Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 33-7922/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Емельянова А.Ф.,

судей Жуленко Н.Л., Ларионовой С.Г.

при секретаре Таргаевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 января 2015 года

по иску Бересневой Ольги Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Береснева О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и с учетом уточнения иска просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N 96836/13 от 09.04.2013 года об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды ее работы: с 01.09.1989 года по 31.12.1994 года - (05 лет 4 мес.) воспитателем Детского комбината N 128 Кемеровской ТЭЦ; с 01.01.1995 года по 31.12.1996 года (02года) тренером-преподавателем Детского комбината N 128 Кемеровской ТЭЦ; с 01.01.1997 года по 09.08.2002 года (05 лет 7 мес. 09 дн.) тренером-преподавателем ясли-сада N 128 Кемеровской ТЭЦ.

Требования мотивированы тем, что 18.02.2013 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в назначении которой решением комиссии N 96836/13 от 09.04.2013 года ей было отказано ввиду отсутствия у нее необходимого специального стажа. Считает, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж выше указанные периоды работы, т.к. в эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность и у нее на дату обращения 18.02.2013 года специальный стаж составлял 27 лет 04 мес. 19 дней при требуемом стаже 25 лет.

В судебном заседании истица Береснева О.В., ее представитель Елькин В.В. поддержали исковые требования. Представитель ответчика Бушкова Е.В. иск не признала.

Решением суда от 22 января 2015 года постановлено: признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) N 96836/13 от 09.04.2013 года об отказе в назначении Бересневой Ольге Владимировне досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.) Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить периоды работы Бересневой Ольги Владимировны:

с 01.09.1989 года по 31.12.1994 года - воспитатель Детского комбината 128 Кемеровской ТЭЦ;

- с 01.01.1995 года по 31.12.1996 года - тренер-преподаватель Детского комбината N 128 Кемеровской ТЭЦ;

с 01.01.1997 года по 31.12.2001 года;

с 01.01.2002 года по 09.08.2002 года - тренер-преподаватель Ясли сада N 128 Кемеровской ТЭЦ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) назначить Бересневой Ольге Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 18.02.2013 года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, считая, что спорные периоды работы истицы в учреждениях "детский комбинат" и "ясли-сад" не могут быть включены в специальный стаж, поскольку данные учреждения не предусмотрены списками.

Относительно апелляционной жалобы принесены возражения Бересневой О.В..

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды, выполнявшиеся после 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в ведомственных дошкольных образовательных учреждениях, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций, непредусмотренных в Списке засчитывается в стаж для назначения пенсии в соответствии с п. 13 названных Правил, где предусмотрены такие дошкольные образовательные учреждения, как детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Разделом "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, предусмотрены "детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)".

Суд установил, что Береснева О.В. работала с 01.09.1989 года по 31.12.1994 года воспитателем детского комбината N 128 Кемеровской ТЭЦ, с 01.01.1995 года по 31.12.1996 года тренером-преподавателем детского комбината N 128 Кемеровской ТЭЦ, с 01.01.1997 года по 09.08.2002 года тренером-преподавателем ясли-сада N 128 Кемеровской ТЭЦ.

Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" 1 75 018, утвержденный 1.01.1976 года Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавший до 1.01.2003 года, предусматривал наименование учреждений дошкольного воспитания: "детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки" (код 92400 3).

Таким образом, тождественность наименования учреждений "детский комбинат" и "детский сад" установлена вышеуказанным Общесоюзным классификатором.

Вывод суда о том, что детский комбинат, в котором работала истица, являлся в спорные периоды учреждением дошкольного образования для детей и выполнял функции детского сада, ответчиком не оспаривается.

Учреждения "детский сад" и "ясли-сад" предусмотрены пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Суд установил, что Береснева О.В. работала в должности тренера-преподавателя с полной педагогической нагрузкой 18 часов в неделю, при этом на 01.01.2001 года у нее стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, составлял более 16 лет 8 месяцев.

С учетом изложенного, суд обоснованно сделал вывод о том, что работа Бересневой О.В. воспитателем детского комбината N 128 Кемеровской ТЭЦ с 01.09.1989 года по 31.12.1994 года, тренером-преподавателем детского комбината N 128 Кемеровской ТЭЦ с 01.01.1995 года по 31.12.1996 года, тренером-преподавателем ясли-сада N 128 Кемеровской ТЭЦ с 01.01.1997 года по 09.08.2002 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Принимая во внимание, что на момент обращения в пенсионный орган у Бересневой О.В. с учетом спорных периодов работы имелся необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд обоснованно обязал ответчика назначить Бересневой О.В. указанную пенсию со дня обращения за ней, то есть с 18.02.2013 года.

Суд правильно применил нормы материального закона и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, основанным на неправильном толковании норм пенсионного законодательства, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: А.Ф. Емельянов

Судьи: Н.Л. Жуленко

С.Г. Ларионова