Решение Приморского краевого суда от 07 апреля 2015 г. по делу N 12-129/2015

Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Находкинского городского суда Приморского края от 06 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 06 февраля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде конфискации предмета правонарушения.

Не согласившись с постановлением суда, ФИО1 подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления в связи с его незаконностью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО1- ФИО3 прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Находкинской таможней составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распорядился в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни товаром (мотоцикл для мототриала), оформленным по ДТ N 10714060/250914/0003694, с нарушением требований таможенной процедуры реэкспорта, а именно ФИО1 передал экспедитору - ООО "Давос-Экспресс" товар для транспортировки к месту погрузки на морское судно, в нарушение таможенной процедуры реэкспорта, без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля ООО "ВСК" (таможенный пост Морской порт Восточный) со склада временного хранения ООО "Логистик-Сервис"" (таможенный пост Морской порт Находка) был перемещен контейнер N APZU3047269 с товаром -мотоцикл для мототриала, Monster TXT PRO250 ( Scott Edition), бывший в употреблении, 2013 года выпуска, двигатель -GG301313010551, объем двигателя- 250 куб см, цвет черный, изготовитель - Gas-Gas Co, в количестве 1 штука.

В таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни одновременно с поручением на погрузку экспортных товаров от ДД.ММ.ГГГГ NLW 137568 был предоставлен экземпляр декларации на товары N и товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой таможенного органа оформления "Выпуск разрешен".

Указанный товар был помещен под таможенную процедуру реэкспорта по ДТ N в таможенном посту Морской порт Находка Находкинской таможни. Отправителем и декларантом товара являлся ФИО1, оформление данного товара осуществлялось таможенным представителем- ЗАО "Давос" на основании договора N ФЛ- 013\2014 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1

Для перемещения по таможенной территории Таможенного союза товара по ДТ N была оформлена товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой перевозчиком является ООО "Давос-Экспресс". На товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют отметки таможенного органа отправления, свидетельствующие о помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита. Транзитная декларация на данный товар не оформлялась и не была представлена заинтересованными лицами в таможенный пост Морской порт Восточный при подаче поручения на погрузку товаров NLW 137568 от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически перемещение товара, находящегося в контейнере APZU3047269, на ООО "ВСК" осуществлялось на основании товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указан общий вес и количество товара с учетом другого товара, оформленного по ПТС N 10714060/230914/ П002293, отправителем которого являлся ФИО4 В товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ отметки таможенного органа отправления о выпуске товара и помещении его под таможенную процедуру таможенного транзита отсутствуют, в графе N "наименование груза" указано- "груз не таможенный".

Согласно ст.298 ТК ТС, ст.290 ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта, за пределы таможенной территории Таможенного союза осуществляется под таможенным контролем применительно к процедуре таможенного транзита в порядке и на условиях, которые установлены главой 32 ТК ТС и главой 29 указанного Федерального закона.

Установив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распорядился товаром в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни с нарушением требований таможенной процедуры реэкспорта, а именно передал экспедитору -ООО "Давос-Экспресс" товар для транспортировки к месту погрузки на морское судно, в нарушение таможенной процедуры реэкспорта, без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, судья верно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Вместе с тем, при назначении ФИО1 наказания, судом не в полной мере учтены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией части 2 статьи 16.19 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Учитывая, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, по делу отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, полагаю, что имеются основания для назначения более мягкого наказания, чем конфискация предметов административного правонарушения.

С учетом требований ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, постановление судьи подлежит изменению в части назначения наказания.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении настоящего административного дела не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Находкинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначения наказания. В остальной части постановление оставить без изменения. Читать резолютивную часть данного постановления следующим образом.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 ( две тысячи пятьсот рублей) без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Межрегиональное операционное р УФК по "адрес" (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, "адрес" 701, БИК 044501002, код ОКТМО - 45328000, счет 40101810800000002901; КБК 153 1 16 04000 01 6000 140 "Штрафы", КБК 153 1 13 02991 01 6000 130 "Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств федерального бюджета и компенсации затрат федерального бюджета" ("Издержки"), код Находкинской таможни 10714000.

Необходимо правильно заполнять поля: (16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) - получатель; (61) 7730176610 ИНН Федеральной таможенной службы России; (101) двузначный показатель статуса плательщика; (103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России; (104) показатель кода бюджетной классификации (КБК); (105) код ОКТМО - 45328000; (107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни - 10714000; код платежа - 77; штраф по постановлению N.

Судья О.В. Туктамышева