Письмо Минюста РФ от 2 декабря 2002 г. N 18/11296-ЮК "Об усилении мер по выполнению санитарно-эпидемиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной системы"

Анализ инфекционной заболеваемости за 2001-2002 годы свидетельствует о некотором улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки в следственных изоляторах (СИЗО) и исправительных учреждениях (ИУ). Это стало возможным в результате принятых мер законодательного характера, что позволило добиться сокращения численности контингента в СИЗО и дало реальную возможность соблюдения в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Вместе с тем проведенные в 2002 году проверки организации медико-санитарного обеспечения в СИЗО и ИУ, например, УИН Минюста России по республикам Калмыкия (В.В.Борисенко) и Карелия (А.Н.Сафонов), г. Москве (А.И.Друзин), Московской (В.В.Базунов) и Смоленской (А.А.Захаров) областям выявили грубые нарушения санитарно-эпидемиологического режима и неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Из материалов доклада Европейского комитета по предупреждению пыток, подготовленного по итогам визита делегации Комитета в Российскую Федерацию 2-17 декабря 2001 года, следует, что не выполняются предписания центров санитарно-эпидемиологического надзора (ЦСЭН) при территориальных органах УИС, требующие административно-управленческих решений. Так, в пенитенциарных учреждениях Приморского и Хабаровского краев не налажена санитарно-просветительная работа среди осужденных по профилактике социально значимых инфекций, не были приняты меры по наведению должного санитарного состояния на коммунально-бытовых объектах исправительных учреждений и др.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия подозреваемых, обвиняемых и осужденных требует усилия контроля за объектами УИС. При этом следует соблюдать должную объективность и принципиальность при решении ряда вопросов, в частности, связанных с привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, руководствуясь требованиями нового Кодекса Российской Федерации об админис