Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 июля 2015 г. по делу N 33-10386/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковалева Т.И.,

судей Седых Е.Г., Морозовой С.Б.

при секретаре Бабаевой Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г.Лесной, действующего в защиту интересов Пыхова А.Б. к Государственному учреждению "Военный комиссариат Свердловской области" о признании права и взыскании расходов по оплате ритуальных услуг по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата ... Бабинова Е.Ю. на решение городского суда города Лесного Свердловской области от 30 апреля 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ковалева Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЗАТО г.Лесной, действуя в интересах Пыхова А.Б., обратился в суд с иском к Государственному учреждению "Военный комиссариат Свердловской области" о признании права и взыскании расходов по оплате ритуальных услуг.

В обоснование иска указано, что Пыхова А.Б. понес расходы на оплату похорон своего отца ( / / ) в размере ( / / ) руб. Военным комиссариатом Свердловской области Пыхова А.Б. было отказано в выплате возмещения в связи с пропуском срока обращения за выплатой. Ссылаясь на ФЗ " О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ и ФЗ " О погребении и похоронном деле", просил суд: признать право Пыхова А.Б. на возмещение расходов по оплате ритуальных услуг на погребение участника ВОВ; взыскать с Государственного учреждения "Военный комиссариат Свердловской области" в пользу Пыхова А.Б. возмещение расходов по оплате ритуальных услуг на погребение в сумме ( / / ) руб.

Решением городского суда города Лесного Свердловской области от 30 апреля 2015 года признано право Пыхова А.Б. на возмещение расходов по оплате ритуальных услуг на погребение участника ВОВ. Взыскано с Государственного учреждения "Военный комиссариат Свердловской области" в пользу Пыхова А.Б. в возмещение расходов по оплате ритуальных услуг на погребение в сумме ( / / ) руб.

С таким решением представитель военного комиссариата Свердловской области Бабинова Е.Ю. не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Считает, что расходы на погребение являются мерой социальной поддержки, таким образом, срок, в течение которого должны быть предъявлены требования о выплате этих сумм, является пресекательным и продлению или восстановлению не подлежит. Кроме того, полагает, что обращение прокурора в защиту прав Пыхова А.Б. не содержит обоснований невозможности предъявления иска самим гражданином.

В апелляционную инстанцию представитель ответчика и Пыхова А.Б. не явились, о времени и месте судебного заседания Пыхова А.Б. извещен телефонограммой. На основании п. 2 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Прокурор ( / / ) возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ( / / ) умерший ( / / ), являлся участником Великой Отечественной Войны.

Сын ( / / ). - Пыхова А.Б. понес расходы на его похороны всего в размере ( / / ). ( / / ) истец обратился с заявлением в Военкомат Свердловской области о компенсации затрат на захоронение.

Удовлетворяя исковые требования прокурора и взыскивая расходы на погребение, суд сослался на то, что ст. 10 ФЗ "О погребении и похоронном деле" на данные правоотношения не распространяется.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, поскольку они противоречат нормам материального права.

Возмещение за счет средств федерального бюджета расходов на погребение инвалидам и участникам войны, предусмотренное ст. 24 ФЗ "О ветеранах", п. 5 ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", по своему содержанию является льготой.

Реализация данной социальной гарантии, которая является государственной и обеспечивается средствами федерального бюджета, возложена на Министерство обороны РФ. К одной из задач военных комиссариатов относится, в том числе, и возмещение расходов на погребение в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации.

Положением п. 2 ст. 24 Федерального закона "О ветеранах" прямо предусмотрено, что погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 руб., с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Истец, обращаясь к ответчику с заявлением, сослался на то, что им понесены расходы на погребение умершего отца, однако срок для получения пособия на погребение, предусмотренного вышеназванным Законом, истец пропустил в связи с плохим состоянием здоровья.

В силу п. 3 ст. 10 ФЗ "О погребении и похоронном деле" социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Судебная коллегия исходит из того, названным Законом возможность восстановления срока для получения пособия на погребение не предусмотрена.

Учитывая, что у истца имелась возможность реализовать свое право на получение социального пособия на погребение отца в установленный законом срок, однако он такой возможностью не воспользовался, за получением пособия в течение шести месяцев со дня смерти ( / / ) не обращался, в настоящий момент срок на обращение за его получением пропущен, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось. Решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене (п.4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Отменяя решение, судебная коллегия принимает новое об отказе в удовлетворении требований Прокурора ЗАТО г.Лесной, действующего в защиту интересов Пыхова А.Б. к Государственному учреждению "Военный комиссариат Свердловской области" о признании права и взыскании расходов по оплате ритуальных услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 3 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение городского суда города Лесного Свердловской области от 30 апреля 2015 года отменить.

Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Прокурора ЗАТО г.Лесной, действующего в защиту интересов Пыхова А.Б., к Государственному учреждению "Военный комиссариат Свердловской области" о признании права и взыскании расходов по оплате ритуальных услуг отказать.

Председательствующий: Ковалева Т.И.

Судьи: Е.Г. Седых

С.Б. Морозова