления раздела "Б"

1. При отражении в Разделе "Б" результатов рассмотрения дел следует иметь в виду:

а) перечень видов преступлений по строкам раздела дается аналогично Разделу "А" отчета формы N 1. Результаты рассмотрения отражаются по статье УК РФ, по которой лицо учтено в отчете ф. N 1;

б) при совокупности преступлений - смотрите пояснения к форме N 1;

в) приговор считается измененным, если:

- изменена квалификация преступления (если не изменяется наказание, назначенное по приговору, то приговор не считается измененным в случае переквалификации действий осужденного с оконченного преступления на неоконченное по ст.30 УК РФ, либо на соучастие в том же преступлении по ст.33 УК РФ, либо в случае исключения кассационной инстанцией из приговора отдельных пунктов части статьи УК РФ);

- снижена мера наказания или изменена мера наказания на более мягкий вид;

- применено условное осуждение;

г) в графе 1 "Обжаловано приговоров" отражаются обжалованные и опротестованные:

- обвинительные приговоры,

- оправдательные приговоры,

- определения (постановления) о прекращении дела по реабилитирующим основаниям; по другим основаниям,

- определения о применения принудительных мер медицинского характера к невменяемым.

Не учитываются:

- определения о доследовании,

- другие частные жалобы и протесты на судебные акты, кроме перечисленных выше.

Сумма по итоговой строке 28 графы 1 раздела "Б" должна быть равна сумме граф со 2 по 6 подраздела 1 Справки к разделу "А";

д) в гр.2 - 7 учитывается отмена обвинительных приговоров, в полном объеме инкриминируемого по приговору обвинения, раздельно:

- с направлением дела на дополнительное расследование;

- на новое судебное рассмотрение - ввиду мягкости наказания или по другим основаниям;

- с прекращенном# дела по реабилитирующим основаниям (п.1, 2, 5 ст.5 и п.2 ст.349 УПК РСФСР) и с прекращением дела по другим, нереабилитирующим основаниям (п.3, 6, 7, 9, 10 ст.5, ст.6 - 9, 402 УПК РСФСР);

- в гр.7 отражается суммарно частичная, с оставлением в силе другого, менее тяжкого обвинения, отмена обвинительных приговоров (с прекращением дела по основному обвинению ввиду отсутствия события или состава преступления, либо за недоказанностью основного обвинения, а также с направлением дела по основному обвинению на новое расследование). Частичная отмена обвинительных приговоров по менее тяжкому обвинению в гр.7, как и ранее, не отражается;

е) лица, приговоры в отношении которых отменены с прекращением дела за отсутствием события или состава преступления, за недоказанностью по одному из обвинений, учитываются в графе 5 "Обвинительные приговоры отменены с прекращением дела по реабилитирующим основаниям" лишь в случае прекращения дела по более тяжкому преступлению;

ж) в графе 6 "Обвинительные приговоры отменены с прекращением дела по другим основаниям" не учитываются дела, которые прекращены в связи со смертью осужденного или вследствия акта амнистии, изданного после вынесения приговора.

Учет отмены, а также изменение обвинительного приговора в связи с применением акта об амнистии (ч.4 ст.5 УПК РСФСР) производится в зависимости от времени его вынесение:

- если приговор был постановлен после вступления в силу акта об амнистии, освобождение осужденного от отбывания наказания путем отмены приговора с прекращением дела либо снижение ему меры наказания по амнистии, следует расценивать, как ошибку суда в назначении наказания, и отражать в гр.11 "Приговоры изменены без изменения квалификации";

- в противном случае (если акт об амнистии вынесен после постановления приговора) отмена и изменение такого приговора учитывается в гр.18 "Другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и протестов";

з) в гр.9 - 11 учитывается изменение обвинительных приговоров;

и) в графе 11 "Приговоры изменены без изменения квалификации" учитываются осужденные, которым изменен вид наказания (наряду со снижением наказания в пределах одного и того же вида, снижением меры наказания считается также изменение назначенного наказания на более мягкий вид) или порядок отбытия наказания (произведенное путем применения условного осуждения, а изменение режима отбывания лишения свободы и порядка отбывания исправительных работ, как снижение меры наказания, не учитывается);

к) в гр.13 - 17 отражается раздельно отмена оправдательных приговоров, отмена определений о прекращении (отказе в возбуждении) дел по реабилитирующим основаниям и по другим, нереабилитирующим основаниям, отмена определений о применении принудительных мер к невменяемым и о направлении дел (в их полном объеме) на дополнительное расследование (протоколов - для расследования);

л) порядок отражения освобождения судом от уголовной ответственности лиц, совершивших преступные деяния ранее вступления в силу соответствующего федерального закона о внесении изменений в редакции статей УК РФ, в формах отчетности и документах первичного учета определяется в зависимости от даты направления дела прокурором в суд либо даты вынесения судебного акта судом первой, кассационной или надзорной инстанции.

При этом следует исходить из принципа, что прокурорские и судебные акты, принятые в соответствии с действующим на момент их совершения законодательством, не могут расцениваться, как незаконные, и, соответственно, не должны отражаться в таком качестве в статистической отчетности. Кроме того, необходимо иметь ввиду,# что в соответствии с ч.2 ст.5 УПК РСФСР устранение преступности и наказуемости деяния уголовным законом, вступившим в силу после его совершения, является самостоятельным основанием прекращения дела.

В соответствии с изложенными выше положениями, если обвинительный приговор постановлен ранее вступления в силу соответствующего федерального закона о внесении изменений в редакции статей УК РФ, в отчете формы N 6 его отмена учитывается в гр.18 Раздела "Другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и протестов" и по подпункту 4.1 "В связи с отменой, изменением закона" - "Справок к разделу "Б"; а освобождение из-под стражи лица, осужденного к лишению свободы, в пункте 1 "Освобождено из-под стражи" Справок к разделу "Б" в этих случаях не отражается;

м) осужденные по новым и измененным составам преступлений учитываются по гр.18, а также по п.4.1 Справок к Разделу "Б".

В случаях отмены или изменения обвинительного приговора в связи с отменой или изменением уголовного закона, предусматривавшего ответственность за инкриминированные осужденному деяния (ч.2 ст.5 УПК РСФСР и ч.2 и 3 ст.56 УК РФ), их учет также зависит от времени вынесения приговора:

- если приговор был постановлен после вступления в силу нового закона, то его отмена с полным прекращением дела по реабилитирующим основаниям отражается в гр.5; частичная отмена с оставлением в силе другого, менее тяжкого обвинения, - в гр.7, изменение приговора, в зависимости от характера внесенных коллегией изменений, соответственно в гр.9 - 11;

- если приговор был постановлен в соответствии с действовавшим на момент его вынесения законом, то отмена или изменение учитываются в гр.18.

Например, кассационные определения, связанные с применением судебной коллегией новой редакции ст.132, 133, 133-1 УК РСФСР, отражаются:

- об отмене приговоров - в гр.18 и п.4.1 Справок к Разделу "Б" (а не в гр.5 - 7);

- об изменении приговоров - в гр.18 и п.4.1 Справок к Разделу "Б" (а не в гр.9 - 11);#

В гр.18 также отражаются все другие кассационные определения с удовлетворением жалоб и протестов, не учитываемые в предыдущих графах раздела "Б", в том числе:

- отмена обвинительных приговоров в связи со смертью осужденного (п.8 ст.5 УПК РСФСР);

- отмена обвинительных приговоров вследствие акта амнистии, изданного после вынесения приговора;

- частичная, помимо учитываемой в гр.7, 9 - 11, отмена или изменение обвинительных приговоров (отмена с прекращением дела за отсутствием события, состава преступления, за недоказанностью - по менее тяжкому обвинению; исключение эпизодов обвинения без изменения квалификации обвинения и без снижения наказания; изменение квалификации со снижением или без снижения наказания по менее тяжкому обвинению; отмена или изменение приговора в части гражданского иска и т.д.);

- частичная отмена либо изменение оправдательных приговоров, определений суда I инстанции о прекращении дел, о применении принудительных мер к невменяемому, о направлении дел на дополнительное расследование;

- отмена и изменение других определений и постановлений судов I инстанции, на которые согласно УПК РСФСР могут быть принесены частные жалобы и протесты;

н) данные оставленных без изменения судебных постановлений I инстанции высчитываются как разница соответствующих граф подраздела 1 Справки к Разделу "А" и Раздела "Б".

о) в гр.8, 12, 19 предусмотрен учет сумм соответственно отмененных и измененных обвинительных приговоров, а также общего числа удовлетворенных судом II инстанции кассационных и частных жалоб и протестов;

п) учет дел, рассмотренных коллегией профессиональных судей, по строке Раздела "Б" не вызывается необходимостью ввиду приостановления этого правового института.

III. Порядок составления справок к разделу "Б"

1. В справках к разделу "Б" из стр.28 "Всего" Раздела "Б" дополнительно отражаются сведения (по числу лиц):

- раздельно об освобождении из-под стражи по отмененным приговорам с полным прекращением дела по реабилитирующим и другим основаниям, прекращенным частично по более тяжкому обвинению, по измененным обвинительным приговорам (п.1.1 - 1.4);

- раздельно о направлении на новое расследование дел, по которым отменены: обвинительные приговоры с частичным прекращением дела по более тяжкому обвинению; оправдательные приговоры; определения судов I инстанции о прекращении дел по реабилитирующим и другим основаниям; о применении принудительных мер к невменяемым (п.2.1 - 2.5).

2. Отдельным п.5 учитываются удовлетворенные протесты прокуроров. В целях упрощения учета сведений по удовлетворенным протестам прокуроров они даются в суммированном виде (из гр.19 "Итого" стр.28).

Форма N 7. Отчет о работе судов по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке

1. Отчет по форме N 7 составляется на основании учетно-статистических карточек формы N 10 на гражданские дела, которые поступили в суд кассационной инстанции.

В отчет включаются все дела, поступившие по кассационным или частным жалобам и протестам.

При наличии по одному делу и жалобы, и протеста дело учитывается как поступившее по протесту.

2. При исчислении сроков рассмотрения гражданских дел судом кассационной инстанции по графе 10 Раздела "А" следует руководствоваться правилами, изложенными в параграфе настоящей временной Инструкции, определяющем порядок заполнения формы отчета N 6.

3. В перечне категорий дел, учитываемых по строкам Раздела "Б. Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным жалобам и протестам", соответственно отражаются дела:

- стр.1 "Из брачно-семейных отношений" (соответствует сумме стр.1 - 6 отчета ф. N 2);

- стр.2 "О восстановлении на работе" (стр.7 формы N 2);

- стр.3 "Другие трудовые споры" (стр.8 - 11 формы N 2);

- стр.4 "О возмещении вреда в связи с увечьем или потерей кормильца" (стр.12 - 14 формы N 2);

- стр.5 "О выселении" (стр.15 - 17 формы N 2);

- стр.6 "Связанные с приватизацией жилья" (стр.18 формы N 2);

- стр.7 "Другие жилищные споры" (стр.19 формы N 2);

- стр.8 "Связанные с правом собственности на землю и другие споры о землевладении" (стр.21 и 22 формы N 2);

- стр.9 "Связанные с приватизацией предприятий" (стр.23 формы N 2);

- стр.10 "Из договоров аренды имущества" (стр.24 формы N 2);

- стр.11 "О защите интеллектуальной собственности" (стр.25 формы N 2);

- стр.12 "О защите прав потребителей" (стр.26, 27 формы N 2);

- стр.13 "Связанные с наследственными правами" (стр.28 ф. N 2);

- стр.14 "Другие споры, вытекающие из прав собственности" (стр.31 - 34 формы N 2);

- стр.15 "О защите чести и достоинства" (стр.37 и 38 формы N 2);

- стр.16 "Жалобы на действия должностных лиц, коллегиальных органов власти, управления и общественных организаций" (стр.44 и 45 формы N 2);

- стр.17 "Из нарушений налогового законодательства" (стр.46 формы N 2);

- стр.18 "Другие категории дел";

- стр.19 "Всего гражданских дел".

По гр.1 - 4 учитывается полная и частичная отмена решений раздельно:

a) c возвращением дела на новое рассмотрение,

б) с прекращением дела,

в) с оставлением дела без рассмотрения,

г) с вынесением нового решения;

- по гр.6 - изменение решений;

- по гр.7 - отмена и изменение других видов судебных постановлений по гражданским делам по частным жалобам и протестам.

В графах 5 и 9 указывается, соответственно, сумма отмененных решений и общее число удовлетворенных кассационных и частных жалоб и протестов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Результаты кассационного рассмотрения дела с несколькими исковыми требованиями отражаются по основному иску, по которому дело учтено в форме отчета N 2. Например, по делу о расторжении брака и взыскании алиментов, учтенному как дело о расторжении брака, отменено решение в части взыскания алиментов. В отчете оно отражается как решение о расторжении брака, отмененное в части.

6. Решение учитывается как измененное только в случаях, когда изменения касаются существа исковых требований. Например, по делу о возмещении имущественного ущерба, причиненного рабочими и служащими, кассационная инстанция уменьшила сумму взыскания с учетом материального положения ответчика, а в данном деле взысканная по решению суда сумма является основным исковым требованием.

7. После составления отчета надлежит проверить соблюдение контрольных равенств:

- в - Разделе "А": сумма граф 1 и 5 должна быть равна сумме граф с 6 по 8; гр.5 должна быть равна сумме граф со 2 по 4;

- в Разделе "Б": гр.9 должна быть равна сумме граф с 5 по 7; стр.19 гр.9 Раздела "Б" не должна быть больше гр.7 Раздела "А".

Необходимо проследить, чтобы не были пропущены сведения в "Справке" к отчету.

Формы N 8, 9. Отчеты о работе судов по рассмотрению уголовных и гражданских дел в надзорном порядке

1. Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые (областные),# суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов составляют отчеты по формам N 8, 9.

2. Отчеты по формам N 8, 9 составляются на основании "Журнала регистрации жалоб, поступивших в порядке надзора по уголовным (гражданским) делам, и дел, истребованных по жалобам", а также учетно-статистических карточек на уголовные и гражданские надзорные дела, ф.33 и 34.

3. В Разделе "А" - "Движение жалоб" учитываются жалобы на приговоры, решения и определения судов, вступившие в законную силу.

4. В гр.3 "Направлено жалоб на рассмотрение других органов" Раздела "А", в целях исключения ошибочного учета в ней обращений в суд, которые по своему характеру не содержат жалобы на вступившее в законную силу судебное постановление, проставлен знак незаполнения (данный показатель предусмотрен только для отчетов Верховного Суда Российской Федерации, для учета случаев направления им впервые поступивших надзорных жалоб в президиумы нижестоящих судов).

Единственным основанием обоснованного учета направленных надзорных жалоб в другие органы является передача таких жалоб в органы прокуратуры для их проверки по вновь открывшимся обстоятельствам, количество которых крайне незначительно.

5. При отражении в Разделах "Б. Движение дел, истребованных по жалобам и поступивших по представлениям" и "В. Движение дел с протестами" - движения дел, следует исходить из того, что в отчете:

- не отражаются дела, истребованные из нижестоящих судов в целях изучения и обобщения судебной практики. В случае принесения протеста по некоторым из этих дел последние учитываются как дела, поступившие по представлениям;

- учитываются дела, рассмотренные по протестам не только председателя данного суда, но и председателей соответствующих вышестоящих судов.

6. В п.2 "Примечаний к разделу "В", в связи с затруднениями, возникающими при отражении результатов рассмотрения дел по реабилитации репрессированных, приводятся необходимые разъяснения по вопросу составления статотчетности.

7. Для контроля за правильностью составления Раздела "Г. Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным протестам" под его названием приводится контрольное равенство данных этого раздела с показателями Раздела "В".

8. В разделе "Г" отчетов по формам N 8, 9 учитываются дела, по которым протесты удовлетворены полностью или частично.

9. Надзорные постановления, связанные с применением президиумом суда новой редакции статей УК РФ, отражаются в Разделе "Г" формы N 8:

- об отмене приговоров и кассационных определений - в гр.20 "Другие постановления с удовлетворением надзорных протестов" и 21 "В связи с отменой или изменением закона" (а не в гр.4 - 6, обвинительные приговоры отменены);

- об изменении приговоров и кассационных определений в гр.20 и 21 (а не в гр.8 - 10, изменены приговоры).

10. Дела, по которым отменены опротестованные определения по вопросам, связанным с исполнением приговора или решения (в т.ч. применения принудительных мер медицинского характера) и т.п., учитываются в Разделе "Г" соответственно в графе 20 отчета по форме N 8 и в графе 10 "Другие постановления с удовлетворением надзорных протестов" отчета по форме N 9.

11. Порядок отражения освобождения судом от уголовной ответственности лиц, совершивших преступные деяния ранее вступления в силу соответствующего федерального закона о внесении изменений в редакции статей УК РФ, в формах отчетности и документах первичного учета определяется в зависимости от даты направления дела прокурором в суд либо даты вынесения судебного акта судом первой, кассационной или надзорной инстанции.

При этом следует исходить из принципа, что прокурорские и судебные акты, принятые в соответствии с действующим на момент их совершения законодательством, не могут расцениваться, как незаконные, и, соответственно, не должны отражаться в таком качестве в статистической отчетности. Кроме того, необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч.2 ст.5 УПК РСФСР устранение преступности и наказуемости деяния уголовным законом, вступившим в силу после его совершения, является самостоятельным основанием прекращения дела.

В соответствии с изложенными выше положениями: в отчете формы N 8 в гр.20 и гр.21 должна учитываться отмена обвинительных приговоров, кассационных определений и надзорных постановлений об оставлении в силе обвинительного приговора, вынесенных ранее вступления в силу соответствующего федерального закона о внесении изменений в редакции статей УК РФ, при этом сведения об освобождении осужденных из-под стражи в пункте 1 Справок к Разделу "Г" не отражаются.

12. При отражении в отчете результатов рассмотрения дел по форме N 8 следует исходить из правил, изложенных в параграфе к отчету формы N 6 настоящей Инструкции.

13. Жалобы на волокиту, неправильные действия судебных работников, несвоевременное исполнение судебных решений и т.п. в отчете не отражаются.

Повторно поступившие надзорные жалобы на один судебный документ (поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу на решение, уже принятое по ранее поданной жалобе) регистрируются под единым номером и в отчетах по формам N 8 и 9 не учитываются. Новые жалобы на несвоевременное рассмотрение предыдущими надзорными органами, жалобы и дубликаты жалоб, поступившие из других органов, на уже имеющееся решение в порядке надзора учитываются наравне с первичными под новым номером и учитываются в отчетах по формам N 8, 9.

14. После составления отчетов по формам N 8 и 9 надлежит проверить соблюдение контрольных равенств:

- в Разделе "А" сумма гр.1, 2 должна быть равна сумме гр.3 - 6;

- в Разделе "Б" сумма гр.1, 2 должна быть равна сумме гр.3 - 7;

- в Разделе "В" сумма гр.1, 2 должна быть равна сумме гр.3, 4, 9, 10.

Раздел IV. Правила заполнения, порядок представления и обработки статистических карточек

I. Правила заполнения статистической карточки на подсудимого

Обработка статкарт на подсудимого и ведение по ним компьютерной базы данных осуществляется непосредственно в судах первой инстанции на едином программном обеспечении, разрабатываемом Отделом судебной статистики Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Программное обеспечение помещается на доску объявлений ХОСТа ЭВМ НЦПИ Минюста России, а регионам, не имеющим модемной связи, направляется на дискетах.

Статкарточки заполняются по результатам рассмотрения дела в I инстанции с их корректировкой после кассационного рассмотрения, то есть по ним формируется база данных по вступившим в законную силу судебным постановлениям.

1. Статистическая карточка на подсудимого заполняется судьей только на лицо осужденное, оправданное, невменяемое, а также на лицо, дело в отношении которого прекращено.

Недопустимо поручать заполнение статкарточек другим лицам.

На дела с протокольной формой досудебной подготовки также должна заводиться статкарта на подсудимого.

По делам частного обвинения (в том числе, по которым отказано в возбуждении уголовного дела) на каждое лицо должна заполняться статкарта на подсудимого (с указанием по соответствующим делам в показателе 26 "Результат рассмотрения дела" оснований отказа в возбуждении дела). Учет данных дел должен производиться в формах отчетности в общем порядке. Принимая во внимание, что по делам, по которым отказано в возбуждении уголовного дела ведется отчетность о судимости по формам N 10 (в графах по прекращенным делам), необходимо соблюдать данное требование по оформлению статкарты в целях полноты учета лиц, совершивших преступления, (например, в случае отказа в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям) и в целом объема работы судей.

2. На каждого подсудимого заполняется отдельная статистическая карточка. Если по делу привлечено к уголовной ответственности несколько лиц, в показателе "Число привлеченных по делу" следует кодировать в одной карточке - "01", в другой - "02" и т.д. по числу обвиняемых.

3. Сведения о порядковом номере карточки надлежит проставлять сотруднику суда, ответственному за ведение судебной статистики, в 7 квадратах, находящихся в левом верхнем углу статкарты, и в пределах "коридора" годового диапазона номеров статкарт, предоставляемых каждому суду органами судебной статистики управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации. В базе данных при автоматизированной обработке статкарт порядковый номер является уникальным именем статкарточки.

4. Заполнение статкарточки начинается с проставления номера уголовного дела, указания фамилии, имени и отчества подсудимого, а также названия республики, края, области, фамилии судьи и кодовых обозначений судьи и суда.

Номер уголовного дела проставляется в соответствии с регистрацией в учетно-статистической карточке на уголовное дело ф. N 5 без шифра 1 - "уголовное" и без включения номера года.

Коды судей определяются соответственно Судебным департаментом либо его управлением (отделом) в субъектах Российской Федерации, исходя из порядковых номеров судей по спискам. Для ведения единой базы статкарт в субъектах Российской Федерации необходимо иметь сквозной кодификатор судей региона, чтобы каждый судья, ушедший или вновь пришедший имел уникальный код, и коды судей в разных судах одного региона не повторялись. Например, в списке судов региона, работает 110 судей - коды судей будут с "01" по "110".

5. Статкарточка состоит из 4 разделов:

I. - "Сведения о подсудимом";

II. - "Сведения о преступлении";

III. - "Сведения о приговоре, определении, постановлении суда";

IV. - "Кассационное рассмотрение дела".

Статкарточка содержит 35 показателей, каждому из которых соответствует один или два квадрата, в зависимости от того обозначены ли признаки, содержащиеся в показателе однозначным или двузначным числом.

6. Основной принцип заполнения (кодирования) статистической карточки состоит в том, что в квадрате каждого показателя обязательно проставляется цифровое обозначение, включая ноль.

Ноль проставляется в тех случаях, когда признаки, перечисленные в показателе, отсутствуют в характеристике лица, в связи с чем, недопустимо отсутствие каких-либо цифровых обозначений в показателях. Например, при заполнении карточки на лицо старше 18 лет в показателях 15 и 16, относящихся к несовершеннолетним проставляются нули.

Нулевое значение может быть также в тех показателях, у которых нулевое значение указано в их каталогах:

- в показателе 13 "Отбытие предыдущего наказания при совершении нового преступления", если таковое не назначалось;

- в показателе 16 "Несовершеннолетний воспитывался", если статкарта заполняется на взрослое лицо;

- в показателе 21 "Состав преступной группы" и в показателе 22 "Роль данного лица в группе" ("Вид соучастия"), если преступление совершено не в группе;

- в показателе 24 "Преступления совершены в отраслях хозяйства", если состав основной статьи УК РФ в показателе 27 "Основная статья УК, по которой вынесен приговор, определение, постановление" не относится к указанному в пункте перечню статей Кодекса;

- в показателе 25 "Преступления против собственности", если основная статья УК РФ (при совокупности наиболее тяжкая) к этой категории статей Кодекса не относится;

- в показателе 27 "Основная статья", если дело направлено на дополнительное расследование или дело прекращено в связи с введением нового Кодекса;

- в показателе 28 "Дополнительные статьи УК", если приговор вынесен только по одной статье;

- в показателях 29 и 29.1 - основные меры в отношении осужденного, если обвинительный приговор не выносился;

- в показателе 30 "Особенности назначения наказания", если наказание не назначалось, а также назначено условно или приговор вообще не выносился;

- в показателе 31 "Вид исправительного учреждения", если наказание не связано с лишением свободы;

- в показателе 32 "Основные меры, назначенные по совокупности преступлений, исполняемые самостоятельно", если не имело место назначение наказания по совокупности преступлений или приговоров, или такие меры вообще не назначались;

- в показателе 33 "Дополнительные меры наказания", если таковые не назначались;

- в показателе 35 "Результат кассационного рассмотрения", если приговор (определение, постановление) не обжаловалось и не опротестовывалось и, соответственно, в кассационном порядке не рассматривалось.

Нулевого значения не может быть в показателях: "1. Пол", "2. Возраст", "3. Гражданство", "4. Место жительства", "5. Образование", "6. Род занятий"; "17. Стадии совершения преступления", "19. Преступление совершено (опъянение)", "20. Преступление совершено (группа)", "23. Место совершения преступления", "26. Результат рассмотрения дела".

Фабула обвинения с указанием квалифицирующих признаков, предусмотренных диспозицией соответствующей статьи УК РФ, излагается текстом в Разделе III "Сведения о приговоре".

В разделе, содержащем сведения о приговоре (определении) суда, информация отражается по I и II инстанциям, для чего введены соответствующие квадраты. В случае рассмотрения дела в кассационной инстанции член суда - докладчик по делу обязательно должен заполнить все показатели по II инстанции Разделов III и IV.

7. При заполнении Раздела I, содержащего сведения о подсудимом, необходимо исходить из следующего:

а) данные о возрасте, гражданстве, месте жительства, образовании, роде занятий, занимаемой должности указываются на момент совершения преступления, а не на момент вынесения приговора;

б) возраст учитывается по числу исполнившихся лет на момент совершения преступления.

Несовершеннолетним считается лицо, совершившее преступление до наступления 18 лет.

При осуждении виновного за несколько преступлений, одно из которых совершено в несовершеннолетнем возрасте, а другие преступления - после достижения совершеннолетия, его следует отнести к числу несовершеннолетних только в том случае, если в несовершеннолетнем возрасте совершено преступление, за которое предусмотрено более строгое наказание;

в) при отражении рода занятий следует относить:

- к рабочим - лиц, непосредственно занятых в процессе создания материальных ценностей, лиц, занятых перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием коммунальных услуг, трактористов, комбайнеров, рабочих, инженерно-технических работников, прорабов, мастеров, младший обслуживающий персонал (дворники, уборщицы и др.);

- к крестьянам - лиц, непосредственно занятых в растениеводстве и животноводстве, всех лиц, состоявших на момент совершения преступления членами сельскохозяйственных артелей, колхозников, фермеров и членов их семей;

- выделяются государственные и муниципальные служащие, имеющие четко определенный в законодательстве статус, и отдельно служащие коммерческих и иных организаций;

- к значению "5" - частный предприниматель относятся владельцы (совладельцы) предприятий с образованием юридического лица#

- к прочим занятиям - всех других лиц, которые не подпадают под признаки рабочих, служащих и т.д., но занимающихся определенной трудовой деятельностью и не отбывающих наказание в виде лишения свободы по приговору суда (в частности, - писателей; композиторов; художников; скульпторов и т.п.; служителей культа; членов рыболовецких артелей; домохозяек; женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком; лиц, занимающихся адвокатской и частной нотариальной практикой);

- индивидуально-трудовая деятельность выделяется отдельно, - т.е. лица, занимающиеся частным предпринимательством без образования юридического лица;

- к значению "10. Нетрудоспособный (не работавший)" относятся неработающие инвалиды, неработающие пенсионеры по достижению пенсионного нетрудспособного возраста, а также неучащиеся 14-летние подростки.#

г) в квадратах показателей 8 - 12 ("Неснятые и непогашенные судимости") указывается цифрой от 0 до 9 количество судимостей по каждой из указанных категорий, а не нумерация пунктов. При наличии у осужденного нескольких неснятых и непогашенных судимостей по одной категории показателей 8 - 12 учитывается столько судимостей, сколько есть.

Показатели 9 - 12 включает# четыре подмножества. Если суммировать каждое из них, то по сумме они будут равны между собой и равны общему числу судимостей в показателе 8, то есть каждая судимость распределяется по 4 характеристикам: по возрасту, в котором совершено предыдущее преступление; по форме вины; по степени тяжести; по виду назначенного наказания. Внутри подмножества идет разбивка на два или более подвида (например, по позициям 9.1 и 9.2 - во взрослом и несовершеннолетнем возрасте), общее количество по которым равно общему числу судимостей.#

д) заполнение показателя 13 об основаниях освобождения от предыдущего наказания производится по данным о последнем отбытом наказании. При заполненных показателях 8 - 12 кодирование показателя 13 цифрой "0" не предусмотрено;

е) при заполнении показателя 14 "Подсудимый, юридически не судимый" необходимо иметь в виду, что по значению "3. Совершил впервые: одно преступление" строго учитывается совершение одного преступления, т.е. когда в показателе 28 проставлены коды "0" (нет дополнительных, т.е. других статей, по которым лицо осуждено). Значение "4. Совершил впервые: два и более преступлений" проставляется также только в случае совершения преступления впервые.#

ж) заполняя показатели 15 и 16 следует иметь в виду, что кодирование "0" предусмотрено только для показателя 15 "Несовершеннолетний не судим" и абсолютно недопустимо в показателе 16, если заполнен показатель 15. Возможно кодирование "0" обоих показателей одновременно;#

8. В разделе, содержащим сведения о преступлении:

а) проставление кода по показателям 17 и 19 осуществляется в соответствии с приговором суда;

б) рецидивистом по показателю 18 "Преступление совершено (рецидив)" указывается только то лицо, которое признано им по последнему приговору. При осуждении несовершеннолетнего лица в этом показателе проставляется код "0";

в) после заполнения показателя 20 надлежит учесть, что не всегда возможно наличие соответствия данных в этом квадрате и данных, проставленных в клеточках числа привлеченных по делу лиц (например, дело в отношении лица, совершившего преступление в сговоре группой лиц, может быть выделено в отдельное производство по розыску подсудимого и т.п.);

г) показатели 21 и 22 заполняются только при проставленном показателе 20. В случае, если в показателе 20 проставлено значение "1. Одним лицом" - кодируются "0";

д) показатели 24 и 25 кодируются в соответствии с приговором суда и показателем 27 (по основной статье УК РФ, по которой вынесен приговор).

Отмечается отрасль хозяйства, которой преступлением причинен ущерб. Если ущерб причинен нескольким отраслям хозяйства, учитывается та отрасль, которой нанесен наибольший ущерб.

По позиции "30. Преступления, не связанные с конкретной отраслью" показателя 24 учитываются преступления, совершенные в соответствии с указанными при наименовании пункта статьями, однако не повлекшие материального ущерба для отраслей хозяйства (например, если ущерб нанесен личному имуществу граждан, хотя преступление совершалось с умыслом против собственности какой-либо отрасли хозяйства):

- преступления, квалифицированные ст.158 - 168 УК РФ, посягающие на личное имущество граждан (частная собственность лиц, занятых в сфере частного предпринимательства или индивидуально-трудовой деятельности, непосредственно относящаяся к предмету указанных видов деятельности, должна быть отмечена значениями от "01" до "29" по соответствию роду такой деятельности);

- преступления, предусмотренные ст.198 УК РФ, не связанные с индивидуально-трудовой деятельностью граждан (уклонение от подачи декларации о доходах, полученных от занятий индивидуально-трудовой деятельностью, отмечается значениями "01 - 29" соответственно роду такой деятельности);

- преступления, квалифицированные ст.264 УК РФ, совершенные владельцами личных транспортных средств, а также иными лицами, использовавшими транспортное средство с согласия владельца либо без его ведома (в качестве работников транспорта, с отметкой значения "08 - 13", должны учитываться сотрудники частных и кооперативных предприятий, в том числе и владельцы личных транспортных средств, совершившие данное преступление, используя транспортное средство при выполнении своих трудовых обязанностей);

ж) в показателе 25 (ст.158 - 168 УК РФ) кодом "0" отмечаются иные виды субъектов преступлений, не указанные при наименовании показателя. Данный показатель заполняется в соответствии с показателем 27 (по основной статье УК РФ, по которой вынесен приговор).

9. При заполнении судьями I и II инстанций Раздела III статкарт на подсудимых следует соблюдать следующие требования:

а) согласно новой формы# статкарты на подсудимого учет судимости по преступлениям, совершенным до 01.01.97 г., должен производиться только в соответствии с квалификацией действий осужденных по УК-96.

В этой связи первичный учет на учетно-статистических карточках форм N 5, 7, 33 - по уголовным делам о преступлениях, совершенных до 01.01.97 г., в том числе рассмотренным по I инстанции, в кассационном или надзорном порядке, осуществляется следующим образом:

- наряду с указанием квалификации действий привлеченного лица по УК-60, по всем учитываемым показателям обязательно дополнительно указывается квалификация его действий в соответствии с УК-96;

- в связи с применением нового УК в вышестоящем суде отмена или изменение приговоров (кассационных определений), вынесенных после 01.01.97 г., отмечается в карточках ф. N 7 и 33 в общеустановленном порядке, без ссылки на то, что применяется новый Кодекс;

- отмена и изменение приговоров (кассационных определений) в связи с применением нового УК, вынесенных ранее 01.01.97 г., отмечается в карточках ф. N 7 и 33 как вынесение иных кассационных определений (надзорных постановлений), в том числе связанных с отменой (изменением) закона. В указанном случае в учетно-статистической карточке на уголовное дело ф. N 5 в показателе "Сущность приговора (определения, постановления)" делается дополнительная запись "в связи с отменой (изменением) Закона";

б) по показателю 26:

- подсудимый учитывается как оправданный при его оправдании по всему предъявленному ему обвинению;

- кодирование значением "04. Направлено на доследование или новое судебное рассмотрение" производится только судьей-докладчиком II инстанции.

Не заполняются статкарточки на лиц, дела по которым направлены на дополнительное расследование судом I инстанции;

- значением "05. Прекращено по реабилитирующим основаниям - отсутствие события, состава преступления" должны также отмечаться частные случаи прекращения дела по реабилитирующим основаниям, предусмотренные ст.14 ч.2; 20 ч.1 - 3; 21 ч.1; 28 ч.1, 2; 30 ч.2; 31 ч.2, 4; 37 ч.1; 38 ч.1; 39 ч.1; 40 ч.1, 2; 41 ч.1; 42 ч.2 УК-96;

- необходимо иметь ввиду,# что в соответствии с ч.2 ст.5 УПК РСФСР устранение преступности и наказуемости деяния уголовным законом, вступившим в силу после его совершения, является самостоятельным основанием прекращения дела. В случаях принятия решений судом I или II инстанции в показателе 26 отмечается значение "07. Прекращено по другим основаниям - отмена, изменение закона" со ссылкой на дату принятия федерального закона;

- значением "10. Прекращено по другим основаниям. Примирение с потерпевшим" отмечается прекращение дела, как по делам частного обвинения (ст.115, 116, 129, ч.1, 130 УК РФ), так и на основании ст.76 УК РФ (только по делам о преступлениях небольшой тяжести, если виновное лицо загладило причиненный вред);

- значением "11. Прекращено по другим основаниям. Отсутствие жалобы, согласия потерпевшего" - прекращение дела как по делам частного (ст.115, 116, 129 ч.1, и 130 УК РФ) или частно-публичного (ст.131 ч.1, 146 ч.1, 147 ч.1 УК РФ) обвинения на основании ст.27 УПК РСФСР, так и по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (ст.201 - 204 УК РФ) - на основании примечания 2 к ст.201 УК РФ;

- если установлено дополнительное основание освобождения от уголовной ответственности нереабилитирующего характера# в статистической карточке на подсудимого прекращение дела по такому основанию в показателе 26 отмечается значением "17. Прекращено по другим основаниям. По примечаниям к статьям УК-96" (с указанием номера статьи, например, - 198);

Значением "17" отмечаются лица, дела которых прекращены на основании примечаний к ст.126, 198, 204, 205, 206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307, 308, 316, 322 УК РФ, (в отношении привлеченных к ответственности по ст.126 ч.1 - 3; 194 ч.1, 2; 198 ч.1, 2; 204 ч.1, 2; 205 ч.1 - 3; 206 ч.1 - 3; 208 ч.2; 222 ч.1 - 4; 223 ч.1 - 4; 228 ч.1 - 4; 275; 276; 278; 291 ч.1, 2; 307 ч.1, 2; 308; 316; 322 ч.1, 2).

Например, по ст.291 "Дача взятки" согласно примечанию: "лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или лицо добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки".#

в) в показателях 27 и 28 статьи УК РФ кодируются судьями в следующем порядке: первые три квадрата обозначают номер статьи, четвертый - номер примечания (когда вводятся новые статьи), пятый квадрат - номер части статьи УК РФ.

В формуле обвинения показателя 27 обязательно должен быть указан вид собственности, против которой совершено преступление (государственная, общественная, личная и др.);

г) в показателе 29 наказание, которое назначено с неполным количеством лет (когда указываются месяцы или дни), округляется до ближайшего большего целого числа (при назначении общего наказания до 1 года его следует округлять по общему правилу и проставлять код "01"). При назначении лишения свободы свыше 1 года проставляются цифры соответствующего срока лишения свободы от 1 года до 30 лет.

Назначение мер наказания учитывается не только по основному, наиболее тяжкому преступлению, но и с учетом сложения наказаний по совокупности преступлений или приговоров (п.29, 29.1, 30, 31, 32, 33 статкарточки).

Необходимо учесть, что указанные пункты заполняются как в случае назначения одного наказания по одному приговору, так и в случае сложения наказаний по совокупности преступлений или приговоров.

В случае осуждения лица по двум и более статьям УК РФ в показателе 29 по учету основных мер наказания указывается общий срок лишения свободы, назначенный в результате сложения наказания по совокупности преступлений. Если суд при вынесении приговора присоединил к новому наказанию неотбытое по предыдущему приговору, указывается общий срок лишения свободы, назначенный в результате сложения наказания по совокупности приговоров;#

В показателе 29 лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенная как основная мера наказания кодируется значением 34 вместо "Обязательных работ";

д) в показателе 29.1 кодами, имеющимися в показателе 29, указывается мера наказания по наиболее тяжкому преступлению в случае наличия нескольких преступлений или приговоров. В случае совершения преступления по одной статье УК РФ значение данного показателя продублирует значение показателя 29;

е) кодирование показателя 30 осуществляется по Разделу III УК РФ и во всех случаях назначения наказания (с учетом данных показателя 29 или показателя 29.1) - только с "01" по "35" или "0".

Показатель 30 имеет:

- значение "1" - при замене предусмотренного санкцией лишения свободы на иные меры, например на штраф или исправительные работы;

- значение "2" - при замене предусмотренной в статье меры, например, исправительных работ на более "мягкую" - штраф и т.п.;

- значение "3" - при назначении лишения свободы, в соответствии с санкцией статьи, но ниже низшего предела, установленного Законом;

- значение "4" - при установлении срока по другим видам наказания более низкого, чем предусмотрено санкцией статьи, (например, срока исправительных работ);

- значение "5" - при назначении наказания в пределах санкции основной статьи УК РФ.

В новой редакции ч.3 ст.69 УК РФ определен порядок сложения наказаний при совокупности преступлений, когда одно из них относится к категории небольшой тяжести, а другое (другие) к более строгой категории тяжести, который не был указан в первоначальной редакции УК РФ 1996 г.

Согласно измененной редакции ст.69 УК РФ в указанных случаях допускается назначение наказания выше верхнего предела санкции статьи за наиболее тяжкое из инкриминируемых преступлений, что необходимо иметь ввиду# при заполнении показателя 30.#

ж) заполнение показателя 31 обязательно при заполненном показателе 29 значениями от "01" до "31".

При назначении по приговору суда "двойного вида" исправительного учреждения для отбывания наказания (например, из 7 лет лишения свободы: 3 года - отбывания в тюрьме и 4 года - в колонии строгого режима) следует учитывать подсудимого как отбывающего наказание в тюрьме, независимо от другого вида назначенного режима, определенного к отбытию наказания;

з) в показателе 32 отдельно учитываются наказания в виде штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенные по совокупности преступлений, которые исполняются самостоятельно;

и) в случае применения к осужденному одновременно двух дополнительных мер наказания заполняются два квадрата показателя 33 "Дополнительные меры наказания". Например, назначена конфискация имущества и лишение права занимать определенную должность - в левом квадрате проставляется значение "1", в правом - "5". При назначении одной дополнительной меры наказания заполняется правый квадрат, в левом проставляется "0".

10. Раздел, содержащий сведения о рассмотрении дела в кассационной инстанции, заполняет член суда - докладчик по делу с соблюдением следующих правил:

а) при оставлении приговора (определения) без изменения, при отмене приговора с направлением дела на дополнительное расследование или новое судебное рассмотрение, при переквалификации статьи осуждения без снижения наказания, а также при отмене приговора с прекращением дела по более тяжкому обвинению член суда - докладчик по делу заполняет показатель 35 по II инстанции;

При наличии в квадратах по показателю 35 кодов: "05", "09", "10", "11" эта статкарта в последующем в базу данных не вводится, поскольку дело в отношении данного лица будет _# вновь (решение суда в законную силу не вступило);

б) при изменении меры наказания судом кассационной инстанции член суда - докладчик по делу должен заполнить еще и показатели Раздела III статкарты по II инстанции, закрестив данные этого показателя по I инстанции.

11. При направлении уголовного дела в вышестоящий суд с жалобой или протестом на приговор (определение) суда заполненная статистическая карточка на подсудимого высылается вместе с уголовным делом.

Заполненные контрольные талоны статистических карточек направляются в установленном порядке в управление (отдел) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации для контроля, результатами рассмотрения дела судом II инстанции (в случае, если статкарты не вводятся в компьютерную базу данных в суде I инстанции).

По групповым уголовным делам в вышестоящий суд направляются статистические карточки на всех лиц, в том числе и на тех, приговоры (определения) в отношении которых не обжалуются и не опротестовываются.

12. Если приговор не обжалован и не опротестован, секретарь суда первой инстанции делает об этом отметку в Разделе IV путем проставления "0" и готовит массив таких карточек для отправки в управление (отдел) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации для автоматизированной обработки или осуществляет ее на месте.

Статкарточка на подсудимого подписывается судьей, а при рассмотрении дела во II инстанции также и членом суда - докладчиком по делу. Сотрудникам судов и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, ответственным за ведение судебной статистики, надлежит строго проверять наличие подписи судьи, члена суда - докладчика по делу и проставление их фамилий и инициалов при заполнении статкарточек на подсудимых.

II. Порядок представления статистических карточек на подсудимых

1. С учетом внедрения в судебную практику новых технологий обработки информации массив статистических карточек на подсудимого передается судами в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, как правило, на магнитном носителе. В исключительных случаях допускается передавать статкарты на подсудимых на первичном носителе, т.е. на бумаге (смотрите Главу 2 Раздела I настоящей временной Инструкции).

Управления Судебного департамента в субъектах Российской Федерации должны больше внимания уделять обучению сотрудников федеральных судов всех уровней и судей порядку заполнения и обработки статкарточек, т.к. данная информация вводится и обрабатывается в месте ее возникновения - в суде.

2. Федеральные суды статкарточки по делам, приговоры (определения) по которым вступили в законную силу, представляют для автоматизированной обработки в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (статистические карточки, введенные в базу данных компьютера в режиме "Выделение статистических карточек" и заархивированные в режиме "Архивация статкарточек", далее - файлы со статкарточками).

Вся первичная обработка статистических карточек на подсудимых: заполнение, ввод в базу данных на осужденных, уголовные дела по которым не направлены на кассационное рассмотрение, контроль за возвращением статкарт из суда второй инстанции и ввод этих статкарточек в базу данных производится в федеральных судах общей юрисдикции первой инстанции.

При этом упрощается процедура корректировки в случае возникновения ошибок (возможны консультации с судьями, в производстве которых находились конкретные дела; контроль за своевременным заполнением ими статкарточек; просмотр материалов дела). В суде первой инстанции проще отслеживать возврат статкарт с кассационного рассмотрения, т.к. этот процесс подтверждается возвратом самого дела.

Если ввод в базу данных статкарт, возвращающенных# с уголовным делом с кассационного рассмотрения, производить в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российский Федерации, то для этого необходимо расширять штаты и приобретать дополнительные персональные компьютеры. Кроме того, при некорректности данных, которые могут быть в статистических карточках, управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, как промежуточное звено, будет вынуждено обращаться за разъяснениями, как в федеральный суд общей юрисдикции первой инстанции, так и суд второй инстанции, что затруднит обработку статкарт на подсудимых.

3. Ежемесячная сдача статкарт в управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации федеральными судами общей юрисдикции первой инстанции позволит контролировать правильность заполнения статкарт и соответствующих файлов со статистическими карточками для получения информации о деятельности судов.

По завершению отчетного периода в управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации создается обобщенная база данных, которая проходит дополнительную проверку, в том числе и на совпадение данных с уже представленными формами отчета N 1 (ежемесячная сверка информации не может быть проведена, т.к. форма N 1 заполняется один раз в полугодие).

4. В случаях и компьютерной, и ручной обработки ежемесячное предоставление# партии статкарточек (контрольных талонов) или файлов со статкарточками осуществляется не позднее восьмого числа каждого месяца.

Последняя партия за отчетный период статкарточек (контрольных талонов) в том числе файлов со статкарточками представляется не позднее восьмого числа месяца, следующего за отчетным периодом (полугодие, год), т.е. после истечения срока на обжалование (опротестование) приговоров (определений), вынесенных в последний день отчетного периода (7 дней).

О направлении статкарточек на подсудимых (контрольных талонов) - в том числе и на магнитном носителе - в управление (отдел) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации или в вышестоящий суд делается отметка в учетно-статистических карточках соответствующих уголовных дел и в справочном листе на дело.

5. Количество статистических карточек (контрольных талонов), направленных судом в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации за отчетный период, по итогам каждого полугодия (и в целом - года) должно равняться количеству лиц, указанных в отчете по форме N 1 соответственно: осужденных, оправданных, невменяемых (к которым применены принудительные меры медицинского характера), количеству лиц, дела по которым прекращены. Это число должно максимально совпадать со сведениями, указанными нарастающим итогом в каждом последующем сопроводительном письме в управление (отдел) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации. Количество направленных статкарточек, которое значится в сопроводительном письме за последний месяц отчетного периода, должно совпадать с количеством рассмотренных дел по вышеуказанным видам судебного постановления.

6. Если суд восстановил пропущенный срок на принесение жалобы или протеста по делу, а статкарточки (файлы со статистическими карточками) уже были отосланы для автоматизированной обработки в соответствующие управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, то оформляются новые статистические карточки и контрольные талоны - с пометкой "Дубликат".

Эти статкарточки направляются вместе с делами в кассационную инстанцию, а контрольные талоны (только в случае обработки с бумажного носителя) - в управление (отдел) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, но в отличие от общего порядка не по истечении месяца, а одновременно с направлением дел в кассационную инстанцию.

7. По делам, рассмотренным верховными судами республик по I инстанции, статкарты и контрольные талоны (файлы со статкарточками) направляются в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации ежемесячно не позднее восьмого числа каждого месяца с сопроводительным письмом:

а) статкарточки на подсудимых по всем делам с не обжалованными и не опротестованными приговорами, вступившими в законную силу;

б) контрольные талоны (только в случае обработки на бумажном носителе) по делам с обжалованными и опротестованными приговорами.

Статкарточки на подсудимых по делам, рассмотренным по I инстанции верховными судами, краевыми (областными) судами, судами городов федерального значения, судом автономной области, судами автономных округов, передаются вместе с делами секретарю судебной коллегии по уголовным делам, который в учетно-статистических карточках соответствующих дел делает отметки о получении статкарточек и о направлении в обычном порядке этих карточек или талонов к ним для автоматизированной обработки.

8. Результаты кассационного рассмотрения дел, приговоры по которым постановлены верховными судами, краевыми (областными) судами, судами городов федерального значения, судом автономной области, судами автономных округов, в статкарточках на подсудимых заполняет член суда - председательствующий по делу в суде II инстанции данного суда.

9. Секретарь судебной коллегии перед тем, как передать на рассмотрение дела с кассационными жалобами и протестами на приговоры судов I инстанции, проверяет, на всех ли подсудимых по этим делам имеются статистические карточки. В случае отсутствия карточек их заполняет член суда - докладчик по делу. Одновременно управлению (отделу) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации сообщается о судах, направивших дела без статистических карточек, для принятия мер по недопущению подобного впредь.

10. После рассмотрения дела судом II инстанции секретарь судебной коллегии проверяет, во всех ли статистических карточках есть отметки о результатах кассационного рассмотрения, при отсутствии их возвращает карточки члену суда - докладчику по делу для заполнения показателей статкарточки, относящихся ко второй инстанции.

11. Верховные суды, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов статистические карточки по делам судов I инстанции, рассмотренных в кассационном порядке, ежемесячно направляют в суд первой инстанции для автоматизированной обработки, а в случае представления статкарт на бумажном носителе - в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации с отдельным сопроводительным письмом одновременно с возвращением дел в суд I инстанции.

Количество статкарточек на лиц, в отношении которых приговоры (определения) были рассмотрены в кассационном порядке за отчетный период, в итоге должно равняться количеству таких лиц, указанному в отчете по форме N 6 за тот же отчетный период.

12. В целях сопоставления данных по формам отчетов N 1, 6, 8 в сопроводительном письме по категориям осужденных, оправданных, невменямых (к которым применены принудительные меры медицинского характера), а также по категориям лиц, дела по которым прекращены как по реабилитирующим, так и по другим основаниям, надлежит указывать количество направляемых карточек и талонов по делам с участием несовершеннолетних.

Количество направляемых в управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации статистических карточек (контрольных талонов) указывается как в случае направления статкарт на бумажном, так и на магнитном носителе в сопроводительном письме, которое составляется по следующей обязательной форме:

                                 Справка

     о направляемых статистических карточках (талонах) на подсудимых

    В_______________________________________________________________

        (наименование управления (отдела) Судебного департамента)

     ___________________________ суд _______________________________

         (наименование суда)             (обл., края, республики)

высылает статистические  карточки  на  подсудимых и контрольные талоны по

делам, рассмотренным по первой (второй) инстанции

              в __________ / _____ в следующем количестве:

                (месяц)      (год)

N уголовного дела	Число статистических карточек и контрольных талонов по категориям подсудимых
	Осужденные	из них несоверше- ннолетние	Оправдан- ные	из них несоверше- ннолетние	На лиц, дела которых прекращены				На невменяе- мых, к которым применены меры принудите- льного характера	из них несоверше- ннолетние	Итого	из них контроль- ные талоны
					по реабилит. основаниям	из них несоверше- ннолетние	по другим основаниям	из них несоверше- ннолетние
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего за данный месяц
Итого с начала года

Председатель суда _______________________ (____________)

Ответственный за составление отчета ___________(________/_______/_______)

                          (Ф.И.О., должность и номер служебного телефона)

____/___________/______ г.

III. Порядок обработки статистических карточек на подсудимых - формы N 10-а, 10.1, 10.2, 10.3, 11, 11-а, 12

1. Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации составляют и представляют, соответственно, в Судебный департамент и в Верховный Суд Российской Федерации, иные инстанции сводные отчеты по формам N 10-а, 10.1, 10.2, 10.3, 11, 11-а, 12 по стране, республике, краю (области):

- форма N 10-а "Приложение к отчетам по формам N 10, 11. Сводный отчет по всем судам общей юрисдикции Российской Федерации";

- форма N 10.1 "Отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах уголовного наказания";

- форма N 10.2 "Особенности применения реальных мер наказания";

- форма N 10.3 "Меры наказания по наиболее тяжкому преступлению (без учета сложения)";

- форма N 11 "Отчет о составе осужденных, месте совершения преступления";

- форма N 11-а "Отчет о судимости по отдельным отраслям хозяйства";

- форма N 12 "Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте".

Верховный Суд Российской Федерации, помимо того представляет в Судебный департамент отчет формы N 6-а "Отчет о рассмотрении в кассационном и надзорном порядке дел с исключительной мерой наказания (смертной казнью)".

2. Составлению сводных статистических отчетов предшествует работа по проверке достоверности данных, содержащихся в отчетах, поступивших из подотчетных судов, а также из управлений (отделов) Судебного департамента.

В этих целях консультант по статистической работе подвергает их логическому и арифметическому контролю:

- отчеты, составленные нарастающим итогом с начала года, сравнивает с отчетами за соответствующий предыдущий период;

- проверяет правильность логически сопоставимых сведений в отчете;

- сравнивает сопоставимые данные различных форм отчетов, проверяет остатки - но только по отчетам о работе судов, а не по судимости.

3. Отчеты по формам N 10.1, 10.2, 10.3, 10-а, 11, 11-а, 12 составляются управлениями (отделами) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации на основании статистических карточек (файлов со статистическими карточками) на осужденных, оправданных, лиц, признанных судом невменяемыми, и лиц, дела в отношении которых прекращены. Сведения в отчеты вносятся на основании карточек на указанных лиц после вступления приговора или определения в законную силу.

4. Основой автоматизированной обработки данных о судимости являются статистические карточки (в том числе и на магнитном носителе) на подсудимых, поступающие из судов. Статистическая карточка введена и утверждена приказом Генерального директора Судебного департамента от 23.12.98 г. N 113 "О статистике Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации".

5. Отчеты составляются с использованием современных средств вычислительной техники. Порядок обработки статкарточек на электронно-вычислительных машинах и взаимоотношения с вычислительными центрами по этой обработке указан в "Руководстве пользователя автоматизированного рабочего места (АРМ) по обработке статистических отчетов и статистических карточек на подсудимого" (прилагается).

6. Консультант по статистике осуществляет строгий контроль за полнотой сдачи судами статистических карточек или фалов# с ними.

После поступления из суда статкарточек и контрольных талонов (файлов со статкартами) за последний месяц отчетного периода консультант по статистике проверяет полноту их представления, сверяя общее число представленных с начала года статкарточек и контрольных талонов со сведениями, приведенными в отчете по форме N 1 за соответствующий отчетный период (полугодие и год).

В случае, когда число поступивших карточек меньше показателя в форме N 1, консультант предлагает суду установить, по каким именно делам карточки не были представлены, и выслать их (или файлы с ними).

В случае предоставления# статкарт на бумажном носителе талоны, хранящиеся в управлении (отделе) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации отдельно по каждому суду, сопоставляются с карточками, представленными судом кассационной инстанции. Талоны, совпавшие с относящимися к ним карточками, считаются погашенными и уничтожаются. По непогашенным талонам консультант по судебной статистике выясняет причины отсутствия карточек и в необходимых случаях принимает меры к их получению. По аналогии надлежит работать с контрольными талонами и сотрудникам судов, в чьи должностные обязанности входит ведение судебной статистики.

Количество статкарточек по делам, рассмотренным в первой инстанции Верховным Судом Российской Федерации, консультант по статистике Судебного департамента проверяет в соответствии с теми же требованием настоящей Инструкции и в случае "дефицита" статкарточек принимает меры к их восполнению.

Для проверки полноты представления статкарточек судами ведутся в надлежащем количестве контрольные журналы по следующей форме:

                                 Журнал

     по контролю за представлением судами статистических карточек на 

       подсудимых в управления (отделы) Судебного департамента при 

                   Верховном Суде Российской Федерации             

                    в субъектах Российской Федерации               

      _________________________________________________________ суд

                     (наименование верховного суда,

        судов городов федерального значения, суда края (области),

             автономной области, автономного округа, района)

N п/п	Периоды	Осуждено	Оправда- но	Лиц, дела которых прекращены	Невменяемых, к которым применены принудительные меры медицинского характера	Итого	Примечание
1.	Январь
2.	Февраль
3.	Март
4.	Апрель
5.	Май
6	Июнь
7.	Итого получено статкарт за I полугодие
8.	Недослано статкарт
9.	Июль
10.	Август
11.	Сентябрь
12.	Октябрь
13.	Ноябрь
14.	Декабрь
15.	Итого получено статкарт за      год
16.	Указано в отчете по форме N 1 за      год
17.	Недослано статкарт по итогам года

------------------------------

* Кроме военных судов